全县财政工作会议暨治庸问责动员会上的领导讲话.docx

全县财政工作会议暨治庸问责动员会上的领导讲话 同志们： 这次全县财政工作会议暨治庸问责动员大会，是经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议。会议内容较多，安排紧凑。大会中，表彰了一批先进单位和先进个人；签订了目标管理责任书；宣读了治庸问责工作方案及目标管理方案；部分单位并作了表态发言。刚才，局长的讲话，全面总结了上年度的财政工作成绩，认真分析了当前的经济形势和xx跨越发展的机遇，着力安排部署了今年财政各项工作任务，我表示完全同意。下面，我讲三个方面的意见： 一、回顾过去，有成绩，更有亮点。 过去的一年，全县财政工作在保障运转、促进发展上取得的明显成效，与县委、县政府的正确领导分不开，与人大、政协的有力支持分不开，与全县财政系统全体干部职工的辛勤工作分不开。过去一年的财政工作呈现三个亮点： 一是在收入上想尽了办法。全县财税干部在抓收入中，始终坚持“颗粒归仓、应收尽收”的原则。县、乡镇财政部门，多措并举，培植财源，努力促进财政增收。使一些大项目、大企业落户我县，不断提高优势产业对经济增长和财政增收的贡献能力。在培育潜在的骨干财源上，范文写作通过财政担保贴息，鼓励和支持了全民创业，积极发展民营经济，努力扩大新生财源。在强化税源监控上，杜绝了“跑、冒、滴、漏”，确保把该收的钱一分不少地收上来。在完善非税收入管理上，做到了严格执行“收支两条线”管理规定，加强了行政事业单位国有资产处置、出借、出租和国有土地、矿产资源有偿出让收入征收管理。对闲置的行政事业单位办公场所，及时进行公开拍卖，盘活国有资产，增加财政收入。 二是在保障上做够了文章。加强资金调度和支出管理，着力保发展、保运转、保民生、保信誉。强农惠农政策得到很好的落实，社会保障机制实现了全覆盖，重点项目建设得到了资金保障。同时，落实了公务员、事业单位津贴补贴、义务教育学校教师绩效工资、村（居）委会（社区）干部报酬XX县区、乡、村换届等刚性支出。 三是在管理上下足了功夫。全县部门预算逐渐形成科学化、精细化管理；全县财政监督管理创新了很好的机制；单位“小金库”的问题得到有效遏制；派驻到移民、农业、国土等部门的财政监督员发挥了重要作用。全县重点项目工程、重点建设资金走向了规范化轨道。全县农村“三资”管理，管出了成效，赢得了市、省及农业部领导的充分肯定。县域经济实力实现了快速稳步发展。全县呈现出经济发展、民生改善、社会和谐、政治稳定的良好局面。 在过去一年这样特殊的大背景下，能够取得这样的成绩，这是十分不易的。这些成绩的取得，汇集了全县财政干部职工的智慧和努力，倾注了全县财政干部职工的心血和汗水，凝聚了县人大、县政协的关心支持和各乡镇各部门的通力协作。个人简历在此，我谨代表县委、政府，向在座的同志们，并通过你们向全县财政干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候。 二、把握形势，有困难，更具优势。 今年对我们来说，是经济发展环境复杂多变的年份，从宏观上看，既有国际经济环境不稳定性、不确定性的影响，又有国内经济增长存在下行压力、投资放缓、物价上涨的影响。从县域来看，土地、资金、能源、劳动力等要素制约较为突出。融资困难，资金依然是发展和建设的瓶颈。更为突出的是，当前县域经济发展可谓千帆竞发、百舸争流。在新一轮区域发展竞争中，我们面临的压力越来越大。主要表现在。一是经济结构影响收入增长；二是政策因素导致持续减收；三是收支矛盾十分突出。加之今后几年将是政策增支的高峰期，财政将面临严峻的考验。如果我们不分析困难，容易失去警醒。如果我们不正视困难，更容易失去信心。 当前我们也面临着前所未有的机遇。第一，国家政策有利我县加快发展。最全面的范文参考写作网站中央经济工作会议把稳中求进作为今年工作的总基调。稳定增长成为首要任务，保障民生摆到了更加突出的位置。中央将进一步增加对重点生态功能区财政转移支付，我县被列入了国家重点生态功能区。这都为我们争项目、谋发展带来更多更好的机遇。第二，重大机遇有利我县加快发展。一是有三峡工程后续工作规划实施机遇，是xx又一次重大历史发展机遇。二是武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划机遇，标志着我县扶贫攻坚迎来了一个新的春天。三是有宜昌省域副中心城市建设机遇。我县被纳入宜昌城市规划区范围，规划中的十宜铁路在xx港设货运站，xx将承担起南北沟通、三峡中转、呼应汉渝的重要使命。第三，基础条件有利我县加快发展。近年来，我县坚持自我加压、负重前行，发展速度持续加快，发展能量不断积蓄，发展基础不断夯实。尤其是硬环境明显改善，xx与全国交通网络连接将更加紧密，上通成渝，下达襄荆，南连粤桂，北抵中原，xx对外交通大改善，将对xx经济社会发展产生深远的影响。 因此，我们要找准问题，迎难而上；挖掘优势，乘势而进；工作总结抢抓机遇，顺势而为。 三、服务发展，要履职，更要尽责。 财政实力是一个地方经济实力的标志性指标。财政工作水平也是一个地方经济社会发展水平的直接反映。财政部门要围绕全县发展大局，着眼长远，立足当前，按照县委、县政府的部署，瞄准目标，突出重点，全力以赴做好为国聚财，为民理财两篇文章，促进各项事业加快发展。 （二）抓收入，是我们的义务。今年，县委、县政府确定的地方公共财政预算收入目标增长xx%。尽管今年财政收入面临着前所未有的严峻形势，但这个目标是县委、县政府认真研究后确定的，更是xx加快发展的需要。一是抓牢税收这个主体。虽然税收主体是国税地税部门，但我们财政部门要加强协作勾通，更有协税护税的义务。要帮助清理到期优惠政策，要按照“收足、收好、收实”的原则，加强税源分析和精细化管理，全力完成全年目标任务。二是抓住非税收入这根软肋。非税收入是财政收入的重要组成部分，财政部门要切实担负起责任，认真清理收费项目，清理现有资产资源，落实好责任制。特别是对执收执法部门的管理，要实行与财政支出挂钩，执法执纪部门既不能以罚代法，也不能该罚不罚，认真执行罚没收入“收支两条线”规定，把应纳入预算管理的纳入预算，应纳入专户管理的纳入专户。三是抓好向上争取这条纽带。一方面，要争取财力性补助。必须将我县的结构性矛盾与财力差异向上级汇报透，范文内容地图通过不同渠道提出建设性意见，在争取资金上要有新举措和办法，要有实际效果。另一方面，要争取专项补助。我们自身财力相当有限，事业发展资金不足，要依靠争取上级各类专项资金来发展自己。四是抓实项目融资这一关键。xx的县情是发展不足，其关键原因是资金投入不够。我们改善基础设施需要资金，而财政还没有根本上从“吃饭”中解脱出来，民生问题对财政的需求已让我们捉襟见肘。必须做实融资平台，适度负债发展，在发展中解决债务问题。 （三）强保障，是我们的责任。国务院总理讲过，国民经济初次分配反映企业的责任，再次分配则反映政府的责任和良心。在财政支出的安排上，我们必须分清轻重缓急。一是刚性支出必须首先保障。除去工资、运转等常规性刚性支出，今年我们还要落实事业单位绩效改革所需资金。关到门说，近几年来我们干部职工的津补贴年年在增长，以后怎么办。我们千万不能搞成“正月十五的玩龙灯，往回玩”。我们必须早谋划、早安排，做好各种准备工作，确保按要求兑现。二是项目资金必须重点保障。按照“财政资金保运转，融资筹资促发展”的原则，要切实转变县财政投入方式，充分发挥“四两拨千斤”的作用；心得体会同时倾尽全力、绞尽脑汁、想方设法加大与金融机构的合作力度，多渠道筹集发展资金，全面投向支撑县域经济发展的重点项目建设，确保已开工、新开工的项目“不差钱”。决不搞成“民工围堵工程、胡子工程和半拉子工程”。三是民计民生必须加强保障。今年国家将继续加大民生项目的投入力度，要求地方配套的范围在逐步扩大。我们要实施这些民生项目，一方面打捆项目，与小额担保贷款及金融机构联姻，群众投工投劳等方式减轻资金压力，另一方面财政也要筹集足够的资金实施民生项目，切实强化公共财政服务民生的作用。 （四）严监管，是我们的权力。依法监督，是依法行政的组成部分。是国家赋予我们的神圣职责和权利。失去监督，就意味失去纪律和秩序。一是严格依法治税。正确处理依法治税与支持经济发展的关系，不断规范税收执法行为，大力普及税法知识，认真开展执法检查。二是严格审计监督。做到重点突出、审计全面、严谨细致，既要把好收入关，做到财政资金应收尽收，提高全县财政的自我保障力，热门思想汇报又要把好支出关，对资金规模大，下属单位多，具有预算资金分配权，项目安排权的部门进行重点审计，要把财政转移支付资金纳入重点审计，加强对社保、医疗、教育、涉农资金等关系民生的各个领域的审计，确保新增财力重点投向“三农”、社会事业和社会保障，要严肃查处挪用挤占、损失浪费等行为。三是严格非税管理。进一步推进非税收入分类规范管理，健全机制，强化考核，严格落实“收支两条线”，严格查处弄虚作假、有法不依、执法不严等违法违纪问题。 同志们，抓好今年的财政工作，责任重大，任务艰巨，希望全县上下进一步认清形势，以崭新的面貌，优良的作风，扎实的工作，创造发展的环境，创出一流的业绩，努力开创财政工作的崭新局面，为促进全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。 谢谢大家。第8页 共8页