市国土资源局优化经济环境工作方案 .docx

市国土资源局优化经济环境工作实施方案 市国土资源局优化经济环境工作实施方案 为加强优化经济环境工作，根据永优发20061号文件的规定，结合我局实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指针，根据市委、市政府关于全面贯彻落实科学发展观和 构建社会主义和谐社会的要求，以促进工业经济发展为中心，以园区工业和项目建设为重点，推进优质服务，强化监督检查，进一步创造优惠的政策环境、优质的服务环境、良好的信用环境和公正的法制环境等。国土资源系统做到立说立行，言行一致，取信于民，努力提高人民群众对我局工作的满意度，为保障全市经济社会发展作出新贡献。 二、主要工作目标 2006年我局优化经济环境工作的主要目标是按照市委、市政府的要求制定。即：执行政策零折扣；部门服务零距离；生产经营零干扰；处理问题零缺位。 1、执行政策零折扣。一要落实现有政策。认真落实行政许可法，进一步削减行政审批事项。法规科要严格按照上级的指示精神，继续彻底清理废止与行政许可法不相适应的文件和规定。各业务科室认真按照XX市国土资源局政务中心试行办法规定执行。二要创造优惠政策。要坚决贯彻执行省、市关于优化经济环境、促进经济社会发展等方面的优惠政策。尤其是市委、市政府关于鼓励外商投资兴办工业的若干意见、关于招商引资中介人实行奖励的办法、关于贯彻省委、省政府的实施意见和市优化经济环境领导小组关于保护企业法人和经营者合法权益的若干规定以及加强工业园区建设等一系列优惠政策，不但要不折不扣地坚决执行，而且在条件的许可下，我局要创造优惠政策。三要做到诚实守信。首先要不折不扣地贯彻执行上级党委政府的政令政策和有关促进经济社会发展招商引资、优化环境的规定，坚决纠正违背政策的现象。同时要大力推行首问责任制、承诺服务制、限时办结制，从制度上保证局各项工作的优质、快速、高效。要把城信守信作为基本行为准则。在优化经济环境工作中作出的承诺和制定的政策措施，必须做到立说立行，全面落实到位，在经济活动中签订的合同必须兑现到位。真正以城信赢得客户，以城信赢得发展。 2、部门服务零距离。一要接待主动热情。积极主动、热情地接待服务对象，把服务对象的事当作大事、份内事、最要紧的事，做到份内事情立即办，份外事情协助办，重大事情上门办，一切事情创新办，使外来投资者和园区企业在生产经营中时刻感到我们的优质服务。认真落实首问责任制，切实解决机关“门难进、人难找、脸难看、事难办”的问题。二是手续简单方便。局在市政务中心工作的人员，必须服从政务中心管理，严格依法行政，秉公执法，提高办事效率，做到勤政廉政。减少审批环节，简化办事手续。三是办事迅速快捷。实行办事公开制度，公开办事条件、办事依据、办事规则、办事程序、办事时限、办事结果和办事纪律，增强权力运行和工作的透明度，方便群众，办事迅速快捷。四是矛盾调处到位。凡招商引资的在建项目，必须提供便利、优质、高效的“直通车”服务，对他们碰到的问题，遇到的困难，主要领导必须主动关心，深入现场，快速处理。对已建成的项目，建立定时走访制度，及时了解基层意见和呼声，及时改正服务方式。采取有效措施为其排忧解难，对出现的问题，做到“闻风而动”，快速处理。五是客商要满意。局党委要以发展为己任，以服务为职责，做到变末动服务为主动服务，变事中服务为超前服务，变应付式服务为高效率服务，为客户在审批用地等方面提供优质服务，真正使客户感到满意。 3、生产经营零干扰。根据我局实际，一要端正执法思想。要牢固树立依法治国、服从经济发展的思想，从“三个有利于”标准出发，正确处理执法与服务经济发展关系。对新办企业要热情提供服务，防止利益驱动，防止人情关系，防止意气行为，防止徇私枉法。二要把握执法标准。要坚持“宽严高低适度，内外一视同仁”的原则，正确处理好“处罚”与“保护”的关系，以帮助教育和解为主，确保执法公平、公正，为企业提供良好的法制环境。三要规范执法行为。一是规范检查行为。今年确定两项检查。在执法过程中，执法人员要亮证执法，做到文明执法，礼貌执法。坚持以人为本，以理服人，以法服人，防止因工作作风粗暴引发各种事端。执法行为必须要与执法主体资格相符，不得超越职责范围、管辖区域或未经执法主体机关依法移交而直接进行查处；不得非法查封、扣押、冻结没收生产经营者财产；不得违法违规实施强制执行措施。二是规范裁决行为。根据国家有关法律法规进行行政裁决，做到公平、公正，不得违法违规进行裁决，以免贻误企业和个体工商户的生产经营。三是规范处罚行为。在下达行政处罚决定书时，适用的有关法律法规条文必须准确，程序必须合法，要以帮助教育和解决实际问题为目的，不能以罚款为目的，坚持按合理、适度的第4页 共4页