关于开展十六届四中全会精神教育活动的方案.docx

关于开展十六届四中全会精神教育活动的实施方案
一、指导思想
教育内容和方法步骤
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，着眼于提高全区党员干部群众的整体素质特别是党员干部的执政意识、执政能力和领导水平，紧密联系我区改革开放和现代化建设实际，紧密联系本地本部门本单位实际，紧密联系党员干部群众的思想和工作实际，通过组织党员干部群众认真学习十六届四中全会文件，全面领会四中全会的精神实质，准确把握全会提出的新观点、新思路，把广大干部群众的思想和行动统一到十六届四中全会精神上来，统一到区委工作部署上来，深入贯彻落实区委三届四次全委会议精神，求真务实、埋头苦干、加压奋进，进一步解放思想、干事创业、加快发展。
（二）教育内容
这次集中教育活动，要按照省、市委要求，紧密联系我区实际，着重抓好五个方面的专题教育：一是加强党的执政能力建设教育。组织广大党员干部群众认真学习十六届四中全会文件，从总体上把握四中全会的主要内容和精神实质，引导广大党员干部进一步增强忧患意识和执政意识，牢记《决定》提出的指导思想、总体目标和主要任务，把提高执政能力的各项要求落实到党的建设的各个方面，落实到推动XX县区更快更好发展的各项部署中。二是坚持科学发展观教育。引导广大干部群众以十六届四中全会精神为指导，进一步深刻领会科学发展观的精神实质和根本要求。坚持“五个统筹”，坚持用科学发展观统领经济发展全局，抓好发展这个执政兴国的第一要务。教育引导广大干部群众，树立调整促发展、开放促发展、改革促发展的意识，在工作上再鼓劲、再努力、再落实；在发展措施上再创新、再完善、再提高，加大力度，狠抓落实，努力推动全区经济发展实现新的跨越。三是维护社会稳定、构建和谐社会教育。大力加强法律法规和党的方针政策教育，引导广大党员干部增强科学执政、民主执政、依法执政的观念，增强妥善处理新形势下人民内部矛盾的本领，及时合理地处理群众反映的问题。引导各级各部门进一步牢固树立稳定压倒一切的思想，倍加顾全大局，倍加珍惜团结，倍加维护稳定，坚持工作重心下移抓基层、抓基础、抓队伍，着力解决影响稳定的突出矛盾和问题。要积极做好社会弱势群体和困难家庭帮扶工作，进一步密（更多精彩文章来自“秘书不求人”）切党群干群关系。继续深入开展反邪教警示教育，组织广大党员干部群众认真学习党和国家防范和处理邪教问题的方针政策，不断增强识别和抵制形形色色邪教侵蚀的能力，在全社会营造崇尚科学、反对邪教的浓厚氛围。四是弘扬民族精神和时代精神教育。引导广大干部群众大力弘扬以爱国主义为核心的勤劳勇敢、团结统一、爱好和平、自强不息的民族精神，弘扬以改革创新为核心的与时俱进、以人为本、依法办事、面向世界的时代精神。要充分运用教育基地开展爱国主义教育，广泛开展“解放思想大讨论”活动积极推动“诚信市区”建设工作。要深入开展“我为市区增添魅力，争创全省全国文明城市”活动，扎实推进创城工作“六项工程”。五是为民、务实、清廉教育。引导广大党员干部切实把实现好、维护好、发展好人民群众的利益放在更加突出的位置，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事；引导各级党员领导干部认真履行廉政承诺，时刻牢记“两个务必”，大力弘扬求真务实精神。深入开展“环境建设年”和“万人评机关”活动，进一步加强机关作风建设，用心把握，用心工作，用心落实，把改革发展稳定的各项任务落到实处。
（三）方法步骤
这次集中教育活动，从月下旬开始到春节前结束，大体安排个月左右的时间具体分四个阶段进行：一是动员部署阶段（周左右）。各级各部门各单位要认真传达学习省、市集中教育活动电视电话动员会议精神，根据区里的总体安排，结合各自实际，在调查研究的基础上，制定详细的实施方案，并通过层层召开动员会议的形式，切实搞好动员部署。二是宣讲教育阶段（周左右）。主要是根据五个方面的专题教育内容，认真组织广大党员干部群众深入学习党的十六届四中全会文件特别是《决定》精神，分层次、分专题搞好宣讲教育。三是对照检查阶段（周左右）。党员干部特别是领导班子成员要根据全会精神的要求，认真查摆在制度体制、干部素质、领导能力、工作方法、执政方式等方面存在的“不适应”和“不符和”的问题，制定整改落实措施。四是总结提高阶段（周左右）。各级各部门各单位要认真总结经验，完善制度，解决问题，进一步提高各项整改措施的科学性、针对性，确保收到实效。集中教育活动结束后，要及时转入经常性教育，做到常抓不懈。
二、基本要求、具体措施和组织领导
（一）认真组织好宣讲。区里将成立宣讲团，各单位也要组织宣讲队或宣讲骨干，进行面对面宣讲，解疑释惑。各镇、街道、园区参加市委宣传部组织的十六届四中全会精神培训班人员，是区宣讲团成员，要切实负起责任，认真做好本单位的宣讲工作。区直机关和驻区单位的宣讲，由区委党校负责。区电视台要开辟专题或专栏，大力宣传开展集中教育活动的意义和要求，宣传各单位在教育活动中涌现出来的好经验、好做法，宣传教育活动取得的明显成效，形成浓厚的社会舆论氛围。此次集中教育活动的指导用书为人民出版社出版的《〈中共中央关于加强党的执政能力建设的决定〉辅导读本》，该书已经下发到各单位。为配合活动开展，区委集中教育活动办公室将编发《简报》，指导和推动面上工作开展。各级各部门各单位要将活动中的好经验、好做法及时上报区委集中教育活动办公室。
（二）联系实际，解决问题。紧密联系工作和思想实际，存在什么问题，解决什么问题。根据农村、企业、机关、学校、社区的特点，结合实际，区分层次，整体推进。在农村，重点解决农村经济发展问题，促进农村劳动力合理有序流动，繁荣发展农村经济，增加农民收入。要结合村“两委”换届选举工作，围绕健全组织和能力建设，着力提高农村基层干部致力发展、服务群众的自觉性和执行政策、依法办事、带领群众致富的能力。在企业，要围绕深化改革、创建品牌、提高核心竞争力，引导干部职工积极支持、参与企业改革，坚持诚信为本、守法经营，进一步做大做强企业。进一步探索新形势下做好企业思想政治工作的新途径，引导企业加强企业文化建设，进一步增强企业的凝聚力。要选择—个企业进行试点，然后在全区推广。在机关，要引导广大党员干部进一步增强执政为民的意识，坚持科学执政、民主执政、依法执政，坚持正确的权力观、地位观、利益观，要重点解决执政能力和服务水平存在的问题，采取措施解决党员干部中存在的思想和作风问题。结合年终总结和元旦春节“两节”深入开展廉政教育，查摆不足，解决存在的问题。在学校，要围绕全面推进素质教育和培育“四有”新人，重点解决十六届四中全会精神进课堂、进头脑问题，通过思想政治课和开展主题班会等多种形式，使广大师生了解和掌握十六届四中全会精神。在社区，加强社区制度化、规范化建设，根据不同社区的特点，解决服务功能、服务质量方面存在的问题，引导社区干部和居民积极创建管理有序、服务完善、文明和谐的新型社区。
（三）明确责任，加强督导。区委成立集中教育活动领导小组，办公室设在区委宣传部，负责对五个层面集中教育活动的总协调、指导、督查和把关。各镇、街道、园区和各单位也要成立相应机构，确定专人抓这项工作。为保证五个层面集中教育活动扎实推进，区委确定：农村的集中教育由区委宣传部牵头负责；企业的集中教育由区经贸局牵头负责；区直机关的集中教育由区直机关党委牵头负责；教育系统的集中教育由区教育体育局牵头负责；社区的集中教育由区社发局牵头负责。各级党（工）委和牵头部门要根据区委的意见，结合各自实际，制定具体实施方案，成立相应机构，确定专人抓这项工作，对五个层面的集中教育活动做出全面部署。区里将根据集中教育活动的不同阶段派出督查组，对集中教育工作进行督查，及时了解活动进展情况，发现问题，及时解决。对弄虚作假、搞形式主义的，要严肃批评，重新补课，并追究有关人员的责任。
各级各单位各有关部门一定要从战略和全局的高度，切实把集中教育活动摆上重要日程，通过扎实有效的工作，真正把集中教育活动落到实处，全面推进当前各项工作，务求取得实效。集中教育活动结束后，各单位和各牵头部门要向区委写出专题报告。
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