退役军人事务局常态化联系退役军人深化“三服务”活动实施方案.docx

退役军人事务局常态化联系退役军人深化“三服务”活动方案
退役军人事务局常态化联系退役军人深化三服务活动方案为继续巩固和深化不忘初心、牢记使命主题教育成果，进一步转变工作作风、密切干群关系、提升服务成效，根据《退役军人事务部关于建立常态化联系退役军人制度的通知》（退役军人部发〔2020〕x号）和《xx省退役军人事务厅关于建立常态化联系退役军人制度深化三服务活动的通知》（x退役军人厅发〔2020〕x号）精神，结合我局工作实际，制定本方案，具体如下：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧把握不忘初心、牢记使命主题教育总要求，以全心全意为广大退役军人和其他优抚对象服务的政治责任和当好拥军、为军、强军、兴军建设排头兵的政治担当，切实帮助解决驻甬部队、退役军人、军创企业和基层的实际问题，进一步畅通沟通渠道、丰富服务内容、强化情感认同，高水平推进我市退役军人事务领域治理能力现代化，确保我市退役军人工作始终走在前列。
二、活动内容
（一）建立常态联系制度。全面贯彻践行党的群众路线，坚持实践导向和基层导向，密切军政军民关系，深入工作一线，全方位多形式服务部队、服务退役军人、服务基层。
1.联系对象。市局领导班子成员联系xx个县，联系xx名退役军人、xx家退役军人创办的企业。其他人员结合实际，按照全员参与的原则，每人至少联系x名退役军人，各单位（处室）至少联系xx家退役军人创办的企业。重点联系功臣模范和伤残、参战参试、烈士遗属、特困退役军人以及信访矛盾突出人员。
2.联系节点。对重点联系对象，至少每季度联系一次、每年走访一次，确保联系的经常性。在联系对象工作生活中遇到困难、发生重大变故和八一、春节等重要慰问节点，应及时进行走访联系，尽心尽力纾难解困，做好慰问工作。
3.联系方式。在做好与联系对象面对面交流的基础上，积极推行互联网+退役军人服务，注重依托退役军人信息服务平台，通过电话、短信、微信、网络视频等方式，提高互动频次，确保联系对象遇事能及时联系、情况能及时了解、意见能及时反馈。
（二）优化服务方式内容。牢固树立以人民为中心的工作导向，主动问需、问计、问急于部队、退役军人、基层，着力提升服务水平，着力解决部队、军人军属最关心最现实的利益问题。
1.服务驻甬部队。以全国双拥模范城创建工作为契机，积极落实军地互提需求、互办实事的双清单制度，主动深入驻甬部队和基层连队，实时了解掌握部队官兵面临的实际困难和问题，通过创新推进随军家属互联网+灵活劳务等一系列新方法新模式尽最大努力帮助部队解决痛点、难点问题;同时与驻甬部队联合开展安置培训和政策进军营活动，宣讲转业安置政策和办法，形成良好的互动沟通机制。
2.服务退役军人。做好政策宣讲，及时向退役军人宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的路线、方针、政策，中央和宁波有关退役军人的政策措施，为联系对象释疑解惑，帮助联系对象了解政策。提前了解掌握联系对象的思想状况，及时沟通协调，在思想上多关心、生活上多关爱、政治上多关怀，为退役军人提供更多更好的人性化、个性化服务，并对生活困难的退役军人给予帮扶。努力摸清军创企业底数，帮助协调各项惠企政策落地实施，尽心尽力帮助军创企业解决疫情防控和复工复产期间遇到的问题困难。
3.服务基层干部。以开展基层基础基本建设年活动为契机，结合最多跑一次改革，积极采取有效措施，减轻基层负担，激发基层活力，真心实意关心基层干部，为基层干部成长成才创造条件。通过深入一线体验基层干部工作，及时了解退役军人各项政策落实情况，全面掌握基层行政机构和服务体系建设运行状况，动态跟进各地新时代枫桥式退役军人服务中心（站）创建工作，积极听取基层退役军人工作者的意见建议，加强业务指导和工作督促，推动五有要求落实，切实提升服务保障水平。
（三）完善问题解决机制。坚持问题导向，弘扬求真务实作风，秉持改革创新精神，以建立健全信访工作领导包案和下访约访制度为切入点，开拓进取，久久为功，着力在解决退役军人事务热点重点难点问题上有新突破新收获。
1.强化问题筛选。围绕领导关切、社会关注、退役军人关心以及工作中遇到的热点重点难点问题建立问题筛选机制。坚持依法依规，对不符合法律法规、政策规定和中央与省委、省政府决策部署精神的诉求，予以耐心解释说服;对在法律法规和政策规定允许范围内的诉求，严格按照程序解决。坚持实事求是，对于合理诉求要尽力而为、量力而行，既敢于担当、善于创新，又避免空口许诺、大包大揽。
2.建立工作专班。按照一项重点任务、一个工作专班、一套服务机制的要求，配强重点工作任务专班力量，推进内部工作流程再造，完善重点工作定期研究汇报制度。要压实解决问题的主体责任，及时回应下级部门诉求，做好个性化问题和区域性问题化解。努力在全局营造争相服务、比学赶超的浓厚氛围。
3.优化制度环境。坚持举一反三、以点带面，定期对各类问题进行汇总分析，对共性问题作全面梳理、深入分析，聚焦问题背后的制度原因和政策规定，及时补齐制度短板，及时填补政策空白，努力推动共性问题制度化解决。对基层经验做好深入挖掘、总结推广，推动服务成果和基层经验转化为决策成果和制度成果，进一步优化政策执行的制度环境。
三、工作要求
（一）提高思想认识。深刻认识联系退役军人、深化三服务对落实和健全党的领导制度的重大意义，积极宣传联系退役军人和三服务活动的进展情况和实际成效。通过专题研究部署，通盘考虑、统筹安排，合理分配时间、地点、人员、事项，形成齐抓共管、分工协作工作机制，推动广大干部职工发挥主体作用。
（二）注重质量实效。坚持问题导向、实践导向、效果导向，主动向困难多、问题多的地方倾斜服务力量，严禁为走访而走访，坚决不做表面文章，坚持精准高效地把服务落实到部队、退役军人和基层的急需处，努力以过硬作风做好三服务工作，切实提高服务质效，不断提高联系对象的信任感、尊崇感和满意度。
（三）强化督查落实。将联系退役军人、深化三服务情况纳入年度考核重要内容，作为全面检验干部职工作风、能力、水平的试金石，与干部年度考核、选拔任用、激励约束、问责追责结合起来。通过采取明察暗访、媒体监督、随机抽查等方式，加强对活动落实情况的检查指导，及时展示活动成果和典型人物风采，确保活动扎实推进，推动广大干部职工在活动过程中增强本领、锤炼能力、激发干劲。各地、各事业单位、各处室于x月xx日前将联系对象名单上报局办公室，各地、各事业单位仅需上报领导班子成员的联系对象名单。今年工作开展情况，分别于x月xx日和xx月xx日前报局办公室。
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