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棬槽沟村道路建设实施方案
XX县区永北镇凤鸣居委会棬槽沟村民小组2008年村内道路硬化工程建设项目实施方案
为认真全面完成XX县区永北镇根据“一事一议”工程项目布置的农村道路村村硬化工程任务，根据《XX县区2008年村级公益事业建设一事一议财政奖补农村公路建设规划》结合我村组实际，特制定本方案。
一、工作任务
2008年全村道路村村硬化工程项目建设总里程为：
（一）清挖原路基础土方量300立方米，预算价15元/每立方米，需投入资金0.45万元。
（二）道路全长307米，平均宽度4.1米，计划铺设较高标号水泥路面厚度0.15米，预算价350元/立方米，预计投入资金6.62万元。
（三）改造三面光沟渠277米，共175立方米，预算价400元/立方米，需投入资金7.02万元。
（四）埋设水泥涵管40米，预算价150元/每米，需投入资金0.6万元。
（五）水泥盖板60米，共9.6立方米，预算价800元/立方米，需投入资金0.76万元。
（六）工程建设营业税、管理费、协调费1.2万元。
（七）工程建设中其它不可预见费用0.5万元。
1项目工程预算合计17.15万元。
二、工作职责
（一）主管部门工作职责
XX县区人民政府一事一议办公室（财政局）全面负责全村道路村村硬化工程建设项目计划执行工作，承担以下职责：
1.下达、调整农村道路村村硬化工程建设计划；
2.加强资金监管，提高使用效能；
3.按工程进度要求拨付建设资金、开据《水泥提货单》；
4.负责技术指导和工程质量监理以及施工进度、施工安全监督;5.建立健全工作制度，全面掌握工程建设进展情况，加强宏观管理。
（二）永北镇政府（凤鸣村居委会）职责
永北镇政府凤鸣村居委会全面负责全村道路村村硬化工程建设的组织落实工作，承担以下职责：
1.加强领导，精心组织，严格审批；

2.加强监管，统筹协调，控制成本；
23.实事求是，严格执行建设标准、控制建设规模，确保在规定时限内完成建设任务；
4.严格执行建设工程计划，积极筹措资金，按工程进度要求和资金使用原则及时足额拨付到位；
5.建立健全制度，落实责任，加强公路建设资金和工程质量管理，注重环境保护和施工安全，预防重特大事故的发生。
（三）村民小组职责
1、成立村道建设领导小组，认真做好道路工程计划；
2、开展项目一事一议会议工作；
3、组织农户投工投劳、开展社会集资；
4、认真做好道路施工协调工作；
5、把握工程建设按质按量实施；
6、做好上级布置的报表；
7、成立项目资金管理领导小组，专人负责资金管理和使用工作，并实行民主监督；
8、完成项目验收报告
9、开展好项目集资、国家资金的配置和使用公示；
三、建设方式
由镇人民政府（办事处）负责组织实施，注重发挥群众在农村道路建设中的重要作用，充分调动和发挥群众的积极性、主动性和创造性，广泛动员群众投工投劳，参与农村道路村村硬化工程建设，依靠群众的力量推动农村道路村村硬化工程建设。
四、技术标准
按照《XX省农村公路工程技术标准》和《XX省县乡村路面修建、养护技术质量标准规定》的有关规定，村村硬化工程路基宽度不低于4.0米，错车道路基宽度6.5米，位置根据地形和交通量设置，路面宽度3.0米，最大纵坡12%，完善防护工程及排水设施。
五、资金筹措及管理
农村道路村村硬化工程建设资金，以投工及财政投入为主，多渠道筹集为补充。
（一）财政投资奖补资金51548.00元；
（二）棬槽沟村民筹资3240元；
（三）社会集资46712元；
（四）村民以工折资70000元；
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（五）农村道路村村硬化工程建设项目资金由县财政局设立专户，统一管理使用，棬槽沟村民小组相应设立专户，保证专款专用，严禁挤占、拉用专项资金。
六、工程管理
（一）健全和完善硬化工程建设项目建设管理责任制，选配业务精、作风实、责任心强的专业技术人员加强工程质量监理，严把工程质量关。
（二）推行安全生产综合目标责任制，严格执行工程建设施工规范，杜绝安全生产事故的发生。
（三）农村道路村村硬化工程竣工后，由永北镇政府提出交（竣）工验收报告，由县财政局市组织交（竣）工验收，交（竣）工验收同时进行。
（四）农村道路村村硬化工程，应依据现有路线线位，尽量利用老路扩改，力避大改大调或大填大挖，着力提高路面等级，完善防护及排水设施，增强抗灾能力和通行能力。路基扩改占用土地的，由各村组自行调剂，不予补偿。
七、工作要求
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（一）农村道路村村硬化工程项目应坚持村民自治原则，严格执行"一事一议"制度，在大多数村民同意的情况下，组织村民自愿参与修路，不准强迫集资。
（二）农村道路村村硬化工程实行项目申报制度，在群众自愿投工投劳的基础上，以自然村为单位，向永北镇政府提出项目申请，经审批后，按相应投资标准安排项目建设资金。
（三）在保证工程质量和施工安全的前提下，倡导在专业技术人员指导下村民自愿参与修路以及积极投工投劳降低建设成本的方式。
（四）为按计划整体推进农村道路村村硬化工程建设，永北镇政府每月20日将道路建设形象进度表上报县一事一议农村道路工程建设领导小组，以便准确掌握工程建设和进展情况并作出工作调整或进行督促、检查、指导。
XX县区永北镇凤鸣居委会棬槽沟村民小组
2009年3月十日
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