跨越发展先锋行动方案.docx

跨越发展先锋行动实施方案 玉农字2012号 玉龙县农业局 关于印发玉龙县农业局党委在党的基层组织和党员中实施“跨越发展先锋行动”实施 方案的通知 局属各总支、支部： 现将玉龙县农业局党委在党的基层组织和党员中实施“跨越发展先锋行动”实施方案印发给你们，请认真遵照执行。 中共玉龙县农业局委员会 二一二年四月十七日 玉龙县农业局党委 在党的基层组织和党员中实施“跨越发展先锋行动” 实施方案 为深入开展创先争优活动，激发全局全体党员的生机活力，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，促进党的基层组织建设更好地融入发展、服务发展、推动发展，根据中共玉龙县委办公室关于在全县党的基层组织和党员中实施“跨越发展先锋行动”的实施方案的通知（玉党办发201231号）文件要求，结合我局实际，现就在各党总支、党支部和党员中实施“跨越发展先锋行动”提出如下实施方案。 一、实施“跨越发展先锋行动”的总体要求 全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神、省第九次党代会、市第三次党代会XX县区第十二次党代会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的要求，牢固树立党的建设出生产力、出凝聚力、出战斗力的理念，把实施“跨越发展先锋行动”作为基层党建工作服务经济社会发展全局的总载体和总抓手，引导基层党组织和广大党员干部紧紧围绕县第二十次党代会制定的发展目标，争先进位、服务群众、凝心聚力、强基固本，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动玉龙农业工作科学发展和谐发展跨越发展提供坚强的组织保证。 二、实施“跨越发展先锋行动”的主要任务 （一）争先进位创发展先锋，形成跨越发展的强大动力。全局全体党员干部要把“争先进位创发展先锋”作为实施“跨越发展先锋行动”的首要任务，奋力赶超，争创一流，为推动跨越发展注入强大动力。紧紧围绕玉龙县农业局“乡村流通工程”、农村标准化网点建设工作，着力在助农增收、助农致富上下功夫，不断改善农村群众生产生活条件，确保供销社“二次创业”工作取得实效。 （二）执政为民创服务先锋，增强跨越发展的整体合力。把执政为民创“服务先锋”作为实施“跨越发展先锋行动”的具体要求。结合玉龙县农业局工作实际，坚持为“三农”服务为宗旨，扎实开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育，组织机关党员干部深入实际、深入基层、深入群众“三深入”活动，真正把党的路线方针政策和积将县委、政府的决策部署，落实到基层、落实到群众。通过直接联系强化服务，全面实行干部直接联系群众制度，解民忧、办实事，切实帮助联系村委会群众解决实际困难。 （三）凝心聚力创和谐先锋，营造跨越发展的良好环境。保持社会和谐稳定，是推动跨越发展的前提和基础。全局党员干部要把“凝心聚力创和谐先锋”作为实施“跨越发展先锋行动”的重要内容，以建设团结进步、和谐稳定示范区为抓手，为推动跨越发展营造和谐环境。各党总支、党支部要针对农业局部分事业单位系统改革改制遗留问题，不断健全完善维护社会稳定的体制机制，逐步消化各种不稳定因素，扎实做好新形势下群众工作，从源头上预防和减少社会矛盾，为农业局工作跨越发展营造上下团结、和谐稳定的良好环境。 （四）强基固本创云岭先锋，筑牢跨越发展的组织基础。加强和改进党的建设，是推动跨越发展的重要保证。各党总支、党支部要把“强基固本创云岭先锋”作为实施“跨越发展先锋行动”的基础工作，全面加强党的基层组织建设和党员队伍建设，以培养造就高素质党员队伍为目标，加强和改进党员发展、教育、管理工作；以深入开展向杨善洲同志学习活动和“学雷锋活动”为契机，号召全体党员干部把学习先进的热情转化为推动发展的实际行动，学先进、争先进、创先进，为推动跨越发展筑牢组织基础。 三实施“跨越发展先锋行动”的保障措施 （一）加强领导，落实责任。各党总支、党支部要切实加强对实施“跨越发展先锋行动”的领导，及时研究制定实施方案，并按实施方案规定逐步开展好此项活动。 （二）精心组织，扎实推进。各党总支、支部要坚持领导带动、组织推动、党员行动、考评促动，扎实开展“跨越发展先锋行动”。结合全局党员党员干部岗位职责，开展公开承诺，并向社会公布，接受群众监督。 （三）广泛宣传，营造争创氛围。充分利用报刊、广播、电视、玉龙县农业局信息网、手机报等媒体，大力宣传实施“跨越发展先锋行动”的成功做法和亮点。努力营造基层党组织、党员群众和社会力量广泛参与、主动作为的良好氛围，形成紧张快干，高效率、快节奏，求实、务实、扎实、落实的工作环境，真正使服务发展、推动发展成为基层党组织和广大党员干部的自觉行动。 四、实施“跨越发展先锋行动”基本方法 （一）确定行动目标。紧紧围绕县第十二次党代会提出的发展目标和“争先进位、服务群众、凝心聚力、强基固本”4项任务，结合各单位工作实际，认真制定各党总支、党支部组织经济社会发展的5年计划和年度行动目标；广大党员干部围绕单位党组织年度目标，结合岗位实际，就如何发挥先锋模范作用，制定个人行动目标。 （二）年度公开承诺。每年各党总支、党支部和党员就年度行动目标向社会进行公开承诺，接受群众监督，报上级党组织备案。副科级以上党员领导干部的公开承诺报县委组织部备案，2012年的公开承诺要在4月上旬完成。 （三）强化跟踪问效。采取立项督查、重点抽查、对照检查等措施，及时了解和掌握工作进展情况，跟踪问效每年不少于2次。 （四）达标考核评比。年底结合党建目标管理考核的开展，结合“跨越发展先锋行动”，自上而下，采取集中检查、民主测评、意见征求、综合评价等方式，对党总支、支部进行考核，对党员进行考核评比、评星定级，并将评比情况张榜公示，评比结果作为评先评优、评价领导班子、干部调整使用的重要依据。 4附：玉龙县农业局党委2012年度行动目标和公开承诺 主题词：跨越发展先锋行动实施方案通知送：县委开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度领导小组办公室、第三纪工委、县政府直属党工委 发：局属各总支、支部、各局属单位 （共印15份） 玉龙县农业局党委 2012年度行动目标和公开承诺 一、行动目标 （一）、在县委、县政府及上级业务部门的正确领导和大力支持，我局全体干部职工团结协作，坚持以科学的发展观为指导，紧紧围绕“促进农民增收，建设社会主义新农村”这一中心主题，大力调整农业产业结构，认真贯彻落实各项方针政策和支农惠农政策，按照“分类指导”的原则积极开展特色农产业建设，大力理顺和强化自身职能建设、队伍建设，全面落实各项计划目标，力争全县粮食总产达到10.4万吨，农业总产值增长15以上，农民人均纯收入增长17以上。 （二）、围绕县第十二次党代会提出的战略目标，组织实施“跨越发展先锋行动”。 （三）、深入开展“四亮四创四评”活动，推动窗口单位和服务行业为民服务创先争优。 （四）、扎实开展“四群”教育，推动党政机关和党员干部直接联系群众。 （五）、认真实施“基层组织建设年”，全面提升基层党建科学化水平。 （六）、深入开展向杨善洲学习活动，大力选树和宣传创先争优先进典型。 二、公开承诺 2012年，玉龙县农业局党委将按照“抓党建，促发展，四活动、四促进”的工作思路，完善措施，狠抓落实，现就党建目标作如下承诺： （一）、开展学习创新型党组织创建活动，促进班子、队伍整体素质全面提升。 1、加强班子政治理论学习。坚持理论中心组学习制度，制定中心组学习计划，定期或不定期组织中心组学习，全年组织学习6次以上，做到每次一个专题。通过学习促进班子整体素质全面提升，凝聚力、战斗力不断提高。 2、通过开展学习创新型党组织创建活动，进一步加强干部的学习教育。做到“11”，即每季度每个干部结合各自岗位实际，撰写1篇学习心得体会，1篇调研文章。通过学习、调研、分析，促进全局干部理论和业务水平的提升。 （二）、开展“三深入四联户”活动，促进结对村党建工作上新台阶。 深入到“三深入四联户”塔城乡塔城村委会调查研究，协助帮扶村委会完善各项制度，对帮扶村存在困难作出解决计划。 （三）、继续开展“创先争优”活动，促进党组织、党员作用发挥和机关效能全面提升。 认真开展“党员示范岗”、“党员岗位先进标兵”等创建活动，做好“先进党支部”、“优秀党员”、“优秀党务工作者”等评选表彰活动，切实增强受表彰党员的荣誉感，激发党员创先争优的内在活力。通过创先争优活动的开展，党组织凝聚力战斗力要明显增强、党员先锋模范作用得到充分发挥，干部整体素质得到明显提高，机关工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高。 （四）、开展干部选拔任用工作“四项监督制度”学习宣传活动，进一步提高选人用人公信度。 1、按照党委（党组）的要求和组织（人事）部门的安排，在本部门、本单位认真开展“四项监督制度”学习宣传活动，做到领导干部熟知“四项监督制度”，职工掌握“四项监督制度”，干部群众了解“四项监督制度”。 2、在今后的工作中，将严格执行“四项监督制度”的有关规定，深入整治用人上的不正之风，进一步匡正选人用人风气，营造风清气正的选人用人环境，提高选人用人公信度。第8页 共8页