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在行风建设现场质询活动上的讲话
同志们：
为了深入贯彻市委三届二次全体（扩大）会议和区委三届二次全体（扩大）会议精神，全面落实“精塑软环境、服务工业大突破”的战略部署，不断推进依法行政、规范执法行为，经区纪委常委会研究，决定今天上午举办行风建设现场质询活动。这次活动形式新颖，效果很好，对我们更好地改进行风评议工作，进一步推进行风建设，是一次有益地探索和大胆地尝试。刚才，各位行风评议员代表对相关单位提出了很好的质询意见，被质询单位的负责同志也就群众关心的热点问题作了说明和承诺，讲得都很好，起到了预期效果。
下面，就如何更好地推进行风建设工作，我讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，深刻领会机关行风建设活动的重要性
开展机关行风质询活动，是实践“三个代表”重要思想的必然要求。“实践“三个代表”重要思想，最根本的是要代表最广大人民群众的根本利益。区级机关作为全区的“中枢神经系统”，承担着承上启下的重要职责，与广大人民群众联系密切，我们每一项工作，都与人民群众的生产生活息息相关。深入学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，就要端正依法行政思想，创新行政理念，切实解决为谁服务的问题；就要带着对人民群众浓厚的感情开展工作，时时以人民的根本利益作为行政前提，从维护群众看得见、感触深的问题着手，实实在在地解决群众最关心的热点、难点问题，赢得广大人民群众的支持和拥护。
开展机关行风质询活动，是顺应宿城经济社会发展的客观需要。建区以来，我们立足实际，大力开展软环境建设，切实解决了经济发展进程中的一些非物质因素制约、瓶颈和障碍，为加速工业突破、社会进步提供了强大的制度保障和环境支撑。当前，我区工业化初始阶段基本完成，工业化扩张期和城市化提升期已全面来临。全区工业突破、招商引资和项目推进工作卓有成效的开展，吸纳了大量外来资金，汇聚了大量外来项目，进一步激活了蕴藏在人民群众之中的内在发展能量，广大群众求新思变、追求财富、发挥才华、施展抱负的创业愿望日趋强烈。因此，顺应客观形势，精塑一个面向各类投资主体、经营主体、生产主体，兼具包容性、亲和力，创造力强、诚信度高、外引与内培并重的创业软环境，已势在必行。
开展机关行风质询活动，是建设廉洁、勤政、务实、高效政府的迫切需要。加强机关行风建设是密切党群干群关系、凝聚人心、推进发展的重要手段。近年来，对全区机关行风进行了多次整顿，特别是2月以来，全区各级党组织认真组织学习贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，在机关持续开展了行政效能建设等一系列活动，推进了机关行风建设，促进了机关干部整体素质的提高，干部作风有了明显的改善。广大党员干部紧紧围绕全市工作大局和区委、区政府中心工作，开拓进取，忠于职守，奋发向上，积极进取，取得了较好的成绩。可以说，我区机关行风建设的主流是好的，但也必须清醒地看到，在机关行风建设上，还存在不少作风方面的问题。有的单位，作风不实，官僚主义、形式主义严重，工作中一般号召多，具体措施少，有布置无检查，流于形式，浮在表面，没有实效；有的单位，碰到问题绕道走，遇到矛盾往上交，不讲实情，不办实事，做表面文章，说空话、大话、套话；有的单位，“公仆”意识差，“主仆”颠倒，对群众疾苦不闻不问、麻木不仁，对群众感情上不尊重，行为上不理睬，行政上不作为，甚至不依法办事；有的单位，门难进、脸难看、话难听、事难办，对群众冷硬横推；有的机关，不给好处不办事，给了好处乱办事，耍威风、搞特权，吃拿卡要、欺压群众；有的单位，为了小集团利益，不顾中央三令五申，巧立名目乱收费、乱罚款、乱摊派；有的单位，只收费不服务，极个别单位，受到部门利益驱动，甚至欺上瞒下，“空吃粮饷”，套取好处，等等。这些问题严重影响了区委、区政府决策部署的贯彻落实，败坏了党委政府和广大党员干部在人民群众中的形象。各级党员干部一定要站在推进宿城发展新跨越、全面建设小康社会的高度，站在确保区委、区政府政令畅通的高度，站在加强队伍建设、塑造廉洁勤政务实高效的机关形象的高度，充分认识这次行风建设的重要性、必要性，努力开创机关行风建设新局面。
二、客观分析，深挖根源，不断提高整改存在问题的自觉性
针对存在的诸多问题，能不能实事求是地对待所提问题，能不能自觉地抛弃私心杂念，摒弃错误缺点，能不能以机关行风建设的实际效果取信于民，关键要看相关单位和部门能否拿起批评与自我批评的锐利思想武器，多从主观方面深挖原因，多从领导角度总结教训，多从个人履行职责的岗位上查找差距。相关单位和部门对这次行风建设现场质询会上所提问题，自我剖析要深，自我批评要严，查找根源要准。在自我剖析和深挖思想根源中，进一步增强机关干部的党性观念和“公仆”意识，努力实践立党为公、执政为民的根本宗旨。
省委、省政府“重点帮助宿迁实现在行风建设现场质询活动上的讲话第2页
更大突破”决策，对我们来说是一个难得的机遇，而抓住这一机遇的关键就得有一个好的发展环境。实践表明，在市场经济条件下，区域之间的竞争主要是发展环境的竞争。环境会带来机遇，机遇也会选择环境，可以说，抓环境就是抓机遇、抓发展。好的发展环境，对内能产生凝聚力、鼓舞力和驱动力，对外能增强影响力、吸引力和竞争力。宿城要实现“总量提前翻番，重返第一方阵，全力打造领先全市、影响苏北的新宿城”奋斗目标，必须创造出比其他地区更加优越的经济发展软环境。只有这样，才能激活内力，吸引外力，赢得加快发展的优势。目前，我区经济发展环境还有许多不尽人意的地方，各部门行业风气虽然有所好转，但服务意识不强、办事效率不高、推诿扯皮、态度粗暴等现象还没有彻底根除。这些不正之风如果不彻底纠正，宿城的对外形象就会受到影响。因此，在行风建设中发现的各种问题，不论是共性的还是个性的，都要引起我们的高度重视，认真加以整改。要牢固树立起抓行风就是抓经济建设、抓社会风气的观念，从提高区域经济竞争力和加快经济发展的高度，坚持绷紧弦、不松动，一着不让切实解决我们工作中存在的问题和不足，以良好的政风和形象，打造区域竞争的环境优势。
三、强化责任，落实措施，迅速把行风评议问题整改到位
衡量行风整顿工作搞得好不好，主要看群众反映的突出问题得到了解决没有，本部门各项工作明显改进了没有。因此，在行风建设中，必须把整改工作贯穿始终，坚持边议边改、边整边改。通过这次行风建设现场质询活动，我们看到了人民群众反映强烈的不正之风问题还远未得到根治。相关单位对存在的问题必须重拳出击，认真制定整改方案。对于那些群众反映强烈、可以立即解决、短期就能见效的问题，要立即整改，立杆见影，不得以任何借口推诿扯皮；对需要一定时间才能解决的问题，要深入调查研究，提出对策，制定措施，加快速度，积极整改；对于那些受到客观条件制约，一时难以解决的问题，要向群众解释清楚，积极创造条件去解决。在行风建设整改过程中，要针对薄弱环节，抓住问题症结，把整改的成果用制度的形式固定下来，推动机关行风规范化、制度化建设；同时，要建立整改工作通报制度，在一定时间，以适当方式向群众通报整改进展情况，接受群众监督，听取群众意见。要始终坚持行风建设与兴起学习“三个代表”重要思想新高潮结合起来，与创建“学习型”机关结合起来，与推动当前工作结合起来，自觉地把行风建设的收获转化为实际行动，落实到当前和今后的各项工作中去，体现到广大人民群众的实际利益中去。通过扎扎实实的整改，切实转变部门和行业作风，为我区经济快速发展和社会全面进步提供良好的软环境。
区纠风办要对相关单位重点问题的整改进展情况组织跟踪督查，要做到“四个不放过”，即对问题没有答复的不放过，问题不核实清楚的不放过，处理不到位的不放过，整改措施不落实的不放过。相关单位和部门务必高度重视机关行风整改工作，要把本单位和本部门整改计划于5日内上报区纪委纠风办，并迅速付诸落实。对已具备现有条件、应该解决的问题，而不立即整改到位的，按照有关规定，要通报全区，并坚决追究单位和部门领导责任。
同志们，区委把招商引资、项目推进和工业突破作为当前重点工作，这就要求必须有更加宽松、更加优质的经济发展软环境，这就给行风建设提出了新的更高要求。让我们认真贯彻落实区委三届二次全体（扩大）会议精神，以推动经济快速发展为目标，以精塑创业“六大环境”为重点，以行风建设为抓手，认真扎实地抓好行风建设工作，以崭新的形象和饱满的精神状态，不断推进宿城经济社会发展新跨越。
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