市长在任务点评大会讲话.docx

市长在任务点评大会讲话 同志们： 上午现场看了XX县区的几个观摩点，下午看了各县、区的汇报材料，总体感觉全市一季度的经济发展态势还是不错的，项目建设、招商引资工作都有了实实在在的进展。从我分管的角度分析，取得这样的发展成绩，得益于多年来坚持不懈抓招商引资，坚持不懈抓产业培育，坚持不懈把项目从无中生有到做大做强。同时，也和各县区党政班子同心协力、奋斗拼搏是分不开的。XX县区在招商引资方面有很多好的政策做法，确实值得我们其他县区学习借鉴，比如派驻了若干个专业招商分队在温州、佛山一带，另外还和温州XX县区结成友好县区，敏锐捕捉招商信息，及时跟进招商线索，只有这样坚持不懈、努力奋斗，才能有大家今天上午看到的成果。 关于招商引资，这些年我的体会和感受很深。大项目对于带动地方经济发展起到的作用很大。比如大家今天看到的天瑞水泥，现在水泥的价格很高，去年海螺水泥实现利税120亿元，天瑞水泥投产后一天大概要交3050万元的税，这样算下来，天瑞水泥的税收就超过了XX县区过去一年的农业税收入。因此，建议各县、区要更积极地开展招商引资工作，坚持不懈、同心协力抓经济工作，只有发展了才有能力去改善民生，只有发展了才能实现我们“十二五”提出的宏伟目标。从国家层面上讲科学发展、转型发展、结构调整，但对于我们这样的发展中地区，在转型发展中加快发展还是第一位的。大家都看到了一季度各县、区经济报表，如果实实在在地评价，我们的经济只能是平稳增长，还不能算较快增长。gdp低于全省1.1个百分点，农民人均现金收入、城镇居民人均可支配收入包括方方面面的数据都和全省平均水平还有一定差距。虽然纵向比我们有了较快的发展，这也说明我们过去的基数小，所以现在增幅很快。但横向比，别的市在一季度发展都很快，比如XX市固定投资完成180.4亿元，而我们一季度的固定资产投资完成46亿元，差距还是很明显的，这很值得我们思考。刚才市发改委、市招商局等市直部门XX县区区都提到我们大项目太少，亿元以上项目更少。从招商的统计数据看，全市5000万元以上的项目我们在全省排在第四，但亿元以上项目我们在全省排在第八，而且工业项目更少。对于各县、区一季度经济运行中的亮点，由于时间关系就不多说了，主要讲以下几点，供大家交流参考： 第一，要抓好项目建设和产业培育。安徽“十二五”期间，还是要靠投入来加快发展，这是毋庸置疑的。项目是国民经济发展的基础，安徽这几年的发展主要得益于坚持不懈的抓项目建设，抓“861”行动。从我市的实际来看，加快发展的关键也还是抓项目，抓投入，没有项目一切无从谈起，现在市发改委提出了建设“5161”工程，也就是要加强项目工作。从现阶段的发展来看，项目的来源主要依靠招商引资，依靠产业培育以及产业园区建设。实际上，XX县区的合成革就是在围绕产业园区做文章，产业园区做起来，其他的配套就能跟上去。园区的做法，是多年来发展中国家、包括发达国家的一个成功经验，只有在园区里面，才能把若干个要素集中起来，我们现在建设乡村工业园区也是同样的道理。所以说，产业的培育非常重要，产业的培育应该以园区为载体。建议各县区要把城关镇、开发区作为工业开发的地区，牢牢抓住园区开发建设的大好时机，把加快发展的载体夯实。因为我们市作为传统农业地区，最初省里在做“十二五”规划的时候，是把我们列为限制开发的区域的，后来经过市委、市政府的积极努力，争取了各县区的城关镇和开发区作为开发的地区。所以，建议各县、区在“十二五”开局之年，要把园区的平台打好，这样手里有了一定的土地资源、平台，对招商引资、产业转移有很大的好处。 第二，要抓好“十二五”规划的责任分解和落实。今天的成绩是昨天努力的结果，我们要实现可持续发展，就要认认真真地抓好“十二五”规划的开局。刚才，各县、区汇报了“十二五”规划的安排，提出了如何做好责任的落实，做好目标的安排以及实现“十二五”规划的保障工作。各县区在制定“十二五”规划的时候，设定目标都很高，都提出要努力走在皖北崛起的前列，但目标如何去实现，是要认真思考的问题。一定要抓好“十二五”规划的责任、目标分解落实工作，这是我们未来五年行动的方向。 第三，要坚持不懈地抓项目的集中开工。这是促进项目加快建设进度最现实的方法。据招商局统计，今年上半年我们共有177个新上项目，据统计局统计一季度大概是66个项目开工。开工项目太少，平均算下来，各县、区每月只有2个亿的固定资产投入，没有投入就没有产出。当然，一季度有冬季和春节的客观情况，但其他市也一样。所以，我们一定要抓好项目的集中开工，尽快形成实物投资量。对于我市来说，任务落实的黄金季节就是第二季度到第四季度的11月份，这段时间是我们抓项目开工的大好季节。建议各县、区一定要抓在手项目，这样才能带动固定资产投资增长。此外，要在已有项目做大做强的基础上，做好“无中生有”工作，结合各地产业实际，以思想的解放和敢为人先的魄力，谋划一批重点项目和重点产业。目前，新一轮产业转移的浪潮正高，承接产业转移，往往可以通过引进一个产业链而链接出多个产业。比如埇桥区的纺织服装产业基地建设，也就是在引进七匹狼服装后提出的发展规划。市里的鞋业产业基地，应该说是用了3个多月的时间，走完了包括台湾在内的其他地区鞋业发展30年的历程，这个速度是很惊人的。再比如食品加工业，刚才令臣市长说了一个观点我很赞同，不要认为我们粮食没有税收，XX市开发区税收最大的企业是达利食品，合肥开发区的统一方便面年纳税八千万。这说明只要有深加工，食品产业的税收也很高。因此，大家要认真研究，坚持不懈地做下去。产业转移是有时间要求的，是要和别的地方赛跑的，一定要有时不我待、只争朝夕的精神。 第四，要做好限额以上商贸流通企业的培育和统计工作。去年，省委、省政府办公厅专题下发了文件，要求要像抓规模以上企业一样抓限额以上商贸流通企业的培育和统计工作。从一季度的统计数据看，全省限额以上商贸流通企业占商品零售总额的49%左右，而我市才占39%，低于全省10个百分点。有的经济学家预测，2011年是1999年以来消费欲望最低的一年，这是由于打压房地产、物价上涨、经济形势不明朗、油价上涨等诸多因素造成的。除却外部宏观环境因素影响，从自身看，限额以上商贸流通企业偏少是影响我市社会消费品零售总额的一个关键因素。这几个市人口都比我们少，但限额以上商贸流通企业都比我们多。所以，建议各县、区主要负责同志要像抓规模以上工业企业一样，抓限额以上商贸流通企业的培育和统计工作，这也是纳入省政府目标考核的内容之一。另外，根据市商务局提供的信息，一季度全市百货零售业的增值税1.32亿元，接近全市财政收入的10%，也说明我市限额以上商贸流通企业的实际数量是较多的。 第五，要坚持不懈地做好招商引资工作。目前，大家对招商引资工作已经形成了共识。招商引资是我们加快发展最简捷的途径，是发展经济成本最低、效率最高的方式。一个地方如果重视招商引资工作，这个地方的发展肯定很快。因为市场经济的环境下，民营经济必然要占大头，一个大项目要跑若干年，进行艰苦的争取，比如煤电，但这若干年时间的精力用来招商引资，可能效果又大不一样。当然，不是说大项目不要争取。所以，一定要加强招商引资工作。还是那句老话，承接产业转移是有历史性要求的，建议大家要采取XX县区的做法，成立专业招商分局，成立专门招商队伍，切不可在这一轮产业转移的浪潮中错失良机，因为机遇稍纵即逝，一旦错过又要等上若干年。此外，还要加强一些基础性工作，比如经济人才的培养。这几年通过坚持不懈的招商引资，我市项目特别是投资亿元以上的大项目逐渐增多，经济发展逐渐加快。但与此同时，经济人才相对匮乏。人是生产力中最活跃的因素，一个人的精力是有限的，必须有一大批人、一个团队来做事。加快经济人才的培养，是当前我市加快发展的现实需求，必须要通过多种形式，积极引进、培养一大批经济人才，才能支撑、引领大建设、大发展。第6页 共6页