畜牧局目标任务工作实施方案.docx

畜牧局目标任务工作方案
为认真落实好市委十一届三次全会和市第十三届人民代表大会第二次会议通过的《政府工作报告》提出的水产畜牧兽医工作目标任务，根据市人民政府《关于分解落实2012年政府工作主要目标任务的通知》部署要求，结合水产畜牧业发展实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照市委市政府的统一部署和要求，狠抓动物防疫、动物产品质量安全监管、项目建设、科技推广等工作，确保养殖业持续健康发展，保障市场菜篮子供应，确保养殖增效、农民增收。
二、目标任务
主要预期目标是。全市肉类总产量达到63万吨，同比增长2%；禽蛋产量2.67万吨，同比增长6%；奶类产量5.4万吨，同比增长6%；渔业总产量21.6万吨，同比增加5%;肉猪出栏506万头，同比增长3%；家禽出栏1.43亿羽，同比增长4%。加快生猪、家禽及罗非鱼的发展，确保不发生重大动物疫情和重大动物食品安全事故。
三、工作措施
（一）启动“三个六”工程，发展600万头猪、6000万只肉鸭、6万吨罗非鱼
1、发展600万头生猪，打造生猪百亿元产业。生猪产业是养殖业第一大产业，2011年生猪出栏492万头，产值80亿元，占总产值的40%，是cpi的重要监测指标之一，事关国计民生。2012年加大财政扶持力度，以项目建设为锲机，带动发展规模养殖，支持建设标准化、设施化规模场基础设施投入，抓好58个国家生猪标准化养殖场建设，大力发展生态健康循环生猪产业，促进可持续性发展。立足农业大循环，倡导种养结合、生态养殖、林下养殖等生态循环经济方式，提高养殖效益，努力打造生态型、环保型、健康型、节约型、安全型生猪生产。力争2－3年内生猪出栏达到600万头、产值100亿元，成为我市第一个超过百亿元的养殖产业。
2、发展6000万羽肉鸭，以发展生态旱鸭标准化养殖为突破口，在旱鸭养殖技术推广和活鸭加工的带动下，促进全市家禽养殖的第二次飞跃发展。引导与扶持农民在全市大力发展旱鸭养殖，争取用2年的时间，由2011年的4500万羽发展到6000万羽。目前公司投资4000万元建设的活禽加工厂已经建成投产，在公司、食品公司、食品公司活禽加工的带动下，活鸭加工和养殖的总产值达到20亿元，成为全区最大的活鸭产区。
3、大力改造低产鱼塘，继续做强罗非鱼产业化，目标发展年产6万吨罗非鱼。我市可养殖水面很多，鱼塘的单产不高，潜力很大，2012年计划在自治区、市相关政策扶持下争取改造8000亩以上连片低产鱼塘，带动全社会改造池塘；大力发展山塘、小水库养殖罗非鱼。鼓励有经济实力的养殖户，开发山塘、小水库养殖罗非鱼，在百洋集团出口的推动下做强我市罗非鱼优势产业，力争用2年的时间，全市罗非鱼产量达到6万吨，出口5000万美元，加工与养殖的总产值达到10亿元。
在实施“三个六”工程的同时，继续稳定发展家禽产业，鼓励发展草食动物和庭院养殖，力争在2年内养殖业总产值达到200亿元，养殖业总产值在大农业的比重接近50%。
（二）以项目建设示范带动，大力推进标准化生态养殖
1、实施标准化生态养殖建设项目。2012年实施标准化生态养殖建设项目，投资5000万元（其中市本级财政安排扶持资金2000万元）建设50个畜禽标准化生态规模养殖示范场、30个水产标准化生态养殖示范场和10个龟鳖标准化健康养殖示范场，带动全市标准化生态规模养殖上水平。
2、实施养殖业产业化项目，促进养殖业产业化发展。利用农业产业化项目投资的1000多万元资金培育5－10个示范带动明显的产业项目，重点发展生猪、肉禽、罗非鱼产业，促进全市养殖业走产业化道路。
3、调整养殖结构，发展节粮型生态型养殖业。通过调整养殖结构，大力推广发展果园养殖、林下养殖、网箱养殖、稻田养殖和庭院养殖等养殖方式，推广混养、套养、立体养殖等多种模式，大力发展特色渔牧业，2012年重点推动发展林下鸡鸭、肉牛、山羊、肉兔、鹅等畜禽养殖，通过建立一批示范点、办培训班等多种形式引导带动全市特色养殖业的发展。加大名特优新品种养殖推广，发动以石龟、黄沙鳖为主的庭院养殖，切实增加农民收入。
（三）抓加工、强品牌，以工业化带动养殖业大发展
1、继续做大做强皇氏乳业、百洋食品等名牌产品，强力打造、等种猪场种猪品牌、食品的白条鸭品牌、食品的鸡蛋品牌，黑山羊、黑猪、黑鸡的“三黑”民族品牌，提高行业知名度，以品牌效应增效益促发展。
2、以加工促发展，2012年在继续做大现有加工企业的同时，抓好投资15亿元的双汇食品加工厂、投资1.2亿元的横县巨东食品加工厂、投资5000万元的兴宁扬翔肉食品厂等一批食品加工企业建设，扶持建设更多的国家级农业产业化龙头企业，提高龙头企业在全国市场的竞争能力，促进养殖工业化延长产业链，带动全市养殖业快速发展。
（四）强化疫病防控，摸索防控新机制，确保稳定发展
扎实抓好强制免疫工作，以春季、秋季集中突击免疫活动和日常补免工作相结合，突出抓好规模养殖的防疫工作，确保免疫密度和质量，确保70%以上的免疫有效保护率；强化动物疫病预警预报。完善应急管理机制，对发现的异常情况，立即果断采取措施，坚决彻底地做到“早、快、严”扑灭疫情，防止疫情扩散。
（五）加强肉食品安全监管，保障市民消费安全
一是从养殖生产源头抓起，切实加大养殖生产、饲料兽药等投入品的监管力度。二是将生猪养殖场、水产苗种场、奶牛场收奶站和屠宰场列为监测的重点，加强对瘦肉精、三聚氰胺和孔雀石绿、氯霉素等违禁药品的监测。三是强化检疫工作，加快动物检疫追溯系统建设，重点实施市级“市动物卫生监督管理中控系统建设”，进一步完善屠宰检疫“电子出证”工作，实现市区生猪屠宰可追溯，确保上市肉品安全。
（六）强化渔政管理工作和渔业安全生产
加大渔业执法力度，做好邕江禁养区网箱养殖的长效管理工作，继续开展邕江河段休鱼期的各项工作，加大打击破坏渔业资源的违法行为，有效保护邕江渔业可持续发展。严格捕捞许可证和水域养殖证制度。抓好渔业安全生产监管，加强渔船安全检查，巩固及完善有关安全生产工作制度。严把新增渔船关口，有计划开展渔业保险工作。加强对水生野生动物驯养、经营利用许可的管理。
（七）加强科技培训力度，提升养殖科技含量
结合项目建设开展技术培训和新技术推广工作，努力提高养殖科技含量，以科技要产量，靠科技创效益；加大培训力度，普及科学养殖技术，按需培训、按产业发展方向培训，努力提高养殖户的科学养殖观念，提升整个产业的整体素质。
（八）制定科学规划，加强养殖污染的治理，转变养殖业增长方式，确保可持续发展
科学规划对于指导全市养殖业的发展有着重要作用。我们将在充分调查研究的基础上，制定全市养殖规划，明确各个区域的重点发展方向。同时，对现有的养殖场进行一次排查，与环保部门联合制定全市性的养殖场排污达标验收标准，引导调整养殖结构和产业布局，加大粪污综合治理力度。大力推广零排放和健康、生态型的养殖模式，争取在3年内所有大、中型规模养殖场全部实现生态养殖和健康养殖。
四、加强组织领导
（一）加强领导，明确职责
为切实加强对落实2012年政府工作目标任务工作的组织领导，市水产畜牧兽医局成立由梁兆强局长为组长，其他所有局领导为副组长，局机关有关科室、局属有关单位主要负责人为成员的领导小组。领导小组的主要职责是：研究制定水产畜牧业产业发展、农民增收的规划及政策、措施，指导和监督规划、政策、措施的落实，协调解决工作中遇到的重大问题，促进农民持续增收。领导小组下设办公室，具体负责领导小组的日常工作，办公室主任由尹桂芳同志兼任。
（二）强化督查，确保实效
工作目标能否实现，关键在责任是否落实到人，措施是否落实到位。必须切实加强督促检查。各科室要建立健全督查工作制度，明确督办单位和督办人员，定期不定期督查，跟踪督办，形成层级督办网络，确保各项工作措施落到实处，确保圆满完成全年各项工作目标任务。
五、工作要求
（一）各科室务必于2012年7月10日前，将上半年工作进展情况进行小结，对工作中出现的新问题、新情况要及时分析，提出解决的办法和措施；于2012年12月25日前，将全年工作完成情况进行总结，以便及时报告市人民政府。
（二）各县区水产畜牧兽医主管部门要配合市水产畜牧兽医局全力抓好《政府工作报告》提出的水产畜牧兽医工作目标任务的落实工作。
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