学习心得体会和壮大村集体经济实施方案 .docx

学习心得体会和壮大村集体经济方案
发展集体企业，壮大集体经济
——新城街道孙庄村
【村情概要】
新城街道孙庄村位于XX县区XX县区北部，辖区土地面积2400，耕地面积660亩，共有580户，1930人，村“两委”干部7人，其中党委成员7人，村委会成员7人，交叉任职7人，党员130名。近年来，该村充分发挥地处XX县区的区位优势，大力兴办工业企业，现有集体企业8家、工业园区3处、落户园区的企业30家，实现了村级集体经济的飞速发展。2011年全村经济总收入3.57亿元，村集体收入1240.7万元，其中集体经营性收入1157.6万元，农民人均收入11710元，公共积累7722万元。2010年该村党委被评为“桃乡先锋”党组织。
【发展历程】
超前意识，保住村集体企业。
建设社会主义新农村，主要还要依靠农村广大群众，依靠最基层的党组织，最重要的就是村里要有稳定、发展的经济实力。孙庄村这些年发展建设中最重要的经验就是：大力发展村集体企业。1992年后，企业纷纷改制村里的集体企业已初具规模。有人主张，也像很多地方的企业那样，把集体企业改掉卖掉，而且周边一些村就是这么干的。一时间，是分是统众说纷纭，思想十分混乱。面对这种状况，孙庄村前任班子多次组织召开党员和群众代表会议，分析利弊得失，逐渐统一了干部
群众的思想。企业改了卖了，集体没有钱，拿什么给老百姓办事儿。打井、通电、修路、办学和村里的各项公益事业都需要钱，集体没有实力，党组织就没了凝聚力和号召力，老百姓就要遭罪，今后就要过穷日子。思想统一了，发展方向就明确了，这些年来，孙庄村历任两委班子始终坚持“企业强村”的发展思路不动摇，坚定不移地抓好村集体企业发展，即壮大了集体经济实力。增加了群众收入，也保证了集体资产保值、增值。
挑战自我，增强发展内动力。
孙庄地处XX县区，驻村有山东阿斯德、山东明瑞、龙祥纺织、康王酒业等大中型企业，靠城临厂既有得天独厚的区位优势，又有历任班子打下的良好基础。如何实现好上加好、率先领先，始终是村“两委”班子压力最大、思考最多、耗费精力最大的问题。孙庄实现经济腾飞，必须做到解放思想不停步、科学发展迈大步。村党委组织党员干部和群众代表到江苏华西、烟台南山、北京韩村河等地考察学习，一路下来，大家普遍感到，和自己比，这些年孙庄村确实发展不慢；但是和人家比，无论是思路措施，还是规模实力，没有一丝一毫的优势。各地都在竞相发展，可以说前有尖兵，后有追兵，不进则退，发展慢了也是退。孙庄没有任何值得骄傲的资本。这些年，孙庄每年都组织“学先进”考察，每次都能带来思想触动和观念提升，每次都倍感压力、倍增动力，更加坚定了乘势快上的信心和决心。
经过努力，孙庄村集体企业从原来的以建筑业为主，到现在建筑、制造、食品、商贸“四业并举”，集体收入连续多年过千万，步入了发展的“快车道”。
强抓管理，筑牢增收根基。
孙庄村有8家集体企业，对这些企业，村里不断强化管理，实现了集体资产的保值增值。一是规范制度。村集体企业在管理上实行集体发包经营的模式，由企业成员集体承包，实行干部化管理，企业资金由村统筹，承包成员到退职年龄后按照干部退职规定办理退职手续，与原企业没有任何利益关系，保证了集体企业的独立经营和集体权益不受损失。企业承包经营按照合同化管理的原则，签定三年为一个承包期的承包合同，企业按合同规定通过企业“内部银行”按月结算向集体交纳承包费，每年11月底前完成全年承包费上交任务，剩余利润的80%企业用于自身发展，20%由集体和企业按五五进行分成。这种利润分配方式既保证了村集体经济的逐年增长，也增强了集体企业发展后劲。二是紧紧围着市场转，加大企业投入，发展规模企业。在发展壮大村集体企业过程中，村两委紧紧围着市场转，发展规模企业，通利达钢结构公司已发展成为二级资质企业，成为远近知名企业，众鑫纺织纺织公司生产的喷胶棉、硬质棉，市场已扩展到全国各地。公司积极为驻村山东阿德公司、山东明瑞集团等企业搞好动销服务。三是严格考核。进一
步完善利益分配机制，对企业经理人严格考核，工作业绩与奖金相挂钩，不吃“大锅饭”，不搞“平均主义”，体现干多与干少不一样、干好干孬不一样，对完成任务好、贡献大的企业，给予大张旗鼓的表彰奖励；对审计经营状况不好的企业，给予帮扶和整改。四是过程控制。对企业资产半年一次清点核查，经常召开会议，分析经营指标、观摩经营现场，促着企业转方式、调结构，增活力、快发展，老企业焕发了新活力。集体企业是孙庄村集体经济的重要支撑，2011年集体企业为村集体收入贡献383万元，占村集体总收入的32%。五是民主管理。10年来，村集体收入增长了4倍。摊子大了，家就难当。怎样干才能快发展、不出事。村里的经验是实行民主，省心又省力。村里在制度管人、民主定事、科学管钱等方面形成了一整套制度规范。针对村民比较敏感的企业财务管理问题，制定了民主理财、预决算、开支审批、现金管理等制度。设立企业“内部银行”，实行资金统一管理、统一报账、统一银行账户、统一结算，从源头上堵塞漏洞。对年度工作计划、财务预决算和政务公开等事务，采取提出议案、集体研究提出建议、征求意见、讨论决定、公布结果“五步决策法”，把决策权真正交给群众，由结果公开变为全程公开，让居民全程参与监督。对集体资产购置处置，申请、审批、招标、监控、入档等关键环节，层层严格把关，件件公开透明，一目了然。
【实例点评】
建设社会主义新农村，主要依靠农村广大群众和基层党组织，最重要的就是村里要有稳定、发展的经济实力。孙庄村这些年发展建设中最重要的经验就是：大力发展村办集体企业。孙庄村村集体企业的壮大，既有前任班子成员的英明决策，更有现任党委班子发挥区位优势，与时俱进，民主管理，以制度规范企业的功劳。
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