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在扣棚定植进畜服务工作会讲话
畜牧兽医局、农牧局负责人分别安排了养殖暖棚进畜工作和日光温室扣棚定植工作。日光温室建设与养殖暖棚建设进度滞后乡镇负责人及日光温室及养殖暖棚建设过程中技术服务不到位包乡技术干部作了表态发言。
乡镇、技术人员、涉农部门单位要回头反思，认真思考，切实解决好日光温室和暖棚养殖中配套设施建设问题和思想认识问题。集中服务月活动要突出群众主体，要体现经济效益，要与技术服务结合起来，要于配套设施建设结合起来。
并对做好集中服务活动进行了具体安排部署。当前设施农牧业扣棚定植进畜工作中存在问题。一要查找问题，分析原因，进一步增强推进设施农牧业建设的紧迫感。要尽快解决工作不平衡、设施不配套、种植不规范、管理不到位、主体不明确、思想不重视等诸多问题。二是抢抓时机，强力推进，不折不扣完成设施农牧业建设各项任务。要加快定植进畜进度，要把深入细致地做好农民群众的思想工作摆在首位，坚决杜绝被动应付、只建不种、温棚撂荒等现象，确保按时定植进畜。对所有历建日光温室至今没有完成维修或完善配套设施的要迅速进行整改，坚决杜绝出现空棚和撂荒棚越冬的现象发生。要坚持引进和自繁自育相结合的原则，鼓励农户饲养良种畜禽，不允许建成的小区和暖棚出现空圈越冬的现象。要做好设施配套工作，不断强化技术服务，严格实行责任追究。各乡镇要将设施农牧业扣棚定植进畜集中服务月活动作为冬日无闲”活动的一项重要内容，认真落实“人盯人、人盯事”工作责任制，增强工作实效，明确责任追究，确保定植进畜工作在规定期限内实现突破。农牧和畜牧部门要按照制定的技术服务网络图，继续实行技术服务承诺制、技术服务责任制和行政技术“双轨”承包责任制，明确技术单位、技术人员包乡镇、包村社、包棚技术服务职责。要强化行政问责，对新建、历建设施农牧业定植进畜情况和行政干部、技术人员工作完成情况实行捆绑式责任追究制。集中服务活动月期间，督查组要不间断地对各乡镇定植进畜情况和抽调人员到岗情况、技术服务情况进行督查，对人员不到岗和技术服务不到位的将严肃处理，农牧、畜牧部门要安排专人对定植进畜进度进行统计，每周在县电视台对乡镇设施农牧业定植进畜工作进行排序通报，并将通报结果报实绩考核办，促进工作落实。
设施农牧业扣棚定植进畜集中服务月”活动是县委、政府提出的冬日无闲”要求在农牧系统的具体行动，解决责任制问题的活动，解决突出问题的活动，提升设施农业效益的活动。各乡镇要把集中服务活动同冬日无闲活动有机结合起来，防止“两张皮”现象发生。要落实行政、技术“双轨”责任制。要切实解决当前日光温室扣棚定植较慢、造假现象有所抬头、技术不规范、效益不达标等问题。
一要高度重视。各乡镇和农牧、畜牧等部门单位一定要从推进农业结构调整、促进农民增收和完成今年责任书目标任务的高度出发，进一步统一思想、提高认识，针对定植进畜工作中存在问题，迅速安排部署，特别对目前存在空棚、空圈、经营管理粗放等问题，乡镇部门要认真研究，制定切实可行的整改方案，确定专人限期整改，确保新建、历建设施农牧业都能按期定植进畜，正常发挥效益。
二要突出重点，强化科技服务。各乡镇和农牧、畜牧部门要把设施农牧业定植进畜工作作为当前工作的重中之重，对因质量问题、资金短缺、劳力不足、地力条件和经营不善等因素无法定植进畜的要从实际出发，认真分析研究，区别对待，分类制定整治方案，下决心解决个别乡镇、个别建设点长期存在空棚空圈现象。针对个别乡镇部分已定植温室仍然存在起垄、覆膜、吊蔓、施肥等管理不规范的问题，个别技术干部在技术指导过程中存在技术规范落实大而化之、不深不细等问题，各乡镇要结合开展的冬日无闲”活动，充分发挥县农技人员、科技副乡镇长、科技助理员和农民技术员的作用，定人、定点、定指标，进棚入户开展技术指导与服务，确保每一座温棚、暖棚都能安全越冬，每一座温棚、暖棚都能正常发挥效益。
三要统筹兼顾，认真落实明年工作。各乡镇和农牧、畜牧部门要把开展好集中服务月活动与落实明年各项工作任务结合起来，既要抓好已建设施农业的扣棚定植、提质增效，确保按期发挥效益，又要认真谋划明年各项重点工作，积极做好项目争取、设施农牧业和特色林果业示范点打造、新农村建设等工作。及早做好群众的宣传发动、技术培训等工作，确保明年1.5万亩设施农牧业和10万亩特色林果业建设任务不折不扣完成。
四要强化督查，严格考核问责。纪检、组织、县委、政府两个督查室要组成联合督查组，对各乡镇和有关部门设施农牧业扣棚定植进畜集中服务月活动开展情况，进行集中督查和明查暗访，并将设施农牧业任务完成情况和效益发挥情况作为今年乡镇和农牧、畜牧部门领导班子和领导干部工作考核的主要内容，并积极探索将设施农牧业任务完成和提质增效进行单独考核和量化，切实解决个别乡镇重建设、轻管理和重规模、轻效益的思想。同时，要把设施农牧业扣棚定植进畜与农业技术人员的年终考核和评优树先结合起来，对工作能力强、技术服务成效显著、群众满意的技术人员进行表彰奖励，对服务不到位、群众不满意的相关人员追究相关责任，并进行严肃处理。通过严格的督促检查和工作考核，确保设施农牧业扣棚定植进畜集中服务月活动各项目标任务落到实处。
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