食品药品应急救援演练实施方案.docx

食品药品应急救援演练方案
鼎新镇食品安全事故应急演练方案
为进一步适应重大食品安全事故应急救援工作的需要，提高我镇食品安全监管队伍应对突发重大食品安全事故的组织指挥、协调配合、快速反应、应急调查、高效处置的能力，根据镇政府相关工作部署和《鼎新镇重大食品安全事故应急预案》的规定，镇食药所决定举行一次食品安全事故应急演练。为切实做好此次演练工作，特制定本方案。
一、指导思想
以党的群众路线重要思想和十八大精神为指导，以贯彻落实科学发展观为统领，以保障公众身体健康和生命安全为根本，通过组织开展食品安全事故应急演练工作，加强食品安全应急管理工作，检验《鼎新镇重大食品安全事故应急预案》应急救援的科学管理机制，不断提高食品安全监管部门应对突发食品安全事件的快速反应、科学决策和依法处置等应急指挥协调能力。
二、演练目标
要在《鼎新镇重大食品安全事故应急预案》的基础上，按照"横向到边、纵向到底"的预案体系建设要求，把食品安全应急管理工作的重点放在镇区、学校等单位，抓好基层和重点部位的预案建设，特别是农村集体聚餐环节。尽快在全镇形成多层次、全覆盖、相互衔接、具有较强针对性和可操作性的应急预案体系。通过应急演练，要使大家提高认识，增强应急管理意识，提高应急处置能力，增强提高处置食品安全事故能力的危机感和紧迫感，切实把食品安全事故应急工作抓细、抓实、抓好，为我镇重大食品安全事故应急处置工作打下扎实基础。
三、方法步骤
（一）演练时间、地点
1、演练时间。2015年9月15日。
2、演练地点：XX县区第二中学操场
（二）演练方式及事故级别
本次应急演练拟采取现场模拟演练的方式进行，演练事故的级别为Ⅳ级食品安全事故。
（三）演练内容
1、事故的报告。
2、事故的应急响应。
3、事故的善后处理与总结评估。
（四）实施步骤
1、事故报告：2015年9月15日15：30，XX县区第二中学向镇食药所报告：该校10名学生午餐后，出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻等疑似食物中毒患者，已送到鼎新中心卫生院就诊。镇食药所到接诊医疗机构了解情况后立即向镇政府主要领导XX县区食药局办公室进行了报告：鼎新中心卫生院有10名就诊患者疑似食物中毒。15：35县食药局迅速核实有关情况后，立即报告县政府分管领导，并通知县卫生局（卫生监督所、疾控中心、人民医院）安排应急处置小组成员携带应急处置物资在最短时间内赶到现场。县食药局根据县分管领导的指令立即启动Ⅳ级应急预案，并要求各成员单位立即组织有关人员赶赴事故现场进行调查处置。
2、应急响应：9月15日16：50，相关部门工作人员全部到达现场，事故调查组、事故处理组、医疗救治组、案件查办组、综合保障组随之成立。各应急处置工作小组在县食品安全事故应急指挥部统一指挥下，按照职责分工，立即开展应急处置工作，并随时将处理情况报告县食品安全事故应急指挥部。
（1）事故调查组：由县食品药品监督管理局、卫生局、工商局、质监局等部门负责。职责：协调指导职能部门实施救援工作，监督救援措施的落实；调查事故发生原因，作出调查结论，为事故处理提供依据；评估事故影响、预测事故后果，提出事故防范意见；负责事故发生地的整改监督和督察工作。
（2）事故处理组：由县卫生局、工商局负责。职责：依法实施行政监督、行政惩罚，监督召回有毒有害食品，严格控制流通渠道，及时移送相关案件，依法追究责任人责任。
（3）医疗救治组：由县卫生局负责。职责：迅速组织、协调医疗救治工作，尽快查明致病原因，提出和采取控制食物中毒的措施，迅速组织开展医疗救治。
（4）案件查办组：由县卫生局、工商局和公安局负责。职责：迅速查办案件，追踪源头，惩办违法当事人；涉嫌构成犯罪的，由公安部门立案查处。
（5）综合保障组：由县食品药品监督管理局、公安局等部门负责。职责：负责事故发生地的社会安定，协助调查组、处理组、救治组、查办组开展工作和保障工作人员的生活，汇总信息，报告和通报情况。
3、应急响应终止
9月15日1730，紧张的医疗救治工作基本完成，事故原因调查也接近尾声。各应急处置工作小组向指挥部汇报了各自的工作情况。
医疗救治组。这次食物中毒事故发生后，县卫生局立即通知县人民医院组织医护人员赶到现场救治患者，共救治中毒患者10人，症状主要表现为恶心、呕吐、腹痛、腹泻等。经及时救治，10名患者症状好转，经观察一段时间后，均已痊愈。
事故调查组。食药局执法人员到XX县区第二中学食堂开展卫生学调查、取证和控制工作。疾控人员对中毒患者进行流行病学调查。食品药品监督管理部门协调质监、工商、农业等有关部门对相关食品生产经营户进行了调查。
经现场调查和采样检测，结合流行病学特点及中毒患者的临床表现，这是一起由于食用了被致病菌污染的猪耳朵而引起的细菌性食物中毒。中毒原因是：加工凉菜管理不善，冷菜猪耳朵加工后贮存不当，被致病菌污染，食用后引起中毒。
事故处理组。卫生部门对XX县区第二中学食堂的可疑中毒食品、剩余食品、食品原料进行封存控制，责令对食品用容器、刀具等进行彻底清洗消毒。
案件查办组。经勘察，事故原因可以排除人为投毒犯罪；卫生部门对厨师依法予以行政处罚。
综合保障组。协助调查组、处理组、救治组、查办组开展工作和保障工作人员的生活。
鉴于中毒患者全部治愈，事故原因已查清，相关威胁因素已消除，经专家组分析评估，建议结束应急响应。
随后，分管副领导根据各应急处置工作小组的情况汇报和专家组的分析评估意见，决定结束应急响应。
4、信息发布
9月15日17：40，县食品药品安全委员会办公室发布信息：9月15日中午，XX县区第二中学10名学生出现突然恶心、反复剧烈呕吐、上腹痉挛性疼痛、腹泻呈水样便等胃肠道症状，疑似食物中毒。接到报告后，县政府高度重视，县食品安全事故应急指挥部反应迅速、指挥有力，立即启动了应急预案；卫生等部门行动迅速、处置有力；鼎新镇政府密切配合、大力协助；使事故原因很快查明，这是一起由于管理不善，凉菜加工后贮存不当，被金黄色葡萄球菌污染，食用后引起中毒。目前，10名中毒患者全部得到有效救治，中毒食品已封存销毁，中毒场所及相关设施已清洗消毒，应急响应现已结束，当地居民生活秩序恢复正常。
5、善后处理与总结评估
9月15日17。45，造成食物中毒的主要责任人按有关规定对受害人给予赔偿；县应急指挥领导小组办公室对应急处置工作进行总结评估。
9月15日18。00，县Ⅳ级食品安全事故应急演练结束。
四、工作要求
（一）各参演部门要充分认识食品安全事故演练的重要性，加强领导，周密安排，确保演练成功。
（二）各参演部门要落实好人员、车辆、物资，切实做好保障工作。
（三）所有参演人员要严肃认真，处置规范，力求贴近实战，以进一步熟悉食品安全事故应急预案，不断提高应急处置能力。
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