开展整治吃拿卡要问题创优发展环境方案.docx

开展整治吃拿卡要问题创优发展环境实施方案 开展整治吃拿卡要问题创优发展环 境实施方案 二0一二年 开展整治吃拿卡要问题创优发展环境的 实施方案 根据省、市的统一部署，为认真贯彻xx关于印发运城xxx深入开展整治吃拿卡要问题创优发展环境的实施方案的通知（xxxxx）文件精神，切实加强我x领导干部队伍作风建设，确保深入开展整治吃拿卡要问题及创优发展环境工作的有序进行，结合我站工作实际，特制订本实施方案。 一、总体目标 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针、坚持专项整治与保持党的纯洁性学习教育活动相结合，与加强收费站自身建设相结合，与构建惩防体系、防范廉政风险相结合，通过强化组织领导、深化思想教育、深入自查自纠、强化监督检查、坚持责任追究、狠抓考核奖惩，进一步促进我站干部思想作风有明显改进、服务水平有明显提升、工作效能有明显提高、切实解决影响人民群众反映强烈的吃拿卡要问题，进一步优化我省公路发展环境。 二、整治范围和内容 （一）、专项整治范围 xxxx （二）、专项整治内容重点整治以下六种行为： 1、不按规定向管理服务对象一次性公示或告知办理事项的具体条件、工作流程和办理期限，以及需要提交的全部材料目录的行为； 2、拒不受理应当受理的许可、审批、备案申请，或暗示、授意管理服务对象通过其他途径提交申请的行为； 3、在规定或承诺时限内无正当理由未办结应当办理的事项，或对职责范围内的事项推诿扯皮、敷衍塞责，以各种理由拖延刁难的行为； 4、索取、接受管理服务对象的财物、宴请以及活动安排，要求管理服务对象接受有偿服务、购买指定商品、报销个人费用，向管理服务对象摊派钱物、索要赞助的行为； 5、强迫管理服务对象做广告、订报刊，参加各类社团，参加国家无明确规定的学习班、培训班以及各种考核、升级、达标、评优等活动的行为； 6、其他利用职权“吃拿卡要”，不给好处不办事、给了好处乱办事的行为。 三、方法步骤 本次专项整治从5月份开始，到8月底结束。 （一）、动员部署（5月21日至5月24日） 紧紧围绕开展整治“吃拿卡要问题创优发展环境”这个主题，组织召开专项整治动员大会，宣传贯彻省、市、分局有关专项整治工作的文件和会议精神，使广大干部职工充分认识开展专项整治工作的重大意义，为专项整治工作顺利开展营造良好的氛围。xxx志传达学习xx印发关于在全市深入开展整治吃拿卡要问题创优发展环境的实施方案和深入开展整治吃拿卡要问题创优发展环境会议精神；xx书记宣读我站开展整治吃拿卡要问题创优发展环境的实施方案，并提出具体要求。各分管领导和各xx、xx负责人要针对当前xx特点，结合实际，对整治工作进行统筹安排，认真安排好所xxxx和人员的教育整顿工作。 （二）、认真开展自查自纠（5月24日至6月20日） xxxx部职工在对照运城公路分局深入开展整治吃拿卡要问题创优发展环境的实施方案所列六种行为，对本股室和干部职工进行自查，重点检查服务社会的条件设置、流程设计、时限设定是否科学，岗位廉政风险防控措施是否到位，是否存在这次重点整治的“吃拿卡要”、谋取私利的行为。在自查自纠阶段，要重点抓好以下三个方面工作： 1、开展专题学习教育（5月24日至5月31日）。要结合开展保持党的纯洁性学习教育活动，采取集中学、xx织学、个人自学相结合的方式，组织党员干部开展整治“吃拿卡要”专题学习教育。认真学习xxx、行政许可法、廉政准则、中央关天深化政务公开加强政务服务的意见、省政府关于进一步加强行政机关效能建设优化发展环境的意见和袁纯清同志在全省领导干部大会上的讲话、兴起学习弘扬“右玉精神”新高潮大会上讲话，以及全市去年开展的以“正风肃纪、创优环境”为主题的纪律作风集中教育整顿活动相关文件，深刻领导和把握实质精神和要求，并认真进行对照检查，人人记好学习笔记，撰写学习心得体会。 2、广泛征求群众意见（6月1至6月10日）。要围绕“创优发展环境、抵制“吃拿卡要”主题，结合我xxx工作实际，积极建言献策，提出合理化意见和建议；通过召开各类座谈会、问卷调查等形式。向服务对象发放征求意见卡，广泛征求群众的意见和建议，统一梳理分析，形成专题报告。 3、召开分析评议会（6月11日至6月20日）。以支部为单位组织全体党员干部职工召开以“创优发展环境、抵制“吃拿卡要”为主题的分析评议会。全体党员干部职工要对照专项整治内容写认真进行自我剖析，并在分析评议会上开展批评和自我批评。分析评议会之后，全体干部职工要人人写出心得体会。领导班子成员要与分管关键岗位工作人员、平时群众有反映的工作人员开展个别谈话，提醒督促相关人员提高认识、查究问题、说明情况。 4、突出整改落实（6月21日至6月25日）。全体干部职工要对自查揭摆的问题、群众提出的意见建议、分析评议会的批评意见和领导谈话指出的问题，进行深入分析，对合理化建议要诚恳采纳，对确实存在的问题要积极整改，并制定切实可行的整改措施和今后努力的方向，切实提高“人人都是软化环境“的服务意识，增强干部职工依法办事、遵章守纪的自觉性。 5、公开进行承诺（6月26日至30日）。 全体干部职工要结合工作职责和岗位特点，做出“创优发展环境、抵制“吃拿卡要”公开承诺书。公开承诺要突出针对性、操作性和实效性，承诺内容将在公开栏内进行公布，接受群众监督。 （三）、严肃查办典型案件，重追责阶段（7月1日至7月31日）。 严按照xxxx治工作查办典型案件的四个环节（即。畅通信访渠道，认真排查线索，严肃查办案件，严格责任追究）来抓好我站整治“吃拿卡要”问题创优发展环境工作。通过采取领导不定时明查暗访、开设举报电话[phone]）、设置举报箱、问卷调查、专项督查检查等各种形式发动群众举报和主动发现线索。全面梳理2011年以来的信访举报件，对涉及“吃拿卡要”信访案件，特别是对实名举报、线索具体的问题，要列为重点线索，进行重点办理。所有举报线索要安排专人负责登记，实行台帐管理。对“吃拿卡要”案件要发现一起查处一起，绝不手软、绝不姑息。同时对查处的“吃拿卡要”案件，既要严肃处理当事人，也要追究相关责任人的责任；对拒不说明情况、拒不纠正错误的，一经查实，要按有关规定从严处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究法律责任。 （四）、切加强长效机制建设阶段（8月1日至8月31日） 针对专项整治工作中发现的和暴露的问题，坚持边查边改边建制的原则，建立防止“吃拿卡要”问题反复发生的规章制度和长效机制，组织开展定期巡查和不定期抽查暗访，坚决遏制不作为、乱作为、慢作为和“吃拿卡要”等现象的发生。 四、工作要求 1、加强组织领导。为加强此次专项整治工作组织领导，我x成立了整治吃拿卡要问题创优发展环境工作领导组，领导组成员如下： 组长：xxx副组长：xxx成员：xxx领导组下设综合办公室，负责专项整治活动的具体实施。 2、严格落实责任。xx对专项整治工作负全面责任。各股室负责人是抓专项整治工作的第一责任人。xx要把专项整治工作作为2012年度的重要工作之一，统筹安排、统筹推进。全体干部职工要在站专项整治工作领导组的领导下，高度重视，主动作为，认真落实各项整治工作。 3、强化督导检查。站专项整治领导组要加强对专项整治工作各个时期、各个环节工作的督导检查，分析研究解决整治工作中出现的情况和问题，确保整治工作取得明显成效。对在整治工作中，虚于应付、弄虚作假，造成不良影响的，严肃追究责任人责任。 二一二年五月二十二日第7页 共7页