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街道环境综合整治百日行动动员会议讲话稿
同志们：
今天，我们召开澄江街道环境综合整治百日行动动员会议，主要目的是动员街道上下迅速行动，针对目前环境卫生存在的薄弱环节和突出问题，利用100天左右的时间，全面开展街道环境综合整治行动，着力改善街道环境卫生的各方各面，努力提增市民群众对现代化滨江花园城市建设的认可度和满意度。等会，张书记还要做重要讲话，大家要认真领会，抓好贯彻落实。现在，我先简要讲三方面内容。
一、总结成绩、分析问题，切实增强开展环境综合整治百日行动的责任感和紧迫感
去年，市委市政府对街道调整了工作重心，取消了经济考核，主攻城市建设。除征收拆迁外，我们在环境整治、节能减排、XX县区改造等诸多方面，加大资金投入，提升工作力度，注重工作实效，取得了可喜的成绩：一是环境整治成效显著。街道共投入资金1500多万元，先后对团结河、创新河等河道进行了清淤治理；对14个自然村实施村庄环境综合整治，并通过市级验收；广泛开展造绿复绿活动，3年累计新增绿化面积1735亩，街道绿化水平不断提升。二是节能减排力度加大。深入开展民生环保专项行动，协调关停了XX县区澄星集团花山路厂区、贵群皮革等一批重点污染企业；投入1000多万元，将街道三大工业园的废水全部接入市政管网；淘汰取缔澄江印花厂等单位21台煤锅炉。一大批影响市民群众生产生活的污染问题得到解决。三是XX县区改造出新加快。街道每年投入约500万元对背街小巷进行维护；并启动了11个城中村改造项目，目前，韩邓村、顾家埭、金家埭已经完成安置工作；对20个老小区实施全面改造，累计改造面积150万平方米。等等这些不仅优化了市民的居住出行，也改善了XX县区的基础环境，更提升了城市的形象面貌。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到目前工作中还存在一些问题和不足。主XX县区：背街小巷、农贸市场等一些投诉热点，陈年垃圾、暴露垃圾还是存在；建筑工地引发的粉尘、噪声污染相当严重；混凝土、搅拌厂、建材堆场不仅影响城市整体面貌，也成为环境污染的重点源头；已拆房基、已拆村庄沦成为城市最难看的伤疤农村地区：一些地方经过整治以后开始反弹，垃圾又多了，杂物又堆了、墙面又画了，河道又脏了、公厕又臭了。对此，我们在这次的环境综合整治百日行动中，要高度重视，努力加以解决。
环境卫生综合整治是提升人居环境的有效手段，是顺应民情民意的有效举措，是促进和谐发展的有效途径，我们要切实提高思想认识，增强开展整治行动的责任感和紧迫感，全民发动、全民参与，全面投身到城乡环境综合整治的大会战中去。
二、明确目标、突出重点，确保完成环境综合整治百日行动的各项任务
作为主XX县区，澄江街道环境综合整治涉及面广、工作量大、任务十分艰巨，各级各部门一定要紧扣市委、市政府下达的目标任务，突出重点，狠抓关键，多措并举，标本兼治，迅速打响环境综合整治攻坚战，着力解决一批影响经济社会发展和人民生活质量的突出问题，有效提升城市生态文明建设水平。具体来讲是抓好四个方面工作。
（一）要突击抓好主XX县区六大重点整治。在上周的全市城乡环境综合整治百日行动动员大会上，市委、市政府明确了我们街道环境整治的六大重点，这也是我们本次百日行动的重中之重。
一是卫生死角、暴露垃圾整治。要切实强化各村、社区的属地责任，卫生科、环保科要全面配合，对城市出入口、城郊接合部、背街小巷、农贸市场、施工工地等重点区域，开展环卫大扫除，做到不留一块死角；对街边路口、公园绿化、河道河边的陈年生活垃圾，要坚决发现一处清理一处，确保可视范围内没有暴露垃圾；对道路沿线随意堆放的建筑垃圾、渣土石子等，各村、社区要找出源头、限期清理，彻底让出道路空间，提升整体环境。
二是建筑工地整治。由村镇建设科、环保科牵头，各村、社区配合，大力开展“清洁工地”、“文明工地”创建活动，全面加强建筑工地、道路施工、道路挖掘、运输物料等扬尘污染防治工作，督促施工企业落实防治措施，减少扬尘产生，改善空气环境质量；各村、社区要对施工建设强化监督，确保施工单位严格按照有关规定执行作息时间，防止噪音扰民现象产生，努力根除建筑工地这个环境卫生污染源。
三是混凝土、沥青搅拌厂，建材堆场整治。征收拆迁中心和村镇建设科要全面负责，确保6月底前，完成主XX县区混凝土、搅拌厂的退城搬迁工作；完成主XX县区应天河两岸各类露天堆场的搬迁工作。应天河两岸所有露天经营性储煤及加工场点，所有堆场要按期撤销完成搬迁，逾期未撤销的，配合有关部门依法强制取缔。今后在主XX县区的规划控制区内一律不再设置混凝土、沥青搅拌厂和各类堆场。
四是渣土整治。由各村、社区和村镇建设科共同负责，理清主XX县区范围内违规倒土、堆土，对于空闲的待开发地块加强前置管理。各村、社区要督促实施单位设置围墙等隔离设施，并配合有关部门加强对建筑工地及渣土运输车辆的日常管理，通过加强监督上报，规范施工工地作业及车辆运输行为，从源头上遏制违规倒土、堆土行为。
五是已拆房基、已拆村庄整治。针对近期不使用的已拆房基，由各村、社区全面负责，征收拆迁中心和村镇建设科配合，组织专业队伍清除残垣断壁，清理建筑垃圾，对土地进行初步平整，防止已拆房基成为生活垃圾、废弃土方的堆场，并做好临时性的绿化、美化工作。
六是背街小巷道路硬化、亮化。由各村、社区对需要改造的背街小巷道路进行梳理上报，村镇建设科要尽快确定急需改造的条数、地点和建设改造内容，并做好实施计划，确保6月底前完成相关的路面修复、道路硬化、雨污管铺设、阴井盖更换等相关工作；农服中心要结合实际，开展相关道路两侧空闲地植绿工作；各村、社区要加强绿化绿地日常保洁，消除各类生活垃圾。
（二）要深入开展民生环保行动和城市秩序整治。良好的环境卫生是市民群众的共同追求，也是城市最闪亮的名片，本次百日行动要瞄准重点区域和重点环节，着力解决市民的投诉热点，打造清新洁净、规范有序的城市环境。
一是“三废”源头综合整治。由环保科牵头，各村、社区积极配合，全面加大XX县区歌厅、酒吧等娱乐场所噪声整治力度，配合城管、公安对排查出严重扰民的娱乐场所进行集中整治；环保科要加快燃煤、燃油锅炉改造淘汰工作，在6月底前关闭主XX县区所有燃煤型锅炉，从根本上消除冒黑烟现象；要联合城管开展餐饮企业安装油烟净化装置专项行动，实现所有油烟达标排放；要加大化工涉重金属污染等行业废气排查整治力度，对重点敏感区域且通过治理仍难解决的废气污染企业，坚决实施关停、搬迁。
二是城市秩序综合整治。由村镇建设科，各村、社区配合城管，加大对XX县区各类户外广告牌匾整治力度，全面出新破损招牌，彻底清除道路两侧“小广告”；围绕“新违建零增长、老违建负增长”目标，要建立健全村、社区违法建设及时上报制度，全面配合城管展开行动，做到“即见即拆”；三产办、环保科、村镇建设科要加快开展废旧物品回收市场专项整治，配合工商、城管、公安等职能部门对无照经营、违章搭建、违反规定的废旧物品回收站加大处罚力度，该清理的清理，该整治的整治，该关闭的关闭。
（三）要深化推进村庄环境整治。由村镇建设科总负责，各属地村全面实施，按照村庄环境整治工作要求，以“六整治”、“六提升”为主要内容，围绕清家园、清田园、清水源，全面提升绿化水平的“三清一绿要求，对之前整治的村庄逐个组织“回头看”，巩固整治效果，同时在6月底前完成先锋薛家村等剩余6个村庄的综合整治扫尾工作。以村庄环境整治为抓手，推动整体环境面貌提升改善。
一是加强村级卫生保洁。各村要对村道绿化、家前屋后、公厕角落等进行一次全面的清扫，建立完善“组保洁、村收集、街转运、市处理”的生活垃圾收运处置体系，实现垃圾日产日清；全面加强村容村貌管理，清理乱堆乱放、乱贴乱画现象；疏浚河塘，清洁水体，修复生态，努力打造“水清、流畅、岸绿、景美”的村庄水环境。
二是加快基础设施建设。各村要进一步完善畅通工程，合理设计内部道路的密度、等级和宽度，进行主要道路硬化，科学设定村内停车场；要针对当前农村“乱拉乱接”问题，科学安排公共服务设施，整理线路电杆，优化管线铺排；要加快无害化公厕改造步伐，加大垃圾收运设备设施投入，确保环境整洁卫生。
三是规范农村环境管理。各村要积极探索农民参与和自主管理村庄环境的有效途径，引导制定农民群众普遍接受的村规民约，落实设施维护、河道管护、绿化养护、垃圾收运、公厕保洁队伍和相关制度；要加大减少秸秆焚烧政策宣传、执行力度，为秸秆焚烧高发季节夯实管理基础；要加强农村犬类管理，规范宠物饲养，集中处理一批无证犬、流浪犬。
（四）要大力开展工程建设领域环境整治。
目前，街道范围内的工程建设领域还存在着强包工程、强卖材料、强揽运输等一系列的问题，这些强迫交易的违法行为不仅阻碍了建设，破坏了市场竞争秩序，更严重损害了街道的投资发展环境。针对这种现象，街道党工委、办事处高度重视，利用这次环境整治百日行动的机会，结合街道实际，制定了如下规定：
1、街道范围内的建设工程由相应的项目建设单位负责实施，所在村、社区协助项目建设单位做好相关工作，确保工程项目顺利进行。项目建设单位在征用土地时，应当及时按规定对有关村、社区予以补偿，有关村、社区不得要求建设单位给予法定补偿以外的任何补偿，不得以任何形式干预和妨碍项目建设单位的正常施工。
2、项目建设单位应当按照《招标投标法》的规定，严格执行工程项目招投标制度。项目建设单位应当将工程项目发包给具有相应资质等级的施工单位，任何单位和个人不得肢解工程、违法分包和规避招标。
3、工程项目所在村、社区具有相应资质的施工队伍，按公开、公平、公正的原则，可参与工程项目的招投标，工程项目所在村、社区不得以挂靠等形式承接工程或以其他任何理由强行要求分包工程。
4、街道各部门应做好工程建设的有关协调工作，项目建设单位可与项目所在村、社区签订有关协调服务合同，并按合同支付必要的工程劳务协调服务费。
5、建设工程劳务协调费由项目建设单位与所在村、社区签订工程劳务协调合同，建设工程劳务协调费由项目建设单位直接拨付给有关村、社区。
6、各村、社区要从大局出发，加强与建设单位和施工单位的配合协作，街道相关部门要切实履行职责，做好各方协调工作，确保建设工程的顺利实施。
7、街道纪检、监察、公安、司法等部门要加强执法检查，对项目建设过程中发现具有黑恶势力性质以及煽动群众阻工闹事的要予以坚决打击，对个别党员干部有参与、纵容、支持行为的，要一查到底，绝不姑息，并将按党纪政纪进行处理。
8、街道相关部门和各村、社区要加强法律法规的学习和宣传，不断提高法制观念。对违反法律法规和无理取闹影响工程进度，以及破坏施工设备、设施的违法行为，要依法予以查处，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
三、精心组织，周密部署，全面保障环境综合整治百日行动顺利开展。
环境综合整治百日行动，事关街道城市形象，事关百姓切身利益，体现干部执政力和执行力，时间紧、任务重、要求高、难度大。各级各部门要高度统一思想，切实把环境整治作为增创澄江发展新优势的重要举措来推进，作为提高市民生活质量的实事工程来部署，确保抓紧抓实抓出成效。
一要分工负责、配合作战。为确保各项任务目标分解到位，职责明确，街道成立了环境综合整治百日行动领导小组，澄江公安分局、物管中心、卫生科、环保科、农业服务中心、镇村建设科、司法科、监察室、综治办要各司其职，相互协作；各基层单位要结合辖区实际，制定实施计划、明确责任分工、落实工作措施，把整治的各项任务落实到岗、落实到人；在整治过程中，要积极配合相关公安、城管等职能单位的工作，强化属地责任和能动意识，确保各项整治任务顺利推进、取得实效。
二要强化节点、快速推进。这次城乡环境综合整治百日行动分为五个阶段：第一阶段是宣传发动阶段（2013年3月20日前），街道召开百日行动动员会，对整治工作进行统一部署和发动，明确整治的目的、意义、时限和要求。各级各部门加大专题宣传力度，扩大宣传外延和深度，做到家喻户晓，人人参与。第二阶段是调查排摸阶段（2013年3月25日前），各级各部门要对照整治重点，全面组织排查摸底，整理汇总存在问题，在此基础上进一步明确整治对象、范围和目标，并制定实施方案和工作计划。第三阶段是整治实施阶段（2013年5月30日前），各责任科室，各村、社区对照百日行动方案和计划，抓好各项整治的组织实施工作，保质保量，按期完成各项整治任务。第四阶段是考核验收阶段（2013年6月20日前），街道领导小组将对整治情况进行现场验收，严格奖惩。第五阶段是落实长效管理阶段（2013年6月20日之后），各级各部门要对照方案要求，进行“回头看”，总结经验和成功做法，查找差距与不足，采取措施，规范管理，建立健全长效机制，实现城市卫生长久保洁，社会秩序稳步规范，生态环境不断优化。
三要跟踪问效、落实奖惩。街道领导小组将定期召开工作例会，各级各部门要每周上报各自的整治情况，街道分管领导每月将组织开展一次包片“月查”，街道主要领导将不定期地带队到各村、社区进行现场督查；同时我们将充分畅通电话来信、报刊网络等沟通渠道，加强市民的参与监督，听取群众的意见建议；百日行动结束时将对各项整治工作完成情况做一个全面考核，对任务完成好、成绩突出的单位部门给予奖励，对未完成任务、整改不到位的将进行责任追究。
同志们，环境综合整治百日行动是市委、市政府下达的重要任务，也是我们美化环境、服务市民的应有担当，让我们携起手来，围绕目标，认真部署，紧张快干，扎扎实实做好环境整治各项任务，共建我们洁净美好、和谐宜居的幸福家园。
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