积石山县灾后重建交通方案.docx

积石山县灾后重建交通实施方案
7月中下旬以来，我县连续遭遇强降雨袭击，致使我县省道s309线、多条县乡村公路、村组道路交通中断，公路桥梁损毁惨重，群众出行受到严重影响。灾情发生后，我局按照县委、县政府的统一安排部署，迅速启动交通应急预案，开展抢险救灾和保通工作。为确保交通灾后重建工作顺利进行，尽快恢复我县公路通行能力，充分保障群众的出行，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实省、州、县关于灾后重建工作的指导意见，按照“先生产，后生活，先抢通、后重建”和“建设标准适度超前，适当增加排水、防护等设施”的总体要求，结合我县三年发展规划和精准扶贫工作要求，充分调动各方力量，统筹整合各项资源，全力开展交通灾后重建工作，奋力夺取交通抗灾救灾和灾后重建工作的全面胜利。
二、基本原则
1.政府主导、分级负责原则。省道s309线及县、乡、村道路水毁修复重建责任主体是县交通运输局，由县交通局负责组织项目实施；村组道路水毁修复重建责任主体是乡镇，由乡镇及各相关单位负责组织实施。省道s309线及列养县、乡、村道路水毁修复重建资金主要争取上级交通主管1部门补助解决；村组道路的水毁重建资金以县政府统筹整合发改、财政、移民、扶贫等项目资金补助解决。
先通后畅、分步实施原则。坚持以人为本，把保障民生放在优先位置。坚持先通后畅、先主后次，突出重点、分步实施，做到应急抢通与全面恢复重建相结合。首先保证省道s309线、县乡村公路等重要通道的恢复通车，其他水毁道路的修复重建也应制订恢复完成时间表，建立管理台账，确保公路水毁修复重建方案按计划、按要求全面实施。
3.突出重点、部门联动原则。交通部门及相关单位、乡镇之间要加强协调配合，统筹规划、整合力量、加大投入，加快推进我县公路水毁设施修复重建，全面提升公路通畅水平。
4.提档达标、科学重建的原则。认真汲取教训，深刻进行灾后反思，尊重自然、尊重规律，按照“应急与长远相结合、恢复与重建相结合、达标与提档相结合”的方针，着力提高交通设施抗汛抗灾能力，确保灾后重建工程质量和标准达到一个新的水平。水毁工程修复重建前应对水毁路段进行彻底调查，判定水毁的成因，科学制订整治方案。对重点水毁路段的桥涵行洪能力应在科学计算评估基础上，适当加大排水通道的结构尺寸，提高行洪能力；对易发生山体滑坡、泥石流等地质灾害的，进行有效的防灾整治；对水毁多发、易发的重点路段的路基、桥涵及附属工程设施适当提高防洪标准。
三、目标任务
2截止8月12日12时，连续强降雨造成全县省道1条15公里路段，县道4条6.7公里路段，乡道11条12.9公里路段，村道59条37.1公里路段，村社道路27.4公里路段不同程度受损，造成路基塌方335877立方米，冲毁路面108116平方米，冲毁边沟46745米，受损桥梁82座1686延米，受损涵洞220道1066米，冲毁护栏2039米，概算经济损失达9232.15万元。
计划利用90天时间，对造成的水毁道路进行恢复，具体安排如下：
1.争取在8月15日前对省道s309线XX县区、乡、村道路及村组道路进行抢通通车。
2.省道s309线受损15公里路段，进行处置路基水毁土方39850立方米，修复路面2340平方米，新建防护1095立方米，排水工程409米，维修桥梁2座40延米，疏通涵洞2道16米，新建安全设施28米，概算资金196.1万元。争取在8月18日前完成施工图设计，在9月8日前完工。
3.x007线龙光—桥头公路等4条县道受损6.7公里路段，进行处置路基水毁土方40380立方米，修复路面28020平方米，新建防护4540立方米，排水工程595米，维修桥梁3座100延米，重建桥梁1座24延米，疏通涵洞16道127米，新建安全设施740米，概算资金853.03万元。争取在8月20日前完成施工图设计，在9月底前完工（重建桥梁于10月底完工）。
4.y090线肖红坪—三二家等11条乡道受损12.9公里路3段，进行处置路基水毁土方57350立方米，修复路面15700平方米，新建防护9227立方米，排水工程15160米，重建桥梁11座273延米，维修桥梁1座32延米，重建涵洞18道116米，疏通涵洞7道57米，新建安全设施420米，概算资金2366.64万元。争取在8月20日前完成施工图设计，在9月底前完工（重建桥梁于10月底完工）。
5.c001四堡子—杜家等59条村道受损37.1公里路段，进行处置路基水毁土方91436立方米，修复路面40180平方米，新建防护21845立方米，排水工程21881米，重建桥梁8座152延米，维修桥梁8座190延米，重建涵洞10道72米，疏通涵洞13道95米，新建安全设施851米，概算资金2725.01万元。争取在8月底完成施工图设计，在10月底完工。
6.其他村组道路受损27.4公里路段，进行处置路基水毁土方106871立方米，修复路面21876平方米，新建防护5617立方米，排水工程8700米，重建桥梁34座655延米，维修桥梁14座220延米，重建涵洞79道296米，疏通涵洞75道279米，概算资金3091.37万元。争取在8月底前完成施工图设计，在10月底完工（重建桥梁于11月15日前完工）。
7.此次水毁造成旅游大通道大面积山体滑坡，路基冲毁，造成损失达930万元，由各施工单位进行处置。
四、组织保障
1.加强组织领导。我局成立交通灾后恢复重建领导小4组，下设办公室，办公室设在建设股。各乡镇要成立相应的组织机构，具体负责辖区内的交通基础设施灾后恢复重建工作。
2.建立考核机制。县交通灾后恢复重建办公室对交通灾后恢复重建工作实行周检查、月通报，各相关单位和乡镇应抓好水毁修复重建工作的具体落实，县委、县政府将今年的交通水毁修复重建工作作为相关单位和各乡镇的年度考核重要内容之一。
3.实行责任追究。交通灾后恢复重建工程是重要的民生工程，涉及到群众的切身利益，必须确保工程质量，保证资金合理有效使用。相关单位和乡镇必须加强施工过程的管理，切实落实各自的责任。监理及相关单位应加大日常的监督检查力度，对建设过程中发现的质量问题督促及时改正，确保交通灾后重建工程质量合格。对建设过程中存在弄虚作假、履责不力、监管不到位，发生质量和安全事故的单位和个人，将依法依纪依规追究责任。
附：积石山县农村公路灾后重建项目表
积石山县交通局2018年8月12日
第5页 共5页