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数字城建档案馆(蒋馆发言稿)
XX市城建档案馆蒋仕鹊馆长关于
数字化城建档案馆的讲稿
各位来宾，各位同行，大家好。
今天我和大家探讨的问题是。如何走城建档案工作自强自立之路。
全国城建档案馆于80年代相继成立，现已经二十多年，在这二十多年中城建档案工作者不断探索，通过老一辈同志的辛勤劳动，小城市档案馆也有3-4万卷，中城市8-10卷，大城市甚至达到20-30万卷。我们收集了这么多档案资料，究竟有没有为政府提供管理决策的依据。有没有为社会提供综合性服务。带来什么样的社会、经济效益。
我们城建档案是社会公益事业，所有资料都是靠社会提供。党的十七大报告提出：发展成果让人民群众享受。我们有责任向社会提供所需信息。面对这个问题，我们全国城建档案馆都感到很大压力，因为我们现状只能提供的是实体档案，简单目录检索实体查阅，可以说是利用率极低，不能充分发挥城建档案的特性，更不适城市未来持续发展的需要，为社会政府服务受对严重局限。大量建筑综合信息没有挖掘出来，无法实行多方面利用，社会价值，经济价值完全体现不出来。政府认为我们是包袱（每年申请大量经费，只有投入没有产出），社会不知道城建档案是干什么的。在我们自己都觉得做城档工作没有出息，所以我们很多馆就变成领导干部子女家属安乐窝，人员结构、质素得不到全面提升，工作没有干劲，没有思想也就不注意开拓创新，结果有的馆就被兼并，或者取代，这条路越走越窄。从现在必须树立信心，开创一条新路。彻底改变我们被动服务，依赖政府的传统观念。
城建档案是城市发展的重要组成部分。从人类发展开始，伴随着人类与地不球永恒存在的就是建筑物，留给我们观赏与研究的也是建筑物。中国的万里长城、赵州桥、埃及金字塔、法国铁塔哪一个不是建筑物，这些建筑物都给我们后人留下了遗憾，因为没有城建档案。今天有了我们这一代档案馆，我相信中央歌剧院、奥运鸟巢不再会成为后人解不开的谜。
我们城建档案工作者肩负着历史的责任，记录着这座城市的发展变化，也记录着在坐的各位设计、施工、监理建造者丰功伟绩，我们的工作是非常有意义的，我们这个行业也是这座城市不可少的。随着城市的快速发展，各级政府社会都意识到城建档案的重要性，特别是我们XX市政府更为重视。（现在很多政府为了发展经济，就不注意档案，一些经济开发区为吸引投资“采取多快好省”什么都免，没有档案意识。
三、五年后经济上去了，但造成房屋质量、环境保护、基础设施等问题，就无档可查，政府还必须重新投入资金探测评估）
我们XX市政府要求各部门对管理审批权限下放，唯独就是城建档案不能下放，所有领导都要求全市统一管理。为什么。因为这些经济开发还不是一级政府待经济功能完善后就会解体，解体后档案就没有去向。再一个就是管理规范、环境达不到要求。城建档案是建筑物的长期质量保证，房屋建筑建筑周期一般都是一至三年，超过这个周期就变成烂尾楼，建筑过程的安全靠质检、安监来保障。但今后（一般70年）就靠档案。现在提出设计、施工、监理终身制，凭什么来鉴定，也就是档案，事故质量鉴定、房屋评估都依靠档案。城建档案还具有法律的依据，产权界定，事故责任追究等，涉及面非常广泛，与城市居民息息相关，我们城建档案工作者，不要计较个人得失，也不要计较单位小团体利益。首先要想到档案产生者，要给予及时指导，规范，做到及时、完整交档案，其次是想到怎样为政府，为社会利用档案，所以我就要不厌其烦采取一切方法收集建筑行业所有档案，再对这些档案深层次挖掘加工。在当今信息时代，谁掌握城市信息，谁就等于掌握城市的命脉，我们城建档案是充满希望，不像综合档案那样纯政治意义，我们永远也不会被社会、政党所淘汰。
党的十七大提出“科学发展观”，老一辈革命家邓小平说“发展是硬道理”，行业也不例外，要科学发展就必须创新，创新就必须建造具有城建档案特色档案馆。我们馆从2004年开始着手启动“XX市数字城建档案馆”开发，2006年被建设部列入全国示范推广项目，2007年6月通过建设部验收。
什么是数字城建档案馆。数字城建档案馆是建立在现代信息技术普遍应用基础上，具有提供城建档案数字资源。城建档案数字资源的远程访问，城建档案数据交换与互操作能力，并通过建立城市建设信息服务平台，为城市规划、建设、管理提供支撑、保障、服务的应用系统。“数字城建档案馆”的建立，打破了传统的城建档案的管理模式。在原来档案管理基础上注重挖掘建筑过程中的深层次内容信息，实现了建筑信息资源综合整合，充分利用系统的强大功能，实行远程访问，自动归档，综合统计一体化，在档案服务利用方面由单一转化为多能，可以说是质的飞跃。建筑信息的数字组合，都能为政府提供决策，为社会投资者提供可靠依据。一个城市一体化的管理，地面与地下是相互依赖。地下管线的埋设就要依据地上建筑面积及片区房屋套数；未来战争防御的人防工程及反恐防爆就可查询全市地下室及坑道工事，隐蔽部位；公共福利投资规划，如医院、学校就可依据原有数据再结合片区住户就能做到有效投资，避免重复浪费；社会投资的餐饮、旅店、商场都可以作调查参考依据；当政府碰到自然灾害情况统计，房屋拆迁改造补偿都有据可依。当前全国房地产热，哪个城市能准确知道全市历史的房屋总面积、性质、每年建筑面积、户型、套数。如果我们从现在起把这信息通过系统采集，把基础工作做好，再通过地上地下建筑物普查不规范的档案。这样历史与现在所有数据都掌握之中，海量档案存储建筑信息库，历史记录真实数据就能满足社会政府的需求，为我们将来“数字城市”奠定了坚实基础，社会政府就离不开城建档案。“有为才有位”城建档案馆在城市的地位就会被这座城市人民政府认可。
“数字城建档案馆”的建立对提升我们内部人员素质及结构。“数字城建档案馆”为政府管理决策起到了重大作用，政府就再也不认为你是包袱，城市居民，社会离不开你，你就是社会真正管理者。建筑信息采集，综合数据分拆也不像过去那样没有专业技术知识也能干的活。这样就改变现状，吸纳招聘人材，培养市素质人材。同进职称结构也相应提升，从而就可调动广大职工的工作积极性，在不久的将来，全国城建档案馆就会以崭新的面貌出现在这座城市人民的面前。谢谢大家。
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