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在《条例》颁布实施周年座谈会上的讲话
同志们：
市直工委今天在这里召开学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》颁布实施*周年座谈会，非常必要。会上，大家围绕学习贯彻《条例》进行了座谈，交流了*年来各地各部门机关党建工作情况，就学习贯彻《条例》，进一步加强和改进全市机关党建工作提出了许多好的意见和建议，对进一步加强和改进全市机关党的建设具有十分重要的意义。
《条例》颁发*年来，全市机关各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委市政府的工作中心和本部门的行政业务工作，开展党建活动，充分发挥了机关党组织的协助监督职能，机关党的建设呈现了蓬勃向上、扎实推进的良好局面，为*的率先崛起、跨越发展，提供了坚强的思想和组织保证。同时，我们也应当清醒地看到，机关党的建设依然存在一些薄弱环节，与《条例》的要求相比，与市委的希望相比，与新形势新任务的需要相比，还有一定距离。机关各级党组织一定要深入学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻《条例》及省市委有关文件，紧紧围绕全市的工作大局，结合机关业务工作，以改革创新的精神，全面推进机关党的思想、组织、作风建设，并把制度建设贯穿其中，着力解决机关党建工作存在的突出问题，进一步提高机关党建工作的水平和实效，努力开创全市机关党建工作新局面。下面，我就深入学习贯彻《条例》，做好新形势下机关党的工作，讲三点意见。
一、把握主题，从全局的高度深刻认识加强机关党建工作的重要意义
加快发展，科学发展，和谐发展，是全市工作的主题。机关党的工作不能例外。党的十七大提出了全面建设小康社会新要求，对继续推进党的建设新的伟大工程作出了总体部署，为在新的历史起点上，以改革创新精神进一步加强机关党的建设指明了方向。机关党的建设是新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分。全面推进党的建设新的伟大工程，机关党的建设必须走在前头，作好表率。这是由机关党组织所处的特殊地位和作用决定的。这既给我们机关党的建设提出了新的更高要求，也给了我们以压力和动力。我们必须认真学习、深刻领会十七大精神，把学习贯彻十七大精神、兴起学习十七大精神新高潮作为当前和今后一个时期机关党的建设的首要任务抓紧抓好。要牢牢把握十七大的主题，把机关党的建设放在更为广阔的时代背景中去思考，放在党所领导的建设中国特色社会主义的伟大实践中去把握，把机关党的建设与十七大和市委市政府提出的奋斗目标和各项任务更加紧密地联系起来，同经济、政治、文化和社会发展要求更加紧密地联系起来，同新一轮解放思想大讨论更加紧密地结合起来，同机关作风和效能建设提升年活动更加紧密地结合起来，切实增强做好新世纪新阶段机关党的建设的使命感和责任感，增强做好机关党建工作的自觉性和紧迫性，提升我市机关党建工作的针对性和有效性，按照中央和省市委对加强和改进党的建设的总体部署，从思想、组织、作风上全面推进机关党的建设，为*的率先崛起、跨越发展、科学发展、和谐发展，作出锲而不舍的努力。
二、把握灵魂，把科学发展观落实到加强机关党的建设中去
十七大把科学发展观作为马克思主义中国化的最新理论成果，和邓小平理论和“三个代表”重要思想一道，共同构成中国特色社会主义理论体系，是指导我国经济社会发展的根本指导方针。科学发展观第一要义是发展，本质是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。如何按照中央的要求，深入开展科学发展观教育，如何按照市委的部署，开展新一轮解放思想大讨论，充分发挥机关党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，促进全市经济社会又好又快发展，是机关各级党组织面临的崭新课题。
要以科学发展观为指导，规划和部署机关党的建设。党的建设必须围绕党的基本路线来进行，为党的基本路线服务，这是党的建设的一条基本经验。机关党的建设不能例外。必须深入贯彻十七大确定的党的建设的总方针，按照全面建设小康社会，加快推进中国特色社会主义事业的新要求，围绕党的中心任务来展开，朝着党的建设的总目标来加强，不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力。机关党的建设一定要更自觉、更紧密地围绕党的基本路线，围绕发展这一党执政兴国的第一要务，围绕机关的中心工作来开展，积极推进和保证机关各项任务的完成，不断促进全市经济社会又好又快发展。当前要扎实推进新一轮思想大解放，促进新一轮作风和效能建设大提升，促进新一轮经济社会大发展，要突出抓好机关党员干部的思想教育和作风建设，努力实现“观念大转变、改革大突破、全民大招商、环境大整治”。要把招商引资作为一件大事来抓，着力增强机关党员干部的招商、和商、亲商意识，着力解决在机关作风和效能方面影响我市经济社会发展环境的深层次问题。营造有利于我市招商引资的软环境，有利于我市经济发展的软环境，为*率先发展、又好又快发展提供保障。
要把科学发展观贯穿于机关党的思想、组织、作风建设的始终。要坚持不懈地抓好机关党的思想政治建设，有效地推动理论武装工作向深度和广度发展。当前和今后一个时期，机关党的思想政治建设的首要任务就是要学习贯彻十七大精神，兴起学习新高潮，用马克思主义中国化最新理论成果武装广大党员干部的头脑，扎实开展好科学发展教育和解放思想大讨论，全面提高党员队伍的素质，把思想和行动统一到十七大精神和科学发展观上来，统一到市委市政府的重大决策和部署上来。要坚持不懈地抓好基层党组织建设，有效地推动《中国共产党党和国家基层组织工作条例》和市委铜发[2000]3号文件的全面贯彻落实。要以加强党支部建设为重点，下大力气抓好机关党组织建设和党员队伍建设；要加大对《条例》和市委3号文件的贯彻力度，逐步理顺工作关系，加强机关党建工作的规范化、制度化建设，不断提高机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，加强党的先进性和执政能力建设。要坚持不懈地抓好机关党的作风建设，有效地推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。要紧紧抓住作风建设的核心问题，密切党同人民群众的血肉联系，坚决做到“八个坚持、八个反对”，牢记毛泽东同志倡导的“两个务必”，大力发扬艰苦奋斗的作风，坚决反对和防止腐败，认真落实党风廉政建设和反腐败工作的各项任务和要求，积极履行机关党组织的监督职能，要以全市机关作风和效能建设提升年活动为契机，以“公仆杯”竞赛和创文明机关为抓手，以党风建设带动和促进机关作风和效能建设，把机关建设成为廉洁、高效、务实、文明的领导机关，努力实现“机关作风有新形象，工作效能有新提升，优化服务有新突破，推动发展有新成效”的良好局面。
要以科学发展观为标准，衡量和检验机关党的建设成效。科学发展观是指导经济社会发展的根本指导方针，为衡量新时期党的建设的成效提供了一个重要标准，也是衡量党的基层组织和党员队伍建设的一个根本标准。我们必须自觉地把科学发展观作为衡量机关党建各项工作的基本准绳，符合科学发展要求的就毫不动摇地坚持，不符合的就坚决地改正，使机关党组织真正成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，充分发挥机关党组织在推动科学发展、促进社会和谐中的作用，不断提高党员的思想道德素质和科学文化素质，永远保持党的先进性和纯洁性。
三、把握精髓以改革创新的精神开创机关党建工作新局面
坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党保持先进性和增强创造力的决定性因素。解放思想、实事求是、与时俱进、科学发展是十七大报告的精髓，也是我们学习贯彻《条例》应有的态度。在新形势下，机关党的建设出现了许多新情况、新问题，迫切需要结合新的实践，以求实的态度、改革的精神、创新的思路，认真加以研究和解决，推进机关党建工作的与时俱进，使机关党的工作真正体现时代性，把握规律性，富于创造性。
改革创新就要解放思想。解放思想、转变观念是改革创新的必然要求和重要前提。解放思想就要敢于冲破“本本”、“框框”的束缚，敢于突破陈规，摒弃与新形势新要求不相适应的、束缚我们手脚的思想观念，自觉地把思想和行动从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从主观主义、教条主义和形而上学的桎梏中解放出来。因此，机关党建工作要自觉地从封闭思维转到开放思维上来，从被动适应转到主动创新上来。要转变就党建抓党建的观念和做法，立足机关，跳出机关，从机关党建工作自我循环转变到机关内外交流互动上来，树立大党建观念，在紧密结合机关业务工作抓党建工作的同时，不断拓宽领域，丰富内容，改进方法，用新的思路去开创机关党建工作新局面。近几年，我市机关党建工作在加强与其他领域党建工作的互动方面进行了有益探索，如开展市直机关党组织与社区党组织“结对共建”活动，驻区机关党组织与社区党组织开展“共驻共建”活动，建立了县区直机关党组织联系非公企业党组织制度，都取得了良好效果。我们要在总结经验、完善制度的基础上，推动各项工作再上新台阶。
改革创新就要勇于实践。创新是一个国家和民族进步的灵魂，同样也是机关党建工作蓬勃发展的不竭动力。要有创新的精神和实践的勇气。只有创新，才有出路，只有开拓，才能发展。对于机关党建工作中一些好的传统和好的做法要结合新的实践予以丰富和发展，在继承中创新，在改革中发展。同时，要根据新的形势和要求，积极探索机关党建工作的新途径、新办法，大胆地试，大胆地闯。要提倡探索，鼓励创新，使全市机关党的工作在部署上有新思路，在工作内容上有新拓展，在工作方法上有新突破，在工作落实上有新成效。比如，我们可以发挥各级机关党组织的优势，积极探索党内激励、关怀和帮扶机制，开展机关党员与困难党员“结对帮扶”活动，促进机关党员干部进农村、进社区、进企业，加强机关党组织与农村、社区、企业等不同行业党组织的联系，实现不同行业党建工作的良性互动。同时，要把改革创新建立在实事求是的基础上，思想上要求实，工作上要务实，作风上要扎实。坚持继承与创新相结合，创新与务实相统一，真抓实干，把工作的创造性与实效性结合起来，切实解决机关党建工作存在的突出问题，探索新路子，开创新局面。
改革创新就要加强领导。江泽民同志曾经指出，“加强机关党的工作，首先党组书记、部长等主要党员领导干部要重视，要亲自抓。”按照中央建立党建工作责任制的要求，部门党组（党委）是机关党建工作的责任主体，要切实担负起对机关党建工作的指导责任，对本部门机关党建工作负总责，主要负责同志要带头做好机关党的工作，党员领导干部都要积极参加机关党组织的活动，自觉接受机关党组织的监督，支持机关党组织开展工作。要把机关党建工作列入重要议事日程，加强对机关党组织工作的指导，定期研究，为机关党组织履行职责创造条件。市直工委是市委的派出机构，负责对市直机关党的工作的领导。要理直气壮地履行职能，加强与市委有关部门的协调和配合，加强与部门党组（党委）的联系与沟通，及时指导、协调、解决机关党的建设工作中存在的问题。在机关党的建设上，市委有关部门、市直工委、部门党组（党委）、机关党组织要形成合力，思想上同心，工作上同步，目标上同向，齐心协力抓好机关党的建设各项任务的落实。要进一步健全机关党建工作机制，使市直工委、部门党组（党委）、机关党组织共同抓机关党建的局面得到进一步巩固和发展。机关党务工作者要有做好党务工作的责任感、使命感和光荣感。既要有默默奉献的精神，又要有较高的政治理论水平，特别是党的支部书记，应有当好支部书记的强烈意识，通过扎扎实实的工作，努力把全市机关党的建设提高到一个新水平。
同志们，让我们在十七大精神指引下，高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，振奋精神，坚定信心，与时俱进，开拓创新，扎实工作，狠抓落实，全面开创我市机关党建工作新局面，为推进党的建设新的伟大工程，促进*经济社会又好又快发展，建设富裕文明和谐新*作出新的更大贡献。
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