副县长“严以用权”专题讨发言.docx

副县长“严以用权”专题讨发言 尊敬的xx书记，各位领导， 同志们： 按照会议安排，我就此次会议研讨的“严以用权”专题，结合自身工作实际作如下发言，不妥之处，敬请指正。 一、全面认清权利本质 对严以用权的含义，我认为可以从三个方面来进行理解。第一，严以用权，权是核心。权力从哪里来。我国宪法明确规定，一切权力属于人民。权力意味着什么。对政治素质好、思想觉悟高的人来讲，权力是责任，权力越大，责任越重;对利欲熏心、以权谋私的人来讲，权力是陷阱，权力越大，就会陷得越深。第二，严以用权，用是路径。权力应当用到何处。权力是人民赋予的，行使权力始终要做到权为民所赋，权为民所用，始终把民众满意作为行使权力的根本标准，始终把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。有了这样的情感，就会把群众的呼声、疾苦当作大事，把党的温暖送到人民群众之中;有了这样的情感，就会兢兢业业、奋不顾身地工作，运用手中权力为人民谋利益。如果做官不做事、做官当老爷，搞公权私谋、搞权钱交易，权力就会变味、变质。第三，严以用权，严是标准。权力应当如何用。只能严用。权力由政府行使，再大也不能为所欲为;权力由干部使用，再小也不能放纵。严以用权，严在决策，对发展方向和重大事项的决策，必须严格按照科学决策民主决策的标准进行。严以用权，严在花钱，严格执行财经纪律，坚持做到不挥霍不浪费，坚持做到不公款私用不公款私谋。严以用权，严在自律，始终坚守为官底线，不受诱惑和贪欲所扰，任何时候都不能把权力当做谋取私利的工具，摆正身位，规范用权，坦荡做人、谨慎用权，坚持做到公私分明、克己奉公，尽心竭力为人民谋福祉。 二、时刻绷紧权利底线 严以用权的关键在于干部自身定位的准确与否，要成为一名合格的党的干部，就是要时刻坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。在南充贿选案当中，主犯就是未能摆正自身位置，出现越位，挪用公款购买选票，为自身谋取不正当利益。 作为一名分管农口部门的副县长，要做到严以用权，我认为首先就是要做到身先为范，带头贯彻落实县委、县政府“着力提升一产”发展思路，在实现一产“上台阶”上下功夫，时刻以国家、集体、人民利益为重，以拓展群众增收渠道，努力实现脱贫奔小康为己任，杜绝自身亲戚朋友，利用自己的影响，谋取利益，找寻方便。其次，要团结带领自身分管部门，坚持正确方向，保持高度警惕，时刻以人民增收、助推县域经济发展为己任，紧紧围绕“群众脱贫致富”中心，在群众增收上出实招、想办法、真抓实干，杜绝歪风邪气、官僚主义、违法违规行为，将一产真正建设成为群众增收的支柱产业，全力推进全面小康社会目标。 各位领导、 同志们： 作为一名党的干部，我将在任何时候紧绷神经坚守底线，时刻以群众、集体、国家利益为重，为人民掌好权、用好权，使权力造福于社会，造福于人民。 我的发言完毕，谢谢大家。 第二篇：严以用权专题研讨发言严以用权，真抓实干，加快推进全市供销社综合改革 “三严三实”专题教育第三专题研讨发言 “严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”是这次“三严三实”专题教育第三专题研讨的主题。今天第一次研讨的重点是如何严以用权，真抓实干。习近平总书记强调，严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子，任何时候都不搞特权、不以权谋私。“我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。” 一、严以用权的本质和要求 权力是组织或公民授予其代表人履行特定职责和义务的职权和手段。每一名党员干部的权力都来自组织和人民，而绝不可能来自天生继承或交换，因此党员干部的权力是公权而非私权。党员干部“严以用权”的本质和要求应当体现在以下四方面： 一是坚持宗旨，为民用权。中国共产党的成立和发展壮大都得益于为民服务，党章明确规定，党的根本宗旨就是全心全意为人民服务，党的最高利益和奋斗目标就是民族复兴、国家富强、人民幸福，任何党组织和党员不得有超越宪法和法律的特权和利益。权力属公，用权为民是每名党员干部必须牢记并严格遵守的首要行为准则，这就要求我们始终做到权由民所予，权为民所用，情为民所系，利为民所谋；要讲政治，顾大局，坚决克服个人利益、部门利益至上的错误思想，坚持公私分明，先公后私，克己奉公，在其位，用好权，尽好责，善其事，尽心竭力为党和人民做好工作。 二是循规蹈矩，依法用权。权由法授，必须依法用权。习近平总书记在谈到加强作风建设和反腐败工作时多次强调，要从严治党，严明党的纪律，纪在法前，党的纪律严于国家法律。党员干部严以用权，除要牢固树立法治思维，善用法治方式，自觉严格遵守执行国家法律外，更要严格遵守党的纪律和规矩，坚持以纪以规办事。在日常工作生活中，服从组织安排，执行组织决定，不阳奉阴违，自行其是；要认真贯彻执行民主集中制和集体领导的制度，既要杜绝一把手一言堂的问题，也要发挥班子成员群策群议、民主协商、集体决策的作用，使各项决策更加科学民主和有效；要严格执行机关各项制度和纪律，坚持用制度管人管钱和管事。正如习近平总书记所讲，“执行组织纪律就要明确，哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做，哪些事该那样做，哪些事可以个人对组织或组织对个人、哪些事必须组织对组织，哪些事可以简化程序、哪些事只能按程序办，哪些事该发挥民主、哪些事该坚持集中，哪些事由自己决定、哪些事该请示报告，都要规定的明明白白。”用权必须依法有据并规范有序。 三要勤政清廉，廉洁用权。权力具有二重性，是把双刃剑。用好权利国利民并体现自身的才华和能力，用不好则祸国殃民并伤身。权力必然与利益风险、责任义务相联系，权力越大，意味着自己的责任和义务越大，利益和风险也就越高。党员干部严以用权，一方面要按照组织和群众的期望，履职尽责，把权力用在修身做人、教育育人、谋事创业上，而不能把权力当成一种特权和待遇，坐享其成，无所事事，甚至在位不为，把权力看成自己炫耀、要挟他人的资本和工具。这些现象和问题，说轻了是不作为、慢作为、乱作为的作风问题，严格讲就是渎职失职的违法和犯罪。另一方面，权力必然伴随诱惑和陷阱，每一名党员干部都要始终保持清醒的头脑，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，心存敬畏，行有所戒，正确认识和处理好公与私、亲情与党性的关系，管住自己、管好家人、带好队伍，坚持秉公用权，绝不以权谋私，讲特权、搞擅权。清白做人，干净干事，永远保持共产党员的精神家园和政治本色。 四要强化监督，阳光用权。权力具有外溢性，“权力导致腐败，绝对权力必然导致绝对腐败。”习近平总书记在多次论述全面从严治党和党风廉政建设工作时都明确指出：我们要健全权力运行制约和监督体系，有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。让人民监督权力，让权力在阳光下运行，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要狠抓制度执行，扎牢制度篱笆，真正让铁规发力、让禁令生威。要加强党纪监督、行政监察、审计监督和国家机关内部各种形式的纪律监督，拓宽人民监督权力的渠道，等等。都充分说明了监督在权力应用中的必要性和重要性。我们严以用权，必须自觉接受各个方面的监督，保证权力在阳光下运行，同时，要坚持真理、正义、党性和原则，勇于对他人的监督，从而保证权力使用不徇私、不徇情、不滥用、不失控。 二、真抓实干，加快推进全市供销社综合改革开展“三严三实”专题教育，践行“三严三实”要求，其根本目的是用严的标准、严的要求、严的作风，达到实的发展和取得实效。党员干部严以用权都应当体现在真抓实干中。一要真抓机关党建和党风廉政建设。落实主体责任，一把手责任、分管责任和监督责任，按照中央、省市的要求，管住自己、管好家人、带好队伍，为做好各项工作提供有力的保证。最近新出台的中共共产党廉洁从政准则和中国共产党纪律处分条例为我们抓什么、怎么用好权指明了方向，划出了底线。我们一定要认真学习，深刻领会，严格贯彻执行。二要真抓我们班子和个人“不严不实”问题的整改、特别是班子和班子成员在律己不严、用权不严和谋事创业不实等方面问题的整改，在扎实有效推进“三严三实”专题教育的进程中，进一步转变作风、提高工作效能和质量，确保各项工作顺利开展。三要在努力做好本职工作，争取全面完成今年各项工作目标任务的基础上，加快推进全市供销合作社综合改革。中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决定印发后，虽然省市的贯彻实施意见至今仍未出台，但今后几年供销合作社改革发展的方向、目标任务和重点都很明确，各地的试点工作有效推进。但我市除XX县区社外，其他县区的综合改革仍处于等待观望状态，全市的综合改革方案和“十三五”规划还没有制定，这对明年及今后几年全市供销社改革发展都会产生极大的影响，我们一定要高度重视，争取在11月份初步制定出全市的综合改革方案和“十三五”规划，为明年综合改革开展和全市供销事业发展创造条件、奠定基础。最近，省市关于做好当前供销社重点工作的通知都已下发，各班子成员和业务科室要加大协调指导、督查落实的力度，保证把各项工作都落在实处，做出成效。 第三篇：严以用权研讨发言材料严以用权研讨发言材料 根据全委“三严三实”专题教育工作的部署，以“严以用权、真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”为主题。我认真学习了习近平总书记关于“三严三实”重要指示精神、党章和党的纪律规定、习近平谈治国理政、习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编、领导干部违纪违法典型安全警示录、*市践行“三严三实”先进典型事迹汇编以及近期推出的践行“三严三实”先进典型的先进事迹、中国共产党党组工作条例（试行）等。以三严三实为标尺，从四个方面谈一点个人感悟。 一、认识体会 对严以用权的内涵，习近平总书记深刻阐述：严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。习总书记的这句对严以用权提出了四点基本要求：一是坚持用权为民。这就要求，领导干部用权必须树立正确的权力观。权力属于人民，权力来自人民，只有为人民掌好权、用好权，才能使权力造福于社会，造福于人民，才能与人民群众建立血肉联系，才能立于不败之地，才能保证权力的正确行使，才能赢得群众的拥护和支持。二是按规则、按制度行使权力。这就要求，领导干部用权必须依规守法。因为权力是人民赋予的，只有依法依规用权，严格遵守规范和制 约权力的各项规章制度，才能做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，公正无私地行使权力，任劳任怨地履行职责。三是把权力关进制度的笼子里。这就要求，领导干部用权必须自觉接受监督。只有充分让权力在阳光下运行，时时刻刻接受人民群众的监督，老老实实接受人民群众的监督，自觉主动接受人民群众的监督，才不会把权力变成牟取个人或少数人私利的工具，才能做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。四是任何时候都不搞特权、不以权谋私。这就要求，领导干部用权必须始终廉洁自律。只有始终保持自觉抵制特权思想的定力，始终保持对特权思想和特权现象的警觉性，始终坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，才能做到廉洁从政、廉洁奉公，一身正气，两袖清风，清清白白做官，堂堂正正做人。 二、反思感悟 这么多年来，在党的培养下，我从一名普通工作人员成长到现在一名党员领导班子干部，不论是在什么岗位，都必须践行严以用权。现实生活中，常会听人讲，我也不是官我也没有权，没有必要约束自己，或者我不在权力关键部门，这与我无关，但我想，官不是权的代名词，权亦不是官的专属称谓。有权的不一定都是官，简单的例子：学校的老师是官吗。不是，但她们很有权，所教学生的调度皆由她们，普通的工作人员是官吗。不是，但他们面对服务对象的时候，他们又都很有权;所以严以用权是每个人都须遵守的。 严以用权关键是把权力关进制度的笼子里，给权力运行划“红线”、布“雷区”，让制度成为带电的“高压线”。要加快推行权力清单制度，界定每个职能部门及每个岗位职责与权力边界，规范和明确权力运行程序、环节、过程、责任，而且要做到可执行、可考核、可问责。增强制度执行力，既要有严的制度，又要有严的执行，制度面前没有特权、制度约束没有例外。权力的放纵和任性会导致无法估量的恶果，远有周幽王烽火戏诸侯而亡国，近有周永康揽权纳贿身陷囹圄。 我们要以有多大权力就要担多大责任为基准，要扎实履职尽责，以焦裕禄、谷文昌等先进模范为镜，发扬“老黄牛”精神，甘于奉献。面对急难险重任务要豁得出来、顶得上去；面对各种歪风邪气要敢于较真、敢于碰硬；面对重大原则问题要立场坚定、旗帜鲜明。 随着作风建设的深入推进，干部的特权思想和特权现象少了，但少数干部却出现了为官不为现象。有的认为条条框框多了，束手束脚，为官越来越难，干脆懒得去干，每天重复昨天的事。其实严以用权和干事创业不是对立关系，严以用权是为了更好干事。为官不易不能为官不为，遵守规矩不能无所作为。纪律、规矩挺在前，不是让干部用权时缩手缩脚，而是要在纪律规矩内办事。做党的好干部的确“不易”，越是“不易”，就更应倍加珍惜、严以用权。 三、问题不足 一是政治学习不系统、不全面，这是个老问题，这两年来虽然在党中央的号召下，学了一些，但这都是被动的学，主动去对马列著作钻研不多，理论学习仍存在重形式、轻成效的情形，浅尝辄止，不求甚解，学而不思，思而不深，学用脱节，不能学以致用。通过会议或者宣读文件的形式进行学习传达，没有静下心来认真、踏实、原本的进行系统学习，也没有开展深入的研讨活动，学习成效难于保证；对于业务知识的学习存在“吃老本”现象，存在以干代学，特别是工作与学习发生矛盾时，常把学习当做“软指标”，学习时间和效果得不到保证；对于小时之外的工余时间的学习更是少之又少，有关社评曾指出以后社会将淘汰的八类人，其中就包含“小时以外不学习的人”，在工作和生活之余，我们对新知识、新政策、新规章等学习还不够，业务水平和综合素质还有待进一步提升。 二是在“严以律己、谋事要实、创业要实”上有待于进一步提高。在工作上遇到难题时，不善于思考、动脑，等待领导的指示，说一步走一步，未能把工作做实、做深、做细，满足于过得去。对业务知识的学习还不够，缺乏一种孜孜以求的精神。不注重业务知识的全面性，等到问题出现再想办法解决。有时由于工作的重复性，图省事，照搬照抄，沿用老方法解决问题；在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有逃避的倾向，缺乏一种刻苦钻研的精神。 三是关心热爱职工群众方面不够仔细、耐心。平等对待每一位职工群众是做好管理工作的一个关键，但是，因为公司班子配备有限，还分管了一些经济工作；事情多且繁杂，特别是有关经济合同的谈判，弄得身心疲惫，自己在工作中有时缺乏耐心，帮助他人，与他人谈心、交流、沟通的机会相比之下还是少了一些。没有及时了解职工的心理状态，今年公司就出现了两例精神抑郁的工作人员。 四是监督落实力度不够。很多时候在部署工作中，常常存在通过会议形式协调解决问题、进行布置，而在落实环节上，推进、跟踪、督办的力度不够，缺乏锲而不舍、一抓到底、盯住不放的狠劲。对建立的部门考核制度还有待进一步完善，实际与工作的联系缺乏更紧密的结合起来，考核还一定程度缺乏差异性、针对性，没有充分发挥应有的作用。有些项目在管理上还有疏漏，制度建设上还可以加强，不能靠人的个人素质把关，应完善制度管。 四、努力方向 1、强化政治学习，增强理论功底。 作为党员领导干部，必须通过持之以恒的理论学习，来提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，特别是系统研读马列著作和中国共产党史，自觉加强党性修养，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，建立正确的世界观、人生观、价值观，切实筑牢思想防线。在掌握科学体系和领会精神实质下工夫，做到深入不肤浅， 实际不空谈，切实提高思想理论水平。积极参加与工作专业相关的学习、培训，每年组织相关各类人员进行财务知识培训等 2、改进作风，增强宗旨意识，传递正能量。 以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，深入到基层、到项目，督促物管办的建立巡查制度，作为普通管理者参与巡查；每月到分管部门进行各种形式的调研。多与职工群众谈心，时刻把职工的需求和冷暖挂在心上，诚心诚意为职工群众办实事、解难事、做好事；特别是作为领导干部，、必须讲大局，讲团结，讲奉献，带头创造佳绩，带头服务基层，带头遵纪守法，带头宏扬正气，传递正能量。 3、强化监督落实，在贯彻执行上见成果。 作为领导干部，我们要守好公与私、情与法、权与利的分界线，严守各项政策、法规，强化规章制度的监督落实，在贯彻执行上不偏向、不变质、不越轨、不出格。在我们的日常工作中，项目众多、业务繁杂，工作的推进往往要与上级部门、业主单位、合作单位多方面进行沟通，任何环节都不可忽视，有效的监督和落实，对工作开展具有十分重要的意义。要在建立和完善制度上下功夫，用制度来规范权力运行，加大制度贯彻执行的力度，在有些项目管理上存在的疏漏，要逐步完善，强化过程控制和流程管理。作为领导干部，要在工作中带领职工发扬锲而不舍、一抓到底、盯住不放的“钉钉子”精神，做好各项沟通协调工作，全 力确保项目落地和各项工作有序推进。对逐步建立完善的部门考核制度，要在执行中广开言路、听取意见、弥补不足，切实发挥考核的激励保障作用，让职工切实感受到“多劳多得，优绩优酬”。 4、廉洁奉公，努力提高拒腐防变能力。 坚决落实党风廉政建设责任制，坚持艰苦奋斗，清正廉洁。坚持勤俭办企业，从小事做起，艰苦朴素，精打细算，降低企业成本，节约社会资源。正常开展生产经营工作，不搞奢侈浪费，坚决抵制大吃大喝、讲排场、比阔气的现象。时刻注意个人形象，谨言慎行，牢固树立正确的人生观、世界观、价值观，自觉抵制消极腐朽思想的侵蚀。时刻提醒自己是一名党员领导干部，代表共产党员形象，要处处以身作则，作廉洁从政的表率。 今后我将在住建党政领导关心下，在公司主要领导带领下，与其他班子成员一道，进一步提高思想认识，转变工作作风，廉洁奉公，振奋精神，加倍努力，开拓创新，团结分公司全体干部职工搞好公司管理。解放思想、务实创新，增强工作实效，增强改革意识。同时，要进一步务实创新，针对公司的经营管理状况及可持续发展，提出新思路、好建议、制定新方案，拿出新举措，开创新局面，最终为公司发展转型走出新路，正常健康发展。 第四篇：严以用权专题讨论发言材料严以用权专题讨论发言材料 今天学习研讨会的主题是“严以用权”。会上，组织学习了文件。刚才，大家的发言让我很受启发。下面，我结合工作，围绕“严以用权”谈几点看法。 一、严以用权必须敬畏组织，讲党性 习近平总书记曾经指出。“好干部不会自然而然产生，成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养”。特别是广大党员领导干部成长的每一步，都离不开组织的教育培养，更应该心怀感恩、心存敬畏。一要服从组织原则。民主集中制是我党的根本组织制度和领导制度，任何时候都必须坚持。乐东县在重大事项决策上，始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，反对“家长制”，不搞“一言堂”，以民主化、科学化的决策推动各项工作落实。作为政府“带班人”，更应该把贯彻民主集中制作为严以用权的重要环节，特别是对于“三重一大”事项，要广泛征求意见，经集体讨论决定，实行民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合。同时，要严格落实请示报告制度，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不能先斩后奏、我行我素。二要执行组织决定。执行力是干部能力素质、工作作风的综合反映，也是党性修养、组织观念的具体表现。我们要坚持把执行组织决定作为“必答题”，而不是“选择题”，凡是组织作出的部署都坚定不移地执行，凡是组织交办的任务都不折不扣地落实，凡是组织确定的事项都自始而终地服从。特别是对于区委、区政府推进“”建设、实施“123”行动等重大决策部署，要保持定力，以“钉钉子”精神抓好落实。三要接受组织监督。习近平总书记指出，加强对干部的监督是对干部的爱护，放弃了这方面责任，就是对干部的极大不负责任。失去制约和监督的权力必然导致腐败。要严格按照“三严三实”要求，带领政府一班人全面执行中央“八项规定”和省委、市委“九项规定”，树立风清气正的政府形象。在强化自我约束的同时，自觉接受组织监督，把组织的监督看作是最大的爱护和最好的保护，决不能个性强于党性，将自己凌驾于组织之上、游离于组织之外。同时，要学习借鉴，进一步健全完善民主议事、土地承包、财务公开等制度，真正把钱花好、把权用好、把事办好。 二、严以用权必须敬畏法纪，讲规矩 “欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”法律、程序和制度是权力运行的三个轨道，脱离了这三个轨道，权力就会失控，必然导致腐败。一要按法律用权。权力的边界就是法治，在法律面前权力只有遵守。坚持把法治理念和法治思维贯穿政府工作的全过程，争当尊法学法守法用法的模范，始终做到心中高悬法律明镜，手中紧握法律戒尺，不断提高运用法治思维、法治方式解决问题的能力，共同营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的社会氛围。严守权力边界，严格按照权力清单用权、法定界限用权，严格规范公正文明执法，坚决防止乱作为、滥作为。二要按程序用权。政府工作的程序性、规范性很强，必须牢固树立程序意识，变“拍脑袋定”为“按程序办”。比如，一些地方征地拆迁引发行政诉讼，很多时候并不是适用法律政策有偏差，往往是程序上有问题。因此，政府的重大决策，一定要坚持公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论等程序；政府的执行落实，一定要履行时限、方式、方法、步骤等程序要求，特别是对于重大项目的招投标，要严格按程序办事，避免因程序缺陷或瑕疵导致行政违法。三要按制度用权。严以用权关键是把权力关进制度的笼子里，给权力运行划“红线”、布“雷区”，让制度成为带电的“高压线”。要抓好制度建设，建立完善权力清单、责任清单、负面清单，进一步明确权力类型、实施依据、责任事项、追责情形，确保用权变“自由裁量”为“规范运行”。制度的意义在于执行，要狠抓制度执行，不搞特权，不搞例外，让制度成为权力的刚性约束。 三、严以用权必须敬畏群众，讲责任 习近平总书记强调，马克思主义权力观概括起来是两句话。权为民所赋，权为民所用。乐东县从过去的“乱象丛生”到现在的“政通人和”，最根本的就是始终坚持用权为民，始终不忘权力的背后是人民的期盼和重托，用真心真情真利益感化了群众、赢得了民心。我们学习，就要牢记“只有把人民放在心上，人民才会让你坐在台上”，时刻保持对群众的敬畏之心、对尽职的责任之感，用好手中的权力为人民谋利，努力提升人民群众的幸福感、获得感。一要为民维权。严格按照习近平总书记提出的“四个决不允许”要求，坚持用法治思维和法治方式，带着感情和责任妥善解决群众的合法诉求，最大限度地保障和维护群众的合法权益。特别是当前，我们正在推进的禁拆治违、土地依法征收和史上规模最大的“两改”工作，都涉及到群众的切身利益，只有把群众的合法利益给足了，把发展的长远利益向群众说明白了，群众才会理解和支持我们。二要为民办事。服务才能服众。我们既要让群众在民生实事、民生工程上得到更多实惠，更要让群众在便捷办事、舒心办事上享受更优服务。要全力推进中心XX县区社区治理和服务创新工作，着力解决为民服务“最后一公里”问题，让群众在家门口能办事、办成事。三要为民解难。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”。我们领导干部，要坚持把群众的呼声作为第一信号，多点“雪中送炭”，少点“锦上添花”，沉下去为人民群众解难释惑。尤其是我区现在还有万贫困人口，大多还存在就学难、就医难、安居难、用电贵、路不通、饮水不安全等问题，这就是我们工作的着力点，要精准帮扶、真帮实扶，让贫困人口早日脱贫、实现小康。 四、严以用权必须敬畏事业，讲作为 坚持严以用权，既要严格自律按规矩行使权力，让权力在法纪轨道上运行，更要敢于担责行使权力，用权力谋事干事成事。一要敢于担当。习总书记提出：“看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。”领导干部敢于担当，就是要坚守责任、认真负责。告诉我们，工作落实好不好，关键看领导；千难万难，领导带头就不难。当前，我市正处于建设“”建设的重要时期，市委常委会成员既要以身作则，敢于担当，率先垂范，带头冲锋，一级做给一级看，一级带着一级干；又要旗帜鲜明地支持担当者、保护担当者、褒奖担当者，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，让为官不为的干部没有舞台。二要敢于碰硬。乐东县由后进变先进，最关键的是他们的干部敢抓敢管，敢于碰硬，敢抓落实。面对推动全市改革发展的艰巨任务，面对建设“一极三宜”江湖名城的光荣使命，对自己的分管工作要有“咬定青山不放松”的定力，有敢于较真碰硬的意志，有善于抓落实的方法，敢于瞪起眼来发现问题，敢于拉下脸来解决问题，决不在问题面前久拖不决，决不在矛盾面前绕道而行，决不在风险面前躲躲闪闪。三要敢于创新。当前，我们的改革进入“深水区”，发展进入“转型期”，各种利益关系错综复杂，碰到的难题会越来越多。面对这些难题，既要敢于负责，做到坚持政策不走样，不折不扣推进改革发展任务，体现原则性；还要善于负责，做到灵活把握不教条，结合我市实际大胆探索创新，富于创造性。目前，要加快推进综合绩效考核、县域经济考核、园区利益分配等方面的改革，大力支持各级各部门的改革探索，努力营造鼓励改革、宽容创新的政治环境。 第五篇：严以用权严以用权 习近平总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这是新时期对严以用权的最好解释和最根本的要求。 在古代汉语中，“权”字具有多种含义。据广雅释器的解释，“锤谓之权”，“权”指一种测定物体重量的器具。它的主要意义都与重量、度量衡相关。由于“权”字与物之重量相关联，因而它被引申，喻指“权势”“权贵”“权柄”等某种政治、经济方面的优势力量，并表明这种力量能够起到制约他人的作用。现代意义上的“权”，就是从衡器引申为动词并获得“在审度之后作出决定”的含义而来的。 事实上，权力自产生之日起，就具有双重本质。一方面权力作为社会活动的管理调节职责，是其职能本质；另一方面，权力作为人们利益谋取和维护手段，是其利益本质。原始社会没有阶级存在，权力的职能本质与利益本质是一致的，权力的职责作用是全社会性的，权力的利益作用也是社会性的。随着生产力的发展和阶级的出现，权力状况发生变化，出现了权力的职能本质与利益本质的分化与对立，这种分立状态使得权力只体现统治阶级的意志，而权力本身也直接变为少数掌权者谋取私利的手段。随着剥削制度被推翻，社会主义社会实现了生产资料公有制，阶级趋于消亡，权力成了全体人民意志的体现，权力属于全体人民所共有，人民成了权力的主体。换句话说，权力失去了它作为少数人谋利手段的性质，成为为全社会人们谋利的手段；虽然掌握和使用权力的依然是处于管理职位上的个别社会成员，但权力不归这些个别成员所独有，而只是他们履行社会义务的职责。于是，权力的职能本质也得到完全恢复，权力的职能本质与利益本质重新得到统一。 正如毛泽东所说。“为什么人的问题，是一个根本的问题，原则的问题。”中国共产党人始终坚持权力是人民的意志，是人民赋予我们的社会管理职责，这样的权力本质观是符合权力历史发展规律的，也符合权力在社会主义社会的客观要求，因而是正确的进步的权力观。 当前，我们正在协调推进“四个全面”，正在开展“三严三实”专题教育，而“严以用权”正是协调推进“四个全面”战略布局的现实要求。具体来说，严以用权，是全面建成小康社会的基本要求。全面建成小康社会的基本目标就是经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得新进展。习近平总书记说，小康不小康，关键看老乡。人民群众是否真正受益和满意是检验标准。领导干部只有真正把权力用在为群众谋利益上，才能激发起广大人民群众干事创业的积极性、主动性和创造性，才能更好更快地全面建成小康社会。严以用权，是全面深化改革的内在要求。全面深化改革，以经济体制改革为重点，以处理好政府和市场的关系为核心，归根到底就是要推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理现代化就要求领导干部必须严格使用权力，把公权力严格限制在法律设定的边界里。同时，还要有效使用权力，尽最大可能发挥公权力的职能作用，在提供公共产品、防止垄断、保护环境、实现公平分配等方面弥补市场的缺位。严以用权，是全面依法治国的必然要求。习近平总书记强调，“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。”全面推进依法治国，就要求领导干部具备良好的法治素养，严格按照法定职责、法定权限、法定程序，公正公开透明地行使权力。严以用权，是全面从严治党的本质要求。全面从严治党，贵在驰而不息。全面从严治党，要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部虽然人数不多，却执掌着党的执政权和国家立法权、行政权、司法权等公权力，作用非常关键。研究和实践都表明，腐败根源在于权力滥用。因此，严以用权是领导干部守住底线的关键一步。领导干部只有严以用权，谨慎用权，才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 对于手握“权力”的领导干部来说，自觉做到严以用权。一是要依法用权，不能滥用权力。严以用权，本质就是要树立正确的权力观，坚持用权为民，按规定、按法律行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私，做廉洁自律的“清白人”。权力法定，权力的边界是法制，法不授权不可为。领导干部要养成按法律与规章说话办事的习惯，恪守权力的界限。要做到“心中有法”，牢固树立法治意识和法治思维，严格按照宪法和党章的规定，带头依法执政、依法行政、依法办事，推进依法治国。要做到“虑必及法”，自觉把权力关进制度的笼子，切实破除“官本位”等特权思想，任何时候都不搞特权、不以权谋私，密切党同人民群众的血肉联系。做到“行必依法”，想问题、做决策、办事情都要符合原则、程序、规矩、法律，不越红线、不逾规矩，让权力造福人民。二是要谨慎用权，不能公权私用。权力意味着责任，有多大权力就要承担多大责任。领导干部要时刻以如履薄冰、如临深渊的心态，对权力始终心存敬畏。要存有“权为民赋”的敬畏之心，牢牢谨记手中的权力来自人民的赋予，不是自己可以任意使用的“私器”，各级领导干部是代表党和人民掌管权力、行使权力，任何任性用权、以权谋私都等同于违法犯罪。要存有“权为民用”的敬畏之心，谨记权力是服务人民的工具，不是个人享受的工具，只有把手中的权力用当其时、用得其所，才能为官一任，奋发有为，百姓称颂。要存有“慎权慎行”的敬畏之心，增强党性修养，内省于思，外化于行，始终保持自重、自省、自警、自励，始终对权力怀有平常之心、戒惧之意，始终做到淡泊名利、廉洁自律。三是要阳光用权，不能乱用权力。“绝对的权力导致绝对的腐败”，要始终让权力在阳光下运行。要建立权力清单制度，进一步深化改革，依法界定每个部门、每个岗位的职责与权限，规范权力运行，并发挥市场调节的作用，政府不能越俎代庖，真正让市场在资源配置中起决定性作用。要认真贯彻民主集中制，严格执行重大事项由集体研究决定，自觉按照规则和制度处理事务、行使职权，坚持用制度管权、管钱、管人，防范权力滥用。主动接受群众监督，失去监督的权力最容易产生腐败，有力的监督是对党员干部最好的保护，领导干部要把接受各方面的监督贯穿于自己的日常工作和生活中，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，真正为人民掌好权、用好权。 人类所有的力量最终都集中于权力，一切物质的力量都是权力的工具。原子弹非常强大，要看它的按钮在谁的手里。 宪法规定，“一切权力属于人民”。几千年来，人民终于取得了权力，人民终于成为权力的主人，这是从来没有过的事情。但是权力的具体执行掌握在官员手里。人民把权力委托给自己选出的代表，再由多数代表的意志授予各级各部门的国家机关，于是，官员便成了国家权力的具体操作者。官大权大，官小权小。 现实的体制有一个缺陷，上位的权力对下没有边界，相对于上位权力，下位权力基本没有独立性、自主性和自治性，执行权力的时候需要观察上级的脸色，时刻希望得到上级的肯定，努力争得一个赞扬，唯上唯文（件）不唯实，可以不讲真话，可以不讲真理，不可以对抗领导。体制性官僚主义这个话题另当别论，需要通过政治体制改革予以解决。 习总书记关于推进作风建设讲话时，要求各级领导干部“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。“三严三实”的要求，其他的可以适用于一般党员、一般干部，甚至一般的人，唯有“严以用权”的要求，是完全针对掌握权力的官员所讲的。 严以用权，在总体上需要制度的配套，然而，从官员的个体上，则无权埋怨，必须自洁自好，对权力有正确的认识。 严以用权至少包含这样三层意思。 慎于用权 权力是一把双刃剑，用好了，为民谋利，用错了，损害人民利益，用反了，危害人民利益。 人民利益是一个非常宏大的概念，包括眼前利益和长远利益，全局利益和局部利益，个体利益和集体利益，因此，在权力使用的时候要谨慎，寻求各方面利益的最佳结合点，遵循发展的客观规律，须科学发展，可持续发展。 谨慎用权的前提是把情况搞清楚，把问题想明白。搞清楚情况唯一的办法是调查研究，除此没有别的途径；把问题想明白就是要深思熟虑、集思广益，发扬民主，博采众长。领导干部掌握的情况可能比别人多一点，见识可能比别人广一点，但决不是先知先觉的神仙。 拍脑袋决策，家长制领导，一言堂做主，强烈的表现欲、权威欲、发展欲、政绩欲，都是对权力的滥用。出发点未必不正当，雄心勃勃，急于在短期内获得成功，实现大变样，结果与愿望差之千里，人走政息，折腾到最后，面貌依旧，民生如故。后任要么收拾摊子填平补齐，要么重起炉灶进入新一轮的循环。 任何发展，最终都要落实到改善民生上来。普遍见得到的千城一貌，政府债务，土地财政，资源枯竭，环境恶化，更遑论有的地方强征强拆与民争利的权力霸道。凡是官德未泯的官员，都有必要对用权是否谨慎进行认真的思考。 敢于用权权力不是用来欣赏的，不是用来炫耀的，更不是束之高阁用于收藏的，人民的权力必须为人民谋取利益。 慎于用权和敢于用权是一个事物的两个方面。权力有风险，用权须谨慎，说的是，手握权柄，如履薄冰，要负责任地使用权力。反之，过之，不敢负责不敢用权，不求有功，但求无过，宁可权力放空，以不作为而保证不犯错误的惜权思维，也是违背权力的本意的。 毛公说，“好的领导者不在于不犯错误，而在于认真地对待错误。完全不犯错误的人在世界上是从来没有的”，邓公说，“大胆闯，大胆试”，说的都是敢于用权。 敢于用权是要有一些牺牲精神的，包括真的犯错误被批评处分，包括被误解受委屈。无私，才能无畏。在解放天津的战役中，主攻部队的突击队队长，在我方炮火延伸前五分钟，提前命令冲锋，冒着自己