1、
第六届村（居）民委员会选举工作的实施方案
第六届村（居）民委员会选举工作的
实施意见
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村委会组织法》）、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》（以下简称《居委会组织法》）、《XX省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法》（以下简称《村委会组织法实施办法》）和《XX省实施〈中华人民共和国城市居民委员会
组织法〉办法》（以下简称《居委会组织法实施办法》）的规定，今年全区第五届村（居）委会任期已届满。为贯彻落实全市第六届村（居）委会选举工作会议的精神，切实做好南昌高XX县区第六届村（居）委会选举工
2、作，结合我区实际，现提出如下实施意见：
一、指导思想
和主要任务
这次村（居）委会换届选举工作的指导思想是。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《村（居）委会组织法》、《村（居）委会组织法实施办法》和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》（中办发〔2002]14号）为依据，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以加强村（居）委会组织建设和基层民主政治建设为目标，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，坚持公平、公正、公开、普遍、直接、差额、竞争、无记名投票、秘密写票的原则，把群众拥护、思想好、作风正、有文
3、化、有本领，热心为村（居）民服务，能带领群众致富的村（居）民选进村（居）委会班子，加强村（居）委会建设，维护基层稳定，促进全区经济社会协调发展，构建社会主义和谐社会。
这次村（居）委会换届选举工作的主要任务是。按照《村（居）委会组织法》和《村（居）委会组织法实施办法》的规定程序，民主选举产生整体素质较高的村（居）委会班子；推选产生新一届村（居）民代表，组成新一届村（居）民代表会议；健全村（居）委会下设的工作委员会和村（居）民小组，推选产生村（居）民小组长；健全完善村（居）民会议、村（居）民代表会议、村（居）民自治章程或村（居）规民约、村（居）务公开等民主决策、民主管理、民主监督制度
4、
二、工作步骤和时间安排
这次村（居）委会换届选举工作从2005年9月开始，2006年2月底以前结束。居委会换届选举可根据各镇（处）实际，适当提前。整个工作大致分四个阶段进行，各阶段的工作步骤及时间安排如下：
（一）准备工作阶段（时间安排为：9月下旬至11月上旬）
l、成立指导（领导）机构。各镇（处）要在党委和政府的领导下，成立由党委主要领导任组长，人大、政府主要领导任副组长，有关部门负责人参加的村（居）委会换届选举工作指导小组。村要依法推选产生村民选举委员会，成员按《实施办法》的规定推选产生，由5—7人组成，同时产生候补成员2—3人。被确定为
5、村委会成员正式候选人的，不得再担任村民选举委员会成员。居委会要依法产生选举领导小组，人选由居委会提出，当地政府批准。
2、制定选举工作方案。要在认真做好调查摸底工作，全面掌握本辖区村（居）委会建设情况的基础上，分级制定切实可行的选举工作实施方案。内容包括换届选举的指导思想、重大意义，选举工作的组织领导、具体措施、要求和选举经费，选举工作的时间安排、方法步骤等。
3、召开选举工作会议。各镇（处）要在lo月上旬前将全区第六届村（居）委会选举工作会议精神传达到各村（居）委会。镇（处）和村（居）要层层召开选举工作会议，部署换届选举工作。
4、培训选举工作人员。要采取
6、多种形式，分级、分层对换届选举工作人员进行培训，重点抓好驻村（居）委会指导选举的镇（处）干部、村民选举委员会和居民选举领导小组成员的培训，使他们尽快熟悉选举程序和方法，提高指导换届选举工作的能力。
5、全面审计村（居）级财务。正式选举前，要按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发〔2004〕17号）要求，对第五届村委会任期内的村级财务进行全面审计。对第五届居委会的财务也要组织全面审计。对审计出的问题按照有关法律、法规和政策及时做出处理，并在选举前向群众公布结果。村委会财务审计工作应按照市农业局、市民政局、市财政局、市审计局、市政府纠风办联合下发的《关于做好全市村干部任期和离任经济责任审计的通知》（洪农字〔2005〕117号）的规定进行。未进行村级财务审计的村委会，不得开展选举阶段的工作。居委会财务审计工作一般由镇（处）组织，必要时由区有关部门协助清查。
6、制定候选人条件。镇（处）选举工作指导小组，应结合实际制定候选人条件，并必须经村民会议或村民代表会议讨论确定后生效。候选人条件应当体现合法、公正、公平的原则。为制止村委会选举中贿选现象的发生，可以规定在“海选”提名或正式选举时有贿选行为的人员，取消其在本届选举中的正式候选人或当选资格，以保证本届选举的公平性。
7、加大宣传
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