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在动物疫病预防会议领导发言
同志们：
这次全区重大动物疫病防控工作会议，主要是认真贯彻落实中央和省、市重大动物疫病防控工作电视电话会议和全市畜牧工作会议精神，分析我区防控形势，安排部署防控任务，动员全区上下迅速行动起来，明确责任，强化措施，切实做好重大动物疫病防控工作，确保全区畜牧业健康发展，确保人民群众身体健康和全区社会稳定。刚才，光强同志传达了指挥部《关于年重大动物疫病防控工作意见》，任务措施都比较具体，操作性也比较强，大家回去要贯彻好、落实好。下面，就做好今年的春防工作我再讲几点意见。
一、正确分析当前疫情形势，增强做好重大动物疫病防控工作的责任感、紧迫感
去年以来，根据区委、区政府的部署，全区上下扎实有效地开展了高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大动物疫病防控工作，较好地落实了各项防控措施，确保了全区安全无疫，全区的防控工作取得了阶段性胜利。
但是我们必须清醒地看到，当前，随着气温回升，候鸟开始回迁，我们面临的防控形势十分严峻，一些重大疫病存在流行的可能。因此，我们必须居安思危，始终保持清醒的头脑，决不能麻痹大意、掉以轻心。特别是对于我区来讲，畜牧养殖和加工在全区农业发展中占据着相当重要的比重和地位，做好重大动物疫病防控工作，可以说事关广大农民群众的切身利益，事关全区的社会稳定，也事关全区经济社会发展的大局。我们一定要以对党、对人民高度负责的精神，从落实科学发展观的政治高度，充分认识做好防控工作的极端重要性，把它作为当前一项十分紧迫的政治任务，坚决落实好各项防控措施，让区委、区政府放心，让全区人民满意。
二、狠抓关健措施落实，全面深入扎实有效地做好防控工作
按照“早预防、早发现、早报告、早处理”和“把住关口不输入、强制免疫不漏治、发现疫情早扑灭、严格控制不扩散、确保人员不感染”的防控工作目标，坚持预防为主，加大防控力度，采取综合措施，坚决防止疫情发生。要围绕把好外疫传入、内疫发生、疫情扑灭“三大关口”，突出抓好五项工作：
一是加大免疫力度，提高免疫质量。要把免疫工作放在防控工作首位。按照“政府保密度，业务部门保质量”的要求，各办镇要迅速组织队伍，对辖区内所有畜禽进行全面免疫，确保免疫密度和免疫质量。要做到“镇（办）不漏村（居）、村（居）不漏户、户不漏畜（禽）、畜（禽）不漏针”，杜绝免疫空白点和免疫死角，确保做到应免尽免，适防畜禽的免疫密度要达到100%。两镇的免疫工作由各镇组织免疫队伍进行，XX县区办事处免疫工作由区兽医站组织免疫队伍协助进行。免疫后必须填写免疫档案，按户按场发放动物免疫卡。
要搞好免疫效果监测，对抗体水平达不到有效保护的畜禽及时进行强化免疫，对漏免畜禽及时进行补免。各办镇要集中时间、集中力量，突击展开防疫行动，按照市政府的统一部署，确保强制免疫工作在4月20日前全部完成。
二是进一步抓好消毒灭源工作。要切实加强对重点地区、重点部位、重点场所的消毒灭源工作，制定科学的消毒计划，建立严格消毒制度和责任制度，做到免疫和消毒并重，实行定期、定点消毒。尤其对畜禽产品贮存场所、规模化饲养场（户）、畜禽交易市场、畜禽屠宰场（厂、点）等关键场所进行定期消毒灭源，防止畜禽感染病毒和病毒扩散。要加强对消毒工作的督导检查，切实落实消毒措施，确保消毒效果，有效阻断病源传播。
三是加强疫情监测和预警。两镇要进一步调整、健全村级防疫员队伍，积极开展高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等疫情监测工作，制定疫情监测方案，落实监测计划，要加强高致病性禽流感免疫效果的监测，及时指导防疫工作，确保达到免疫有效保护。要严格落实疫情报告制度，发现畜禽、鸟类疑似疫情或不明原因大批死亡的，要按照程序和规范要求，快速进行核查、处置和上报。对不履行报告职责，迟报、瞒报、谎报等行为，按照有关规定，严肃追究有关人员责任。
四是加强畜禽及其产品的检疫监管。全面推行“畜禽户口制度”、“售前报检制度”，做到有售必检、有报必检，切实抓好产地检疫和屠宰检疫工作。要做好调入和在我区中转畜禽及其产品的检查检疫，任何单位和个人不准从疫区调入畜禽类及其产品，凡从外省调入畜禽的，必须向当地防疫监督机构提出申请。向外省、市销售畜禽的，必须经当地防疫监督机构抽血化验合格后方可外调。要加大动物防疫执法力度，强化市场监管，排查畜禽产品质量卫生安全监管的漏洞，严格禁止未经检疫的畜禽及其产品上市销售，严厉查处逃避检疫和运输、加工、贩卖病死畜禽及其产品的违法行为。
五是积极做好应急准备，全面提高处置能力。各办镇要结合自身实际，进一步完善应急预案，做好随时应对疫情的准备。要在前段防控重大动物疫病工作的基础上，及时总结经验，完善突发疫情应急预案及实施方案。严格落实防疫、消毒、扑杀等防控措施，重点检查防控应急物资储备和应急预备队伍情况，保证物资储备充足有效以及应急预备队伍的稳定，做到人员、物资、资金、技术四到位，提高重大动物疫情应急处置能力，确保一旦发生疫情，能够及时迅速、依法果断处置，早发现、早处置、早消灭，坚决消灭在疫点上，把疫情造成的损失降到最低限度。
三、进一步明确责任，切实加强对防控工作的领导
一是要进一步健全组织指挥体系。各办镇要结合自身实际，进一步健全完善防控重大动物疫病指挥机构及工作机构，扎实有效地开展工作。各办镇指挥部有人员变动的，要及时上报区指挥部办公室。防控领导小组成员单位，特别是卫生、工商、质检等职能部门要加强合作和沟通，形成强大合力，把这次春防工作扎实有效地开展下去。
二是要进一步落实防控责任制。按照属地管理的原则，各办镇对本辖区防控工作负总责，主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人。两镇与村级防疫员、村级防疫员与养殖户要层层签定责任状，逐级建立责任制，要将防控责任分解到人，做到工作层层有人管，环环有人抓，事事有人干，真正构建起防控工作责任体系。
三是要切实加强对防控工作的督导检查。要健全完善防控工作督导制，落实责任追究制，促进各项防控措施的落实。区防控指挥部办公室要认真履行职责，开展督促检查和指导工作，加大督查力度，消除疫情隐患。要深入调查研究，及时发现存在的问题。对在防控工作中敷衍塞责、失职渎职、措施不力的，要严肃追究有关责任人的责任。
同志们，加强重大动物疫病防控工作意义重大，事关全局。群众利益无小事，防疫工作无戏言。我们要扎扎实实把各项防控措施落到实处，努力做到领导再加强，措施再细化，力度再加大，全力做好防控高致病性禽流感工作，确保全区畜牧业协调发展，确保人民群众身体健康，确保经济和社会的稳定发展。
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