县长在全县抗洪救灾工作会上的讲话.docx

县长在全县抗洪救灾工作会上的讲话 同志们： 在全县抗洪抢险取得阶段性胜利、救灾工作全面铺开的关键时期，县委、县政府决定召开这次重要会议，主要目的是对当前抗洪抢险救灾工作进行再安排、再部署，动员全县广大干部群众万众一心、众志成城，奋力夺取“630”抗洪抢险救灾斗争的全面胜利。今天的会是一个短会，因为全县抗洪抢险救灾工作正在紧张进行，大家身上的担子都还很重，任务都还很急，会后又要立即投入到第一线去。下面，我讲五个方面的意见： 一、我县“630”特大洪灾基本情况6月30日，我县发生了一场百年一遇的特大洪灾，洪水之大、来势之猛、灾情之重、影响之广都是空前的。国家防总、民政部、市委市政府亲切关怀，社会各界广泛关注，人民日报、央视等多家新闻媒体集中报道。“630”特大洪灾，成为当前县内外关注潼南的一大焦点。 （一）雨情。6月30日凌晨至7月2日8时，我县普降大暴雨，局部地区为特大暴雨，累计降雨量166-429.5mm，其中花岩镇、玉溪镇最大降雨量达到300mm以上，历史罕见。同时，受上游普降大到特大暴雨（130-544.6mm）影响，琼涪两江水位迅猛上涨。 （二）水情。据xx市水文局6月30日汛期信息通报。预计7月1日2时，琼江潼南太安站洪峰水位超警戒水位1米、低于保证水位1米；7月1日21时，我县琼江流域太安站实际洪峰水位超过保证水位5.07米，比预计水位高出6.07米。与2010年“7.17”洪灾相比，“630”洪灾涪江水位高出5.5米、琼江水位高出2.8米；与去年“7.4”“7.22”洪灾相比，“630”洪灾涪江水位高出5米左右、琼江水位高出3-4米。特别是琼江流域洪峰水位高达253.07米，是有水文记载历史以来的最高水位。 （三）灾情。这次特大洪灾，我县损失惨重。全县11个镇街、130余个村（社区）、30余万人受灾，受伤人员35人。据统计，全县经济损失约10.45亿元。一是农业经济损失3.96亿元（蔬菜损失9978万元，粮油损失7196万元，经果损失4200万元，渔业损失2676万元，畜牧损失1.36亿元，林业损失2000万元）。二是农田水利设施、重点水利工程经济损失约1.1亿元。三是地质滑坡，电力、通讯、市政等设施设备受损，桥梁、道路等基础设施损失共约1.51亿元。四是房屋损毁和家庭财产损失约1.5亿元。五是工矿企业等损失7810万元。六是公益基础设施损失约1.6亿元。目前，还在进一步查灾核灾中。 二、快速应对，抗洪抢险救灾工作取得阶段性胜利灾情就是命令，灾情更是考验。面对历史罕见的雨情、水情、汛情、灾情，我们第一时间反应，始终把人民群众生命安全放在首位，把转移安置受灾群众作为当前工作的重中之重，果断采取有力措施，抗洪抢险救灾取得阶段性胜利。一是市委市政府高度重视，亲切关怀。我县发生特大洪灾后，市委、市政府高度重视，多位市领导或作出批示或亲自来电了解灾情，张鸣副市长亲临一线指导抗洪抢险工作，市水利局、市消防总队、武警总队、重庆警备区等救援队伍及时施援，市民政局等市级部门及时送来应急物资。市领导和市级部门的关心关怀、指示指导，更加坚定了我们战胜洪灾的信心和决心。二是县委县政府快速反应，沉着应对。针对我县今年汛期特点和气候特征，我们坚持防汛工作早部署、救灾预案早完善、防汛措施早到位，汛期来临之前专门召开了会议，进行了演练，牢牢把握住了抗洪抢险工作的主动权。根据预报，县委、县政府科学研判，适时启动级应急响应，并根据灾情变化，及时启动i级应急响应，发布预警信息。全体县级领导分线负责、划片包干、靠前指挥，深入联系镇街、村社，与干部群众一道，日夜奋斗在抗洪抢险第一线。灾情发生后，在柏梓重灾区，第一时间成立以县委、县政府主要领导任指挥长、副指挥长的抗洪抢险救灾指挥部，统一指挥、科学决策、及时调度，为抗洪抢险赢得了时间，赢得了主动，赢得了先机，确保抗洪抢险工作紧张有序、高效运转。三是干部群众万众一心，众志成城。面对特大洪灾，全县各级各部门和广大党员干部群众齐心协力，共同构筑起一条坚不可摧的抗洪大堤。 2.5万名党员干部积极参加抢险救灾，坚守在河岸、堤坝、地质灾害点等抗洪抢险第一线，没有旁观者、局外人、评论家，全民抗洪、全民抢险、全民救灾成为这次抗洪抢险救灾工作的主旋律。在市委、市政府的亲切关怀下，在县委、县政府的正确领导下，在广大党员干部群众和各应急救援队伍的共同努力下，经过两天三夜艰苦奋战，我们成功转移群众12万余人，解救受困群众4400余人，将灾害损失降到最低，实现了“零死亡”目标，目前，灾区群众人心安定、社会稳定。在这次抗洪抢险救灾中，有不少可歌可泣的先进事迹，不少令人肃然起敬的模范人物，不少催人泪下的感人场面，今天，我就不一一列举，适当时候，县委、县政府要专门召开总结表彰大会，大张旗鼓予以表彰奖励。宣传部门要选准角度、加大力度，大力宣传报道，凝聚正能量，把抗洪精神转化为加快潼南经济社会发展的强大精神动力。这次抗洪抢险救灾充分证明，我们的党员干部是能打硬仗的，我们的广大群众是完全可以依靠的。在此，向在座各位特别是仍然奋战在一线的同志们、向全县抗洪抢险救灾的广大党员干部群众、武警消防官兵、公安干警、志愿者和社会各界致以崇高的敬意和衷心的感谢。 三、突出重点，打好抗洪抢险救灾攻坚战当前，抗洪抢险救灾是我县压倒一切的核心工作、首要任务，虽然我们抗洪抢险已取得阶段性成效，但救灾工作才刚刚开始，下一步任务更加艰巨和繁重。我们的思想绝对不能松、力度一点也不能减，水退人不退，举全县之力打好抗洪抢险救灾攻坚战。一是抓好查灾核灾。从目前的工作来看，我们在查灾核灾上还存在不全面、不准确、不细化等问题，上报数据也存在“几个口子出”的问题。各镇街、相关部门必须坚持实事求是报灾情、一个口子报信息，逐村逐组逐户逐人查灾核灾，对重灾区、重灾户要做到心中有数，了如指掌，真救灾、救真灾。二是抓好灾民安置。灾民安置工作，事关党和政府形象，事关全县大局稳定。对集中安置点要及时足额保障生活物资供应，特别是对危房户、倒房户、困难户的安置工作，大家一定要挂在心上、抓在手上，及时为他们排忧解难，确保所有受灾群众有地方住、有饭吃、有衣穿、有清洁水喝、有病及时医。三是抓好卫生防疫。卫生部门要在灾民安置点设立医务室，派驻医务人员进行日常救治工作。要做好灾后防病工作，严防各类疫情发生。要对水淹过的场镇、农村居民户，全部消毒处理；要对有死禽的场所进行严格卫生消毒，及时深埋处理。要坚决打击向灾民提供劣质食品和不合格饮用水的不法商贩，切实保障人民群众的健康和生命安全。四是抓好次生灾害预防。洪灾过后，灾区易发生房屋倒塌、山体滑坡、水库塌方等次生灾害。当前，抢险救灾工作的一项突出任务，就是要全力防范次生灾害发生。国土、水务、建设、交通等部门要派遣专业人员到灾区逐一排查地质灾害、病险水库、危旧房屋、道路桥梁等安全隐患，派专人24小时值守，全面、准确监视天气和汛情变化，及时发出预警避险信息，严防次生灾害发生。五是抓好灾区社会稳定。各镇街要切实做好灾民的思想工作，理顺群众情绪，安定人心。公安、信访等相关部门要密切关注城镇、乡村和敏感区域的稳定情况，对随时出现的不安定因素及时进行处理。要严厉打击借机滋事、浑水摸鱼等违法犯罪行为；要从快打击乘机囤积生产生活物资、哄抬物价、欺行霸市等违法行为，确保全县物资供应流畅、市场稳定；要严厉打击利用职务之便贪污挪用救灾物资的恶劣行为，确保受灾群众能够及时获取生产生活物资。 四、开展恢复重建，夺取抗洪抢险救灾工作全面胜利当前，河道水位已经回落，接下来最紧迫的是要加快推进生产自救和恢复重建工作。重点要突出“三抢”：一要抢抓生产自救。广大受灾群众既是生产救灾的客体，又是恢复生产的主体。重建美好家园，归根到底还是靠受灾群众自己的双手。因此，要本着政府帮、自己干的原则，宣传教育广大群众发扬自力更生、艰苦奋斗精神，积极投身到恢复生产中去，增强灾区自身造血功能，夺取抢险救灾和恢复重建的“双胜利”。各镇街要组织村社干部带领群众积极开展生产自救，农委、蔬菜产业局、扶贫办、合作经济联社等部门要深入灾区开展技术指导、市场信息、农资供应等服务，确保大灾之年农业不减产，农民不减收。对损害不大的农作物，要加快扶苗洗苗，确保不影响正常生长；对水毁的蔬菜基地、养殖基地，要加快改种改养，重点恢复重建；对因灾绝收的农田，要发动群众抢时改种生产周期短、高效益的作物，防止弃种、弃管、弃养。二要抢修基础设施。本次洪灾受灾面广、水淹时间较长，房屋、路桥、水电气设施等都受到严重损坏，必须尽快恢复。相关单位要坚持先急后缓、先通后畅的原则，集中力量、集中时间，加紧修复水毁基础设施。国土、规划、建委等部门要尽快拿出灾区房屋损毁重建方案；交委要对全县道路和桥梁进行仔细检查，抓紧抢修、排危；市政园林局要加快城市排涝设施改造步伐，完善XX县区雨污管网改造；水务局要尽快对汛期发生险情的水利工程除险加固，务必做到水库、塘堰等水利工程运行安全，要加快推进琼江保安灌溉综合工程项目，切实增强琼江行洪能力；水电气讯等部门要全力以赴检修抢修设施设备，确保在最短时间内恢复。三要抢报重大项目。我们一定要充分利用灾后重建这一契机，更加注重项目包装，更加注重项目申报，力争在项目争取上获得上级部门更大的支持，把坏事变成好事。相关部门要立即主动向市级对应部门汇报灾情、说明困难、寻求支持。县民政局要牵好头，县慈善会、教委、工会、团委、妇联等单位主动配合，积极向社会各界倡议捐赠，无灾帮有灾、轻灾帮重灾，真正做到一方有难、八方支援。 五、尽心竭力，为抗洪抢险救灾工作提供坚强保障潼南是一块红色的土地。今天，当我们面临巨大自然灾害时，有着光荣传统的潼南广大党员干部群众，一定会秉承老一辈革命先烈的大无畏精神，有勇气、有信心战胜一切困难，夺取这场抗洪抢险救灾战役的全面胜利。一要顾全大局。在这几天的抗洪抢险工作中，我们看到的不是贪生怕死，而是奋勇争先、众志成城；看到的不是“各人自扫门前雪”，而是舍小家顾大家、舍局部顾全局，这真是难能可贵。希望大家继续保持和发扬这种精神，在接下来的工作中，各级各部门都要胸怀大局，牢固树立全县“一盘棋”思想，心往一处想，劲往一处使，一切为抗洪救灾着想，一切为抗洪救灾让道，一切为抗洪救灾奉献。二要强化责任。为打好这场“苦仗”、“硬仗”，县委、县政府成立了抗洪抢险救灾指挥部，四大班子领导坐镇各灾区，和广大干部群众一起战斗，这表明了县委、县政府做好抗洪抢险救灾工作的坚强决心。各级各部门务必与县委、县政府同频共振，保持高度一致。要牢固树立“守土有责”意识，在指挥部统一指挥下，各负其责，各司其职，主动作为，高效运转，不折不扣完成各项工作任务。这里，我特别强调一下：以上安排的所有工作（房屋重建、重大基础设施维修等确实周期性较长的除外），原则上五天之内完成到位，各镇街、相关部门必须进一步明确责任领导、工作人员、完成时限，确保灾区群众平安度汛。三要严明纪律。严明组织纪律，是夺取抗洪抢险救灾斗争全面胜利的有力保障。要服从安排、听从指挥，各级各部门要按照指挥部的统一安排，尽职履责，迅速落实，决不允许打折扣、搞变通。要坚持领导干部分工责任制、部门分工责任制和责任追究制。要建立严格的救灾款物管理制度，本着公开、公正、规范、有序、快捷、高效的原则，把救灾款物及时发放到受灾群众手中。抗洪抢险救灾特殊时期，没有特殊情况，各单位“一把手”一律不得外出学习考察。对因不负责任、工作不力造成不良影响和损失的，要严肃追究单位“一把手”和相关责任人的责任，决不姑息迁就。同志们，这次特大洪灾，是对我们干部执政能力的一次全面考验，也是对我们党性、责任心、意志力的一次全面考验。我们坚信，只要我们拿出抗洪抢险的那股劲，那股气，就一定能够夺取抗洪救灾、恢复重建和经济社会发展的全面胜利，就一定能够在大灾之年创造新业绩、展示新形象。第9页 共9页