开发区消防整顿实施方案.docx

开发区消防整顿方案
自去年8月份以来，我区连续发生5起火灾事故，给入园企业造成了严重的财产损失，给我区以及县造成很大的负面影响。为了切实杜绝火灾事故的再次发生，确保我区消防安全形势稳定，根据区两委研究决定，在我区范围内全面开展消防安全专项整治活动，开发区消防安全专项整治具体实施方案如下：
一、指导思想
坚持“安全第一、预防位主”的方针，切实为“保发展、保民生、保稳定”提供安全发展环境。坚决落实“谁主管，谁负责”、“管生产经营必须管安全”的工作原则，集中力量开展消防隐患整治，建立健全火灾隐患排查整治工作的长效机制，深入推进开发区“二次创业”，全面提升开发区生产经营单位的整体素质。
二、工作目标
全面开展对人员密集型企业、易燃易爆场所、“三合一”，尤其是“小而乱”的租赁企业中存在的火灾隐患进行全面整治，推动各企业进一步落实火灾隐患治理的工作责任和整改措施，建立健全火灾隐患排查治理长效机制，杜绝无计委立项、无环评、无工商税务登记、私自租赁厂房项目在区内违法经营，全面整治违法建设，打击违法经营行为，最大限度为开发区创造良好的消防安全环境，确保辖区内不发生重大火灾事故。
三、组织领导
为了确保本次活动抓到实处、抓出成效，特成立开发区消防安全隐患整治活动领导小组，具体组成人员如下：
导小组下设办公室和4个整治小组（具体人员有各部门抽调和派出所人员组成），办公室安排一间办公室专用，兼任办公室主任，任副主任，负责组织、协调本次活动，安管局、办公室各抽调一人负责软件资料整理建档工作。
四、排查整治内容
1、人员密集场所。重点解决人员密集场所消防通道是否堵塞或占用，安全出口和疏散通道是否按要求设置疏散指示标识，固定消防设施或防火分隔材料是否达到国家技术规范要求，明火的管理和措施是否到位，老化的电气线路是否更换，是否制定灭火预案和应急疏散预案并组织开展演练。
2、易燃易爆单位。一是擅自扩大易燃易爆化学物品经营范围和储存量，超范围经营、储存；二是防雷、防静电装置是否进行年度安全检测，防爆电器是否符合消防技术规范要求，各类压力容器、设备是否有跑、冒、滴、漏现象；三是国家明令淘汰的落后工艺或陈旧老化设备是否带病运行；四是场所内是否按国家消防技术规范要求设置或配备消防设施、设备；五是单位是否落实公安部61号令，建立健全防火档案、灭火和应急疏散预案，是否定期组织演练；六是生产经营单位是否组织消防安全责任人、管理人、从业人员开展消防知识培训，自觉做到持证上岗。
3、“三合一”场所及“小而乱”租赁企业。一是疏散出口是否畅通，应急疏散指示标志是否安装到位；二是是否按要求设置防火分区，生活、住宿、生产、储藏是否归类划区；三是灭火器材是否配置到位，能否人人会使用；四是建筑主体材料是否经过防火阻燃处理；五是是否安装或设置充足的消防水源。
4、规范化建设情况。生产经营单位的建筑物是否经过规划、建管、消防审核、验收；建筑消防安全设施是否执行“三同时”规定，运行状况是否良好，是否擅自关停。
5、消防管理制度和责任制落实情况，建筑消防设施维护管理制度是否建立健全并落实。
6、实行承包、租赁、委托经营以及多产权单位建筑消防设施管理责任是否明确。
7、进区企业是否办理了立项、环保、工商、税务等手续。
8、项目的用地是否符合土地规划。
五、排查时间
（一）隐患排查阶段（3月24日—4月9日）
各整治小组根据整治方案，明确任务，落实责任，结合工作实际，认真组织力量对照整治内容进行逐一排查，对排查出的隐患建立隐患档案，有派出所等执法部门下达限期整改指令，责令相关企业做出整改计划，做到责任、措施、资金、时间、预案落实到位，并加强监管监控。
（二）隐患整治阶段（4月10日—5月10日）
对存在违章乱建、违法生产、违法用地及火灾危险性大、不能及时整改的违法行为，报请执法部门采取果断措施，依法予以处罚，情节严重的责令折除违章建设，依法实施关闭。
（三）建章立制阶段（5月10—5月25日）通过以上个两阶段的排查整治，摸清家底，建立进区企业档案，实行一企一档，督促企业制定科学的管理办法，建立消防安全管理常态机制。
六、工作要求
各整治小组要切实提高思想认识。要坚决克服麻痹思想，消除侥幸心理，以强烈的事业心和责任感将消防安全隐患整治工作落到实处；要从最坏处着眼、从最复杂处考虑、从最细微处入手，紧密结合实际，细化工作内容，明确工作责任，切实抓好消防安全工作，务求取得实效。
（一）严格落实责任。各整治小组组长是第一责任人，要亲自带队深入企业，具体抓落实。
（二）严格工作程序。各整治小组要在摸清情况的基础上，严格依法整治，确保程序到位，严防工作疏漏。
（三）严格责任追究。对因工作不力，造成工作失误和出现重大问题，将严格追究有关人员的责任。
（四）加强部门合作。各部门要树立全区一盘棋思想，工作相互支持，相互配合，确保无缝对接。
（五）加强工作调度。整治工作实行周调度制，每周六下午召开整治工作调度会，调度会由组长或常务副组长主持，听取各小组工作进展情况，及时对存在的问题分析研究，并加以解决。
（六）加强后勤保障。整治工作要设立整治工作办公室集中办公，配备办公室1间、档案柜2个、电脑一部，必备的办公桌椅，车辆4部（管委会和派出所安排2部）。
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