规范津补贴方案.docx

规范津补贴实施方案
根据《农业部办公厅财政部办公厅关于印发201x年测土配方施肥补贴项目实施指导意见的通知》（农办财〔201x〕18号）和《XX省201x年中央财政测土配方施肥补贴项目实施方案》的要求，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
按照转变农业发展方式的总体要求，坚持增产、经济、环保的施肥理念，以提高肥料资源利用率为主线，以扩大配方施肥推广应用和改进施肥方式为重点，补充完善取土化验、田间试验示范等基础工作，大力实施整村、整乡、整县整建制推进，扩大技术进村入户、配方施肥覆盖范围，全面增强农民科学施肥意识，着力提升科学施肥技术水平，促进粮食增产、农业增效、农民增收和节能减排。
二、目标任务1.全年完成推广测土配方施肥技术面积70万亩以上，农民施用配方肥面积30万亩以上，推广配方肥1.8万吨以上，实现粮食作物节本增收35元以上，经济作物节本增收50元以上。
2.完成测土配方施肥技术全覆盖，整村推进20个，免费为11.26万农户提供测土配方施肥技术，实现项目区发放配方施肥建议卡和施肥技术指导入户率达95%以上。
3.建成2个万亩测土配方施肥示范区，5个千亩示范片，10个百亩示范方，并在20个整建制配方肥推广示范村，本篇文章来自资料管理下载。各建立1个20亩以上的示范方，同时在100个行政村设立固定的测土配方施肥信息公告专栏，为农民提供面对面指导服务10场次以上。
4.计划原点周期性采取土样500个，其他土样89个，完成100个农户施肥情况定点调查，并整理归档。
5.完成田间小区试验8个，其中蔬菜3414肥效试验4个，早稻中微量元素肥料田间试验1个，水稻配方校正试验3个。
6.组织15名土肥专家及60名基层农技术人员，按各自管理区域，以办点示范的形式，进村入户开展测土配方施肥指导。
7.培养1名县级肥料配方师和50个测土配方施肥科技示范户，同时为200户种粮大户开展测土配方施肥技术一条龙服务。
8.开展农企业合作推广配方肥，在下东乡、严塘镇实施2.3万亩整建制配方肥示范推广，推广配方肥0.1万吨以上。
9.继续做好土壤肥力定位监测和测土配方肥效监测。
三、主要内容
（一）科学制定肥料配方。根据我县取土化验和田间试验数据，不断完善粮棉油等大田作物施肥指标体系，逐步建立果树、蔬菜等园艺作物施肥指标体系；综合土壤肥料、作物栽培、种子以及肥料生产工艺等方面专家意见，制定肥料配方；同时强化产需对接，结合配方肥推广任务，统筹考虑农企业合作推广潜力，筛选两家配方肥定点企业，签订配方肥品种、数量合作协议，开展大配方大企业，小配方小企业的配方肥生产模式；为生产企业提供肥料配方指导服务，免费为配方肥经销网点制定配方施肥方案，印制并张贴上墙，为配方肥生产、销售、服务企业和农民专业合作社、家庭农场、种植大户提供个性化测土化验、配方制定和指导服务。
（二）狠抓配方肥下地。加快构建配方肥产供施网络体系建设，以整建制的模式开展农企合作推广配方肥活动，充分调动企业参与配方肥推广，引导和扶持构建配方肥产供施服务网络，逐步形成以科学配方引导肥料生产、以连锁配送方便农民购肥、以规范服务指导农民施肥的长效机制。鼓励社会资金投入，引导建立一批乡村小型智能化配肥网点，培育一批面向农民开展统测、统配、统供、统施的专业化农化服务组织。以种粮大户、家庭农场、农民合作社为重点，推动实现配方肥应用全覆盖，带动配方肥大面积推广应用。
（三）建立示范区。以粮棉油高产创建万亩示范片、园艺作物标准园为平台，逐步建立施肥结构合理、施肥总量控制、施肥方式恰当、施肥时期适宜的高产高效控量施肥技术模式。根据农作物种类、土壤类型、耕作制度，合理布局和安排部署10个村级百亩示范方、5个乡级千亩示范片、2个县级万亩示范区，做到四个有，即有指导专家、有科技示范户、有示范对比田、有醒目标示牌，标牌要标明作物品种、目标产量、施肥结构、施肥数量、施肥时期、施肥方式。深入开展整建制推进测土配方施肥行动，鼓励和引导大中型肥料企业为示XX县区、乡镇、村生产供应配方肥。在村民集中活动场所和肥料销售网点张贴测土配方信息、施肥指导方案，入户发放明白纸，让农民了解科学施肥知识。在下东、严塘等乡镇开展建立20个村级整建制示范推广配方肥工作，推广面积2.3万亩，推广配方肥0.1万吨，建立20个配方肥对比示范丘块田，指导农民科学施用配方肥。
（四）开展指导服务。采取多种形式按季节发布科学施肥指导意见，公布测土配方施肥信息，组织农技人员发放测土配方施肥建议卡。在关键农时季节，组织专家开展巡回指导和现场技术服务，指导农民因地制宜抓好水肥管理。采取现场观摩、田间学校、家庭课堂、坐堂门诊等有效形式，传授选肥、购肥、用肥方法。通过广播、电视、报刊、互联网、手机短信等平台，宣传普及测土配方施肥知识，让更多农民自觉按方施肥和施配方肥。同时，积极为肥料生产、销售、服务企业做好技术指导，培养肥料配方师和农化服务人员，增强肥料企业指导农民科学施肥的意识和水平。
（五）改进施肥方式。紧密结合我县耕作制度和作物栽培特点，做好作物肥料统筹，确定更为合理的追肥用量和时期，因地制宜开展机械化基肥深施、追肥深施试点，力争在测土配方施肥村级示范方、万亩示范片以及粮棉油高产创建和菜果茶标准园示范区率先全覆盖，尽快改变化肥表施、浅施习惯；土壤酸化严重地区推广应用土壤调理剂、秸秆还田、增施有机肥等土壤改良地力培肥综合配套技术；果树、蔬菜等园艺作物种植区推广应用叶面营养诊断和控量施肥技术。
四、时间安排201x年x月x月：组织申报201x年项目实施方案；落实早稻和蔬菜田间试验及项目示范基地；开展农企业合作推广配方肥对接工作。201x年x月：制定村级示范片建设规划，确定示范区建设范围、内容等工作；完成201x年度样品检测、数据整理分析和资料汇总工作，做好测土信息和施肥方案上墙公示，完成测土配方施肥建议卡入户培训。201x年x月：组织开展基层农技人员和肥料和肥料经销商为对象的肥料配方师培训；加强田间肥效试验管理。201x年x月：检查测土配方施肥建议卡入户率，向农民宣传科学施肥知识，指导农民购有用肥；开展农技人员团队式挂牌服务试点工作；召开早稻测土配方施肥现场观摩会，加强农民田间实地培训。201x年x月x月：抓好测土配方施肥效益跟踪调查，落实晚稻和秋季作物田间试验。201x年x月xx月：组织召开晩稻测土配方施肥现场观摩会，收获晚稻及蔬菜等作物田间试验作物，做好田间试验土样和植株样品检测工作；更XX县区域耕地资源管理信息系统数据，制作秋冬季采样点位图。201x年xx月xx月：搞好田间试验土壤化验分析，完善施肥指标体系，搞好田间试验、野外调查等数据资料整理，并开展秋冬季采样；编撰项目工作报告、技术报告和专题报告；开展自查总结工作，迎接省级验收及部级抽查。
五、工作措施
（一）加强领导，成立班子。成立测土配方施肥项目领导小组，由分管农业副县长任组长，政府办、农业局主要负责人任副组长，财政局、国土资源局、水利局、气象局等部门负责人及各乡镇乡（镇）长为成员，主要负责项目实施的规划、组织和协调工作，领导小组下设办公室，由农业局局长兼任办公室主任。本篇文章来自资料管理下载。同时，县农业局成立测土配方施肥实施工作小组和测土配方施肥技术专家组，测土配方施肥实施工作小组负责行动方案的制定、监督检查及验收等日常管理工作；测土配方施肥技术专家组负责技术宣传培训、肥料配方指导、示范推广等技术推广普及工作；在农事季节深入到村、组、户开展巡回指导，确保测土配方技术普及到田。
（二）整合资源，搭建平台。通过对收集整理历年野外调查、田间试验、化验测试结果、农户施肥状况和定点监测等数据进行有效管理和利用，建立全县耕地资源管理信息系统，构建测土配方施肥宏观决策，实现县级耕地质量动态预测预警体系，为测土配方施肥技术推广构筑扎实技术支撑。
（三）加强监管，确保实效。一是项目合同管理。县、乡镇、村逐级签订合同，落实实验、示范地块，制定项目合同、履行情况的考评标准，做到一级抓一级，层层抓落实。二是项目资金管理。严格实行专款专用，专帐管理，统一核算，确保项目资金专款专用。三是项目质量管理。按照《测土配方施肥技术规范》的要求，制定、审核落实项目技术方案，每个环节建立项目技术负责制、技术质量监督审核制和追究制。四是项目进度管理。实行项目进展月报、季报和年报统计制度，认真抓好数据采集、分析和汇总工作。五是配方肥质量监管。县农业局会同工商、质监、公安等部门加大对配肥企业和肥料市场的监管，切实保证配方肥质量，防止假冒伪劣产品坑农害农，趁机哄抬肥料价格的行为。
第7页 共7页