民政局机关作风建设整改实施方案.docx

民政局机关作风建设整改方案
在开展机关作风教育整顿活动中，我局严格按照市作风整顿办的要求，在广泛征求意见，深入查找问题的基础上，切实解决思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风五个方面的突出问题，使我局机关作风教育整顿活动真正取得实效。
一、指导思想
坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，根据新形势新任务的要求，以密切党和人民群众的血肉联系为核心，严格按照胡锦涛同志倡导的八个方面良好风气的要求对照检查，着力解决突出问题，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设。着眼于保持党员队伍先进性、纯洁性，致力于提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，以倾听群众呼声和建议、紧密联系人民群众为原则，促进全市民政事业全面加强、整体推进、协调发展。
二、目标要求
（一）思想政治素质明显提高，理想信念进一步坚定；
（二）学风进一步转变，理论联系实际的能力得到增强；
（三）工作作风明显转变，服务水平进一步提升；
（四）领导作风进一步增强，民主集中制得到充分体现；
（五）生活作风，艰苦奋斗的传统得到发扬。
三、存在问题及整改措施
（一）思想作风方面（5条）
1、存在“船到码头车到站”的思想，觉得“没几年干头”，担子放松了，责任心变小了，自我压力减少了，觉得干多干少一个样，干好干坏一个样，事业心减退，工作缺乏主动性，满足于完成上级安排的工作就行了。
2、考虑私人的事多了，考虑干部职工的事少了。尤其是看到一些人把自己的事安排得很周到，思想上产生了吃亏的想法，自觉不自觉的分散了为人民服务的精力。
3、没有树立正确的权力观、地位观，把自己功名升迁看得过重，总觉得自己当了多年的领导干部，不管从工作业绩、资历、能力、年龄来说，都不比别人差，眼看过去的同事下属级别都比自己高，位置都比自己重要，心里有失落感、不平衡。
4、职工之间要加强团结，不听任何小道消息，不搞自由主义；
5、与干部职工交流沟通不够，思想政治工作还不够深入。
整改措施：
（1）坚持党组中心组学习制度，提高领导班子的综合素质，进一步增强领导班子的凝聚力、号召力和战斗力。
（2）广泛开展谈心活动，班子成员之间、领导与职工之间、职工与职工之间每月至少一次，相互提醒、增进了解。
（二）学风方面（4条）
1、对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论学习不系统，理解不深，有时满足于一知半解，没有进行系统的研究，只停留在一个肤浅的层面上。
2、对理论知识的学习有实用主义态度，与工作有关的就学一点，与工作无关的就不学，用老经验、老办法办事。
3、思想认识方面仍然存在差距，学习不够深入，与新时期新要求还有较大差距。
4、个别科级干部要加强政策理论、专业知识、文化知识的学习，提高思想品德修养，廉洁自律，努力工作。
整改措施：
（1）坚持每周五下午的政治理论和业务学习制度。局分管领导轮流主持会议，科室负责人撰写发言提纲，进行业务交流，全面提高工作人员的政治素养和业务水平，增强为人民服务的本领。
（2）坚持党校培训班制度。每年举办至少举行1期培训班，通过聘请专家、学者进行专题辅导，使广大党员干部认真形势，明确方向，树立正确的世界观、人生观和价值观。
（三）工作作风方面（8条）
1、创新意识不强，只满足于传统的思维方式，超前意识不足，与新形式不相适应；有时在思想上、工作上求稳的思想占上风，只求无功，但求无过；忙于具体事务，满足于完成各项临时性工作，对长期的、全局性的工作考虑不多。
2、深入基层了解情况、调查研究不够，总认为基层条件艰苦，下去是增加基层负担，满足于召开会议、听取汇报或打电话了解情况，即使下基层工作也存在走马观花，深入调研了解不够的问题。
3、满足于抓好自己分管科室的工作，总觉得管干部、管纪律、管作风是一把手的事。对干部职工工作中存在的问题因碍于面子，没有主动帮助改正，听之任之。即使批评教育也只是“蜻蜒点水”，没有触及实质，你好我好大家好，有当好好先生现象。
4、对自身要求不严格，把迟到、早退等事情看作是小事情、细节方面自我约束不够。
5、整治个别职工长期不上班现象；
6、领导班子尽快重新进行分工调整，以适应工作开展需要。
7、根据工作需要，对中层干部（科室负责人）及一般工作人员进行轮岗。
8、对基层工作不定期地进行调查研究，以便对分管工作中出现的问题及时掌握和了解。
整改措施：
（1）坚持重大事项局党组会议集体研究制度。充分发扬民主集中制，共同讨论、共同研究，形成会议纪要执行。
（2）坚持局长办公会制度。原则上每月至少召开一次，各科室负责人列席会议，各分管领导汇报工作开展情况，对存在问题进行通报，集体研究解决。
（3）加强领导责任制。把工作明确到分管领导、科室负责人、经办人，规定办结时限和反馈制度。
（4）坚持领导下基层调研制度。明确领导班子成员每年下基层时间不少于60天，年终至少写出一篇调研报告。
（5）领导班子子重新分工、中层干部、一般工作人员调整在第六次党组会议已明确，近期将逐一进行解决。
（6）严肃上下班纪律。制定单位内部管理规章制度，对个别职工长期不上班问题，在第九次局党组会议进行专题讨论，明确处理办法，局党组多次与该同志进行谈话，现已正常上班。
（7）拟组建局宣传报道组。加大民政工作的宣传力度，将民政法律法规和业务知识多向上级部门和领导进行宣传，扩大民政工作的知名度和影响度，争取上级的更大支持，为基层推进民政工作营造良好的环境。
（四）领导作风方面（5条）
1、需要进一步熟悉工作，改进工作方法，在工作中存在急躁的情绪，办事急于求成，有时对同志批评过于严厉，要求过高。
2、对市民政局门面出租、管理、使用情况向全体职工进行公示，并让职工参与管理。
3、要求将近几年职工福利费使用情况向全体职工公示；
4每年对全体职工进行一次体检；
5、多关心职工家属子女生活；
整改措施：
（1）局党组书记、局长何皋同志代表党组在职工大会上进行明确，对过去门面出租、福利收支情况待进一步了解情况后，专题向全体职工进行反馈。
（2）坚持政务公开制度。今后，重大事项、财务情况等定期向职工进行通报。
（3）在职工大会上局党组书记、局长何皋同志代表党组承诺今后每年全体职工进行一次体检。
（五）生活作风方面（1条）
1、对自己生活上约束的思想减弱，有吃请和请吃现象，有超标准接待现象，有公车私用现象。
整改措施：
（1）经局第八次党组会议讨论通过，明确单位公车管理制度。
（2）建立完善单位内部管理制度，完善接待用餐制度。
（3）拟成立市民政局文艺队、篮球队、乒乓球队，积极开展文体活动，丰富职工业务文化生活。
四、责任追究
1、成立局党组书记、局长何皋为组长，党组成员邹浩邦、覃杰、徐祥、韩绍美为副组长的整改领导小组，加强对整改工作的领导。
2、加强督办和考核，实施责任追究办法，将整改任务与年度考评结合起来，扎扎实实做好每件整改工作。
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