街道易燃易爆与涉尘安全生产专项整治实施方案.docx

街道易燃易爆与涉尘安全生产专项整治方案 一、工作目标 通过专项整治，有效遏制各类违反安全生产法律法规生产经营建设行为，完善企业自主排查治理隐患、持续改进的工作机制，进一步提高企业本质安全水平，使企业重大危险源自动化控制系统安装率达100%以上，未经正规设计危化品企业安全设计诊断工作实施率达到100%，保持全街道危化品、烟花爆竹与涉尘领域安全生产形势持续稳定。 二、整治重点 （一）危化品领域 1.安全条件方面。危化品企业依法取得相关证照和开展安全评价情况；厂区总平面布置或生产装置（储存设施）布局符合性情况；危化品新、改、扩建设项目安全设施“三同时”执行情况。 2.安全管理方面。涉及重大危险源企业开展化工自动化安全控制系统改造情况；未经正规设计危化品企业开展安全设计诊断工作情况；企业应急救援预案编制和演练情况。 3.设备实施情况。安全设备实施（包括化工输送管道）布置是否合理。易燃易爆场所是否使用符合要求的防爆设备设施或电器；防雷防静电设施及锅炉、压力容器、压力管道、安全阀等设施设备定期开展检测检验情况。 4.运输流向方面。危化品道路运输车辆及驾驶员、押运员等资质具备情况，以及运输车辆的道路交通安全管理情况；剧毒化学品、易制爆危化品流向管理落实情况。 （二）烟花爆竹领域 1.经营管理方面。企业依法取得相关证照情况；证照地址与仓储地址、经营地址是否符合；涉及经营非法生产、假冒伪劣和过期产品情况，以及超许可品种范围经营、超量存放情况；批发企业编制事故应急救援预案及开展安全评价情况；烟花爆竹产品购销合同备案、产品流向登记制度执行情况。 2.仓库布局方面。库区总体布局符合规范、标准情况；仓库防潮、防小动物措施及周边防火措施落实情况；防雷防静电设施设备及定期检测情况；库区视频监控系统正常运行情况；库区、零售场所消防器材、安全警示标准设置情况。 3.运输燃放方面。道路运输烟花爆竹的许可情况及运输车辆、驾驶员、押运员的资质具备情况；烟花爆竹b级以上产品由专业燃放资质人员进行燃放情况。 （三）涉尘领域 1.安全条件方面。企业依法取得相关证照情况；涉四类可燃爆金属粉尘作业场所设置情况；厂区内安全疏散通道是否通畅、安全出口是否符合要求；应急救援预案编制和演练情况。 2.安全管理方面。安全生产管理机构或安全管理员配备情况；企业负责人、安全管理员、从业人员安全生产教育培训情况；安全生产规章制度和操作规程建立情况；日常检查制度、清洁制度和禁火措施落实情况。 3.设备实施方面。通风除尘设施及防爆电器电路安装情况；个人劳动防护用品配备情况；适合金属粉尘灭火类型的消防沙等消防器材配备情况。 三、领导机构和职责分工 （一）领导机构 组成危化品、烟花爆竹与涉尘安全生产专项整治领导小组，姜瑞凡任组长，领导小组成员由娄桥各村居、安监中队、派出所、工商所、新桥质监所、农办和市交警支队四大队三中队等相关单位组成。领导小组下设办公室，徐武兼任办公室主任（具体名单见附件） （二）职责分工 1.各社区、村履行属地管理职责，负责专项整治行动的宣传发动、安全隐患排查和整治工作。 2.安监中队对重大危险源自动化控制系统改造、仓库安全隐患、非法经营储存与可燃爆粉尘安全隐患等开展整治。 3.娄桥派出所负责对危化品与烟花爆竹燃放的公共安全开展整治。 4.娄桥工商所负责对危化品、烟花爆竹领域取得许可证后的无照经营开展整治，查处危化品经营企业违法采购危化品的行为。 5.新桥质监所负责对危化品、烟花爆竹企业中的特种设备开展整治。 6.市交警支队四大队三中队队负责对危化品、烟花爆竹运输车辆的道路交通安全开展整治，并落实重点车辆户籍化管理。 7.其他部门按照各自的职责分工负责相关检查内容。 四、实施步骤 （一）动员部署，制定方案（2014年3月下旬至4月上旬）。各社区、村要精心制定专项整治行动实施方案，迅速部署开展专项整治行动，把各项工作及时落实到基层单位和生产经营单位。 （二）全面排查，集中整治（2014年4月中旬=旬至12月下旬）。各社区、村及各有关单位要全面组织开展隐患排查整治工作，在今年4月下旬中旬前切实查清安全生产状况以及隐患分布情况，将排查出的重大安全生产问题逐一登记，建档立案、及时采取措施进行整治。要引导和督促各类企业和单位开展自查自纠工作，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。对存在的事故隐患，在12月底之前基本完成整改。 （三）加强督查，巩固成效（2015年1月上旬至2016年12月下旬）。各社区、村及各有关单位要在集中整治的基础上，突出重大事故隐患和重点安全生产的问题，攻坚破难，完善长效管理制度，要确保在期限内全面完成整改。 五、工作要求 （一）加强领导。各地要深刻吸取中石化东黄输油管道泄露引发爆炸事故的惨痛教训，切实加强组织领导，按照“党政同责。一岗双责，齐抓共管”的要求，落实属地监管职责，细化整治工作方案，迅速部署开展专项整治工作。安监、公安等职能部门要根据当地政府统一部署，立足职责分工，切实加强对危化品、烟花爆竹与涉尘企业的指导和检查，确保企业安全生产。 （二）强化协作。各级安监、公安、工商、质监、交通运输、财政、发改、经信、环保、卫生、邮政、教育等部门要根据危化品安全管理条例、烟花爆竹安全管理条例及XX省危化品管理工作职责等规定，各司其职，通力合作，切实开展好专项整治行动，确保取得实效。 （三）严格整治。企业要严格落实主体责任，迅速开展一次全面隐患排查，并认真抓好隐患自查自改。相关部门要明确分工，责任到人，对检查过的企业要建立检查台账，对涉及危化品“两重点一重大”企业要做到逐个辨识，对重点部位和关键环节要逐项检查，对排查出的事故隐患，要坚决盯牢看死，并督促企业按“五落实”要求进行整改，严防危化品、烟花爆竹与涉尘领域发生安全事故。 （四）务求实效。各村、各有关部门对隐患整改不及时的企业，要坚决停产整顿，逾期仍达不到要求的，一律依法采取强制停产措施，对周边环境复杂、整体安全条件较差或不符合安全条件的企业，各地政府要积极引导企业进行转产、退出或采取关闭措施。要严厉打击烟花爆竹非法生产经营行为，维护烟花爆竹市场正常秩序，切实强化烟花爆竹储存、经营、运输以及燃放等环节的安全管理，确保烟花爆竹市场规范、有序。第6页 共6页