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建筑业发展大会讲话
召开全县加快建筑业发展大会，在**历史上是第一次，充分体现了县委、县政府对建筑产业发展的高度重视和强大决心。借此机会，我就全县加快建筑产业发展讲三个方面的意见。
一、提升认识，把建筑业作为全县的重要支柱产业来培育
（二）准确把握我县建筑业发展的良好态势。一是企业规模不断壮大。目前县属建筑企业总数达到31家，比**年增长了近两倍，位居全市第三，3家企业入围全市建筑业综合10强之列，实现了零的突破。二是综合效益十分明显。**年县属建筑企业完成建筑产值15.2亿元，实现增加值6.08亿元，同比分别增长15.8%和18%；建筑业产值占全县工业总产值的15%，增加值占全县工业总增加产值的18%；实现税收6710.2万元，占全县税收总量的10%；吸纳县内农民工就业1.2万人，支付农民工工资3.2亿元。三是建筑市场得到拓展。积极推行“走出去”战略，**年全县60万平米建筑面积中，县外承包面积达24万平方米，占总面积的40%。在巩固原山西市场的基础上，新开拓了内蒙、河北等市场。沙镇溪建筑公司等公司在襄阳、荆州、黄冈、恩施等地注册了分公司，在县外承接多项房建、市政工程。四是人才支撑不断加强。全县建筑企业各类工程技术人员达到1996人，
一、二级建造师超过200人，其中一级建造师15人，为企业后续发展壮大增添了新的力量。五是品牌创建再攀新高。**年全县新创省优质工程（楚天杯）2个、省结构优质工程3个、省安全文明达标工地2个，市优质工程2个、市结构优质工程5个、市安全文明达标工地10个，创优总数位居XX市各县市区之首。
（三）积极抢抓建筑业发展的大好机遇。从战略层面看，国家重点实施“一带一路”战略、长江经济带开放开发战略，长三角城市群、成渝城市群、长江中游城市群三大城市群建设，为建筑业发展带来巨大的发展潜力和广阔的发展空间。从政策层面看，国家出台了“330”房地产新政，为房地产市场回暖助力。国家对保障性安居工程的投入力度进一步加大，开工建设保障性住房740万套，其中棚户区改造580万套，比去年增加110万套。近两年，国家、省、市都陆续出台了加快建筑产业发展的意见，支持建筑产业发展的力度空前。从区域层面看，宜昌正在谋划建设三峡城市群的中心城市，特大城市建设的步伐加快；三峡翻坝物流产业园上升到省级战略，三峡后续规划项目全面进入实施高峰期，将有大量基础设施、房屋建筑开工建设。
同时，我们也要清醒地看到我县建筑业发展面临的困难和问题：一是经济下行压力加大，建筑市场竞争更加激烈。二是我县建筑业发展规模依然偏小，综合实力不强。结构还不够合理，以传统的房建施工为主。三是建筑市场管理还不够规范，建筑企业资质转包、挂靠、违法分包等不良现象时有发生。这些问题必须引起我们的高度重视，要采取得力措施，切实加以解决。
二、转型提质，着力提升全县建筑业发展整体水平
（一）着力抓好转型升级，提高建筑业核心竞争力。一是构建建筑产业体系。积极培育以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的承包商体系，形成大中小企业、综合型和专业型企业相互依存、协调发展的建筑业产业体系。积极建设县属建筑企业总部基地，引导建筑企业集中发展，提高产业集聚效益。二是做大做强建筑企业。稳步壮大企业规模，力争今年全县有2家企业晋升为总承包一级资质，2至3家企业晋升二级总承包资质。总承包企业要向专业领域拓展，进入高技术含量施工领域，中小型企业加快向技术公司、专业公司转变，主动为大公司提供配套服务。要力争在房建总承包、装饰装修、机电安装、钢结构安装、模板脚手架专业承包等资质升级、增项上取得新的突破。三是拉长建筑产业链条。要主动适应国家投资向能源、交通、水利等基础设施和新型产业转移的趋势，不断向新型建材、工程设计、幕墙装饰、房地产等建筑业上下游产业延伸，向商贸服务、工业制造、交通运输、水利工程等领域拓展，推动建筑业由单一向多元转变。四是坚持创新发展。要引导创新要素向企业集聚，支持企业加大研发投入，打造技术创新和产业化平台，并把企业技术改造同兼并重组、流程再造、组织结构调整等有机结合起来。要鼓励企业积极推进体制机制创新，以产权制度改革为核心，加快股份制改造，并积极探索管理、技术、资本等要素共同参与分配的多种收益方式。积极研发低碳建造工艺、技术和材料，大力推行绿色施工，不断降低建筑产品资源能源消耗，推动建筑业绿色发展。
（二）着力抓好市场开拓，培育建筑业发展新优势。一要巩固现有市场。县属建筑企业要紧盯三、四线城市，全面接轨城市建设、园区拓展、道路交通和新兴集镇建设。二要抢占新兴市场。抢抓长江经济带开放开发、三大城市群建设、城镇化和新农村建设等新兴市场，进一步放大人才、技术、装备、品牌等优势，努力把目前的一般市场培育成未来的新兴市场。加大技术研发、技术改造和技术创新力度，开拓绿色环保建筑市场。三要积极进入高端市场。要鼓励建筑业企业在资质等级许可的范围内开展工程总承包，支持专业企业快步进入基础设施等领域，指导有条件的建筑企业创立工程咨询公司。
（三）着力抓好市场管理，推动建筑业规范持续发展。一是加强建筑市场诚信体系建设。进一步完善全县建筑市场责任主体信用评定和考核办法，加快建立统一的诚信建设基础数据库，完善各方主体诚信档案，完善建筑市场准入和清出机制，深化建筑企业信用管理和农民工实名制管理。二是加大市场动态监管力度。以加强工程发包行为管理为重点，开展建筑市场执法检查，严厉查处市场违规行为。规范专业发包工程，如装饰装修、设备安装、外墙保温、消防、智能化等，要进入招标投标程序，严格工程造价管理，维护地方税收利益。三是强化质量安全监管。强化新安全生产法的宣传，进一步明确企业主体责任和行业监管责任。突出源头控制，经常性开展建筑工程质量安全生产专项治理，最大限度地减少质量安全事故的发生。
三、优化服务，着力营造建筑业发展良好环境
（一）强化组织领导。要把建筑业作为全县经济发展的重要组成部分，努力为其发展创造积极有利的环境。成立**县建筑业发展领导小组办公室，为企业资质升级、技术人员培训、市场推介、银企对接等工作搞好服务。建立部门联系会议制度，定期研究企业发展对策，解决困难和问题。
（二）提升服务水平。各相关部门要切实履行职能，主动对接，重心下移，服务前移，努力形成支持建筑业发展的强大合力。要进一步修改完善**县建设工程招投标管理、人才培训和引进等管理办法，规范从业行为。住建、人社、教育等行业部门要加大企业技术培训、职称评聘和人才引进力度，确保企业资质升级、增项等各项工作顺利进行。金融机构要积极探索新形势下银企“双赢”的有效途径，开辟信贷绿色通道，实行综合授信，满足重点企业、重点项目的资金需求。
（三）加强宣传和督办。新闻媒体要加大对全县建筑业发展的宣传力度，多宣传先进典型，营造建筑业发展的良好氛围。县委、县政府要将建筑业发展纳入重点工作督查内容，县“两办”督查室要加大力度，进一步抓好县政府加快建筑业发展意见的督办落实，**年的建筑业发展奖励，经严格审查后兑现。
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