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在地区构建社会主义和谐社会理论研讨会上的讲话
今天召开的这次理论研讨会非常重要，也非常及时。构建和谐某，是围绕全面建设小康社会目标，制定“十一五”规划，加快新型工业化建设步伐需要认真研究的一个重要课题。刚才，与会的同志们就如何构建和谐某，联系工作实际，从不同的角度、不同的层次阐述了一些很好的意见。但总体上，这还仅是初步的研究，还有大量的工作要做，还需要相关部门密切配合。
下面，我谈几点认识和意见。
一、深刻理解和认识构建社会主义和谐社会的重大意义
构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，提出的一项重大任务。党的十六大把“社会更加和谐”作为全面建设更高水平的小康社会的一个重要目标。党的十六届四中全会进一步提出了“构建社会主义和谐社会”这个科学命题，并把它作为加强党的执政能力建设的主要任务之一。今年年初，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上和在山东等地考察工作时，反复强调要按照中国特色社会主义事业的总体布局，着力构建社会主义和谐社会。构建社会主义和谐社会，既是一种治国的理想，又是一种治国的方略，同时也是一种治国的结果。胡锦涛总书记用28个字，对现阶段社会主义和谐社会的内涵和特征作了十分精辟的概括，即：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。这六个特征，既包括社会关系的和谐，也包括人与自然关系的和谐，体现了民主与法治的统一、科学与人文的统一、人与自然的统一。这表明，随着我国经济社会的不断发展，中国特色社会主义事业的总体布局，更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。这一战略举措，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
第一，构建社会主义和谐社会，是全面建设小康社会的必然要求。党的十六大报告在阐述“全面小康”时，提出了“六个更加”的要求，即“要使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实同时强调，“要努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面”。这充分说明，“全面小康”中包含了“和谐社会”的内容，全面建设小康社会的过程，同时也必须是构建社会主义和谐社会的过程。建设“和谐社会”不仅是对“全面小康”的坚持和发展，是全面建设小康社会的重要内容，更是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求和重要保证。当前，地区已进入加快发展的历史性关键时期，地委、行署提出了大力推进新型工业化建设，全力打造强而精、富而美的新某的奋斗目标。要实现既定的目标，我们的任务相当艰巨，工作十分繁重，当务之急是要举全地区之力，坚持以科学发展观统揽全局，在加快地区经济社会发展、不断提升城市综合素质、提高人民群众整体生活水平的同时，通过完善社会组织体系，调整社会关系，促进社会和谐，维护社会稳定，提升社会文明，最大限度地激发社会各阶层、各群体、各组织的创造活力，积极投身到构建和谐某的具体活动中来，齐心协力构建社会主义和谐社会。
第二，构建社会主义和谐社会，是立党为公、执政为民的客观要求。构建社会主义和谐社会，是实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的重要体现，也是我们（更多精彩文章来自“秘书不求人”）党实现好自身历史使命的重要条件。巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务，要求我们必须紧紧抓住发展第一要务，不断在发展的基础上满足人民群众日益增长的物质文化需要，保证人民群众共享改革发展的成果；必须抓紧解决人民群众生产生活中的突出困难和问题，夯实党执政的阶级基础和群众基础，保持党同人民群众的血肉联系；必须加强社会建设和管理，营造良好的人际环境，保持良好的社会秩序，维护社会稳定，保证人民群众安居乐业；必须建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，使全体人民朝着共同富裕的方向前进。只有做到了这些，我们党才能始终代表最广大人民的根本利益，才能更好地做到立党为公、执政为民。
第三，构建社会主义和谐社会，是精神文明建设的现实需要。回顾地区近几年的发展历程，无论是在发展理念的创新，还是在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的具体实践上，都较好地体现了构建社会主义和谐社会的本质要求。构建和谐某，在物质文明建设中，要抓好构建可持续发展的经济体系；在政治文明建设中，要突出发展基层民主政治；在精神文明建设中，要积极实施构建和谐某精神的培育；在落实立党为公、执政为民方面，要紧扣提高人民群众生活水平和质量、提高决策的民主化科学化水平，转变干部作风；在党的建设方面，要采取强化领导班子建设、基层组织建设两项措施，等等。这些都是构建和谐某的具体体现。
构建社会主义和谐社会，关系到最广大人民的根本利益，关系到巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务，关系到全面建设小康社会的全局，关系到党的事业兴旺发达和国家的长治久安。我们一定要从战略全局的高度，深刻认识构建社会主义和谐社会的重大意义，自觉承担起和谐社会建设的历史任务，脚踏实地做好构建和谐社会的各项工作。
二、突出重点，抓住关键，认真做好构建和谐某的各项工作
党中央着眼于全面提高党的执政能力，对构建社会主义和谐社会的重大意义、科学内涵、基本原则和主要目标任务，都作出了精辟的阐述、提出了明确要求，我们要准确把握，深刻领会，认真抓好贯彻落实。我认为，当前和今后一个时期，我们务必要紧密结合某实际，突出工作重点，认真做好构建和谐某的各项工作。
一是要进一步加快发展步伐，为构建和谐某提供物质基础。解决地区经济社会发展面临的许多矛盾和问题，关键要靠发展，只有实现又快又好的发展，才能更好地促进经济社会协调发展，才能创造更多就业机会，才能不断满足人民群众多方面的需求。我们必须紧紧抓住发展第一要务，坚持以科学发展观统领地区经济社会发展的全局，大力实施“生态立区、工业强区、南园北牧、增收富民”的发展战略，按照“优化一产、突出二产、提升三产、建设现代化工业城市”的发展思路，紧紧围绕打造“八大支柱产业”，加快推进地区新型工业化建设的进程，实现地区经济的快速发展。要按照统筹城乡发展的要求，以工业化视角和系统工程的方法去谋划农业发展，从战略主导产业、区域优势产业、地方特色产品三个层次上调整农业结构，加快农业产业化经营和标准化生产。要积极推进城镇化进程，大力发展县域经济，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，以产业化带动城镇化。
二是要不断加强和改进群众工作。认真研究社会生活的新变化和群众工作的新特点，增强做好群众工作的能力。要认真落实县处级领导班子及领导干部“一点五户”联系制度，坚持深入基层，体察民情，倾听群众呼声，关心群众疾苦，满腔热情地帮助群众解决实际问题。要切实维护好人民群众的切身利益，坚决查处侵犯群众利益的行为，坚决纠正侵犯群众利益的现象，切实维护好群众的合法权益。要从建设和谐社区、和谐村镇入手，加强基层和谐社会建设。要紧紧抓住为群众服务这个中心，不断增强城乡基层组织的服务功能，拓展服务领域，提高服务水平。
三是要切实维护社会公平和正义。要不断建立和完善社会保障的长效机制，不断扩大养老、失业、医疗社会保障的覆盖范围，建立健全城乡居民最低生活保障制度，完善对生活困难的下岗职工、贫困农牧民的救济机制。要调动一切积极因素，充分发挥工会、妇联、共青团等群众组织帮助困难群体解决生产生活问题的作用。要按照坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的要求，积极推进民主法制建设。充分发挥人大代表、政协委员在构建和谐社会中的重要作用，认真落实基层民主的各项制度，切实搞好厂务公开、村务公开、政务公开等办事公开制度，保障广大群众的民主权利，提高广大干部群众依法办事、依法维护自身权益的能力和水平。
四是要坚持融合发展方针，促进区域经济社会协调发展。构建社会主义和谐社会，必须最广泛、最充分地调动一切积极因素，发挥各方面的创造活力，不断推动经济社会发展。我们要始终坚持融合发展方针，调动区域各方面的力量，不断提升融合发展水平，丰富融合发展内涵，拓展融合发展领域，积极促进第一产业、第二产业、第三产业的协调发展，加快和谐某建设。
五是要切实加强思想道德建设，努力促进人际关系的和谐。要围绕社会主义思想道德体系，广泛开展“诚信某”、“公民道德日”等道德实践活动，形成平等友爱、融洽和谐的社会环境。要积极实施公民道德建设工程，广泛开展社会公德、职业道德家庭美德教育，培养良好的道德品质和文明风尚。要切实加强未成年人思想道德建设，进一步健全学校、家庭、社会既密切配合又各负其责的长效工作机制。要以提高人们的思想道德素质为重点，继续推进群众性精神文明创建活动，在全社会形成昂扬向上、奋发有为、各得其所、和谐相处的良好环境。要加强思想政治工作，有针对性地解决不同社会群体的思想问题。
六是要努力维护社会稳定。当前，我们正处在发展的关键时期，各类矛盾凸显，维护社会稳定的任务十分繁重。要从妥善协调、统筹兼顾社会各方面利益入手，正确处理人民内部矛盾。特别要着力解决好国有企业改革、农村土地征用、城市拆迁和涉法涉诉案件等影响群众利益的问题。要畅通群众反映诉求的渠道，进一步加强和完善矛盾排查调处工作机制，逐步建立和形成党委政府领导，各部门协调配合、齐抓共管的机制和格局，把人民内部矛盾处理工作纳入规范化、法制化的轨道。要通过建立重大群体性事件的预警机制，努力做到早发现、早介入、早控制、早解决，掌握处理人民内部矛盾的主动权。要进一步加强安全生产管理，落实责任制，完善防范措施，坚决杜绝重特大事故发生。要进一步加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪，为人民群众创造安全稳定的生产生活环境。
七是要正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系，努力促进人与自然的和谐。按照生态立区的要求，坚持走可持续发展的路子，处理好经济建设、人口控制与资源利用、生态环境保护的关系，建设资源节约型和生态保护型社会。要大力发展循环经济，推动生态工业、生态农业发展，建设生态型社会。要认真整顿和规范矿业开发秩序，杜绝掠夺式开采矿产资源的行为，特别要加强对煤炭、铁矿等优势资源的勘探、开发和保护。要在“节水社会化、管理统一化、配置科学化、用水定额化、渠道防渗化、增水工程化”等方面下功夫，全力推进全社会节水进程，加快节水型社会建设。要加强生态建设与保护，大力实施退耕还林还草、“三北四期”防护林、湿地保护等生态工程建设，积极开展工程造林活动，改善生态环境，提高环境质量。要依法加强人口与计划生育工作，严格控制人口增长，促进人与自然的和谐。
三、营造全社会参与和谐某建设的良好氛围，努力把构建社会主义和谐社会的要求落到实处
建设社会主义和谐社会，是新形势新任务对我们做好改革发展稳定工作提出的新要求，也是对我们各级领导班子和领导干部执政能力的考验。各级党委和政府要加强对建设和谐社会的研究，提高对建设和谐社会重要性的认识，增强使命感和责任感，加快推进和谐某建设的步伐。
一是要把建设和谐某作为一项重大任务列入重要议事日程。要结合制定“十一五”规划，把和谐某建设的工作分阶段加以具体化，与经济建设、政治建设、文化建设同规划，同部署，同安排，同检查，形成经济建设、政治建设、文化建设与和谐某建设同步推进的良好局面。充分调动人大、政协的积极性，发挥城乡基层组织、群团组织、行业组织等各种社会力量的作用，把社会各方面的积极因素凝聚到建设和谐某的事业中来，形成全社会共同参与和谐某建设的工作机制。
二是要加强对建设社会主义和谐社会的学习与研究。构建和谐社会是一个新的重大课题，有很多问题需要在实践中进一步探索。地区四套班子的领导要认真学习、深刻领会，提高对建设和谐社会重要性、必要性及重大意义的认识，认真抓好构建社会主义和谐社会的理论学习与研究，了解什么叫和谐社会，和谐社会包括哪些具体内容，在所管辖的部门和行业如何体现出社会主义和谐社会的目标要求，如何使各自工作更好地适应和符合构建和谐某的具体要求。各县市、各部门、各单位要认真组织干部职工学习胡锦涛总书记关于构建社会主义和谐社会方面的重要讲话，联系本地、本部门、本岗位的实际，就如何将构建和谐社会的任务落实到县（市）、社区、乡（镇）等每个层面，开展调查研究，形成有见解的研究成果。特别是地委党校要对构建和谐某进行深入的理论研究，加大宣传和贯彻的力度，为从事实际工作的同志更好地开展工作提供必要的理论支持和引导。这项工作总体上由宣传部牵头，在10月底以前初步提出构建和谐某的《规划纲要》。各部门（单位）要围绕地区形成的规划纲要进行研究和讨论，明确构建和谐某的目标、要求和具体措施、任务、职责，把构建和谐某具体化。全地区各级党政组织都要按照《规划纲要》的要求，加大组织实施的力度，通过不懈努力，完成好构建和谐某的光荣任务。
三是要加大建设和谐某的宣传教育力度。各新闻媒体要充分发挥舆论宣传教育作用，坚持把构建社会主义和谐社会的宣传教育与“三个代表”重要思想宣传教育结合起来，与党的十六大和十六届五中全会精神的宣传教育结合起来，与庆祝自治区成立50周年宣传教育活动结合起来，多渠道、多途径加大宣传教育力度。要深入宣传构建社会主义和谐社会的先进典型，宣传社会和谐、城乡和谐、人际和谐的价值和意义，营造相互尊重、相互理解、文明祥和的社会氛围。
同志们，建设和谐某，任重而道远。我们各级党政一定要深入学习领会胡锦涛总书记重要讲话精神，充分发挥职能作用，认真搞好学习、研究和宣传教育，为推进和谐某建设做出应有的贡献。
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