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安全生产消防讲话
同志们：
今天这次会议，是安全生产工作进入关键时期召开的一次十分重要的会议。主要目的是，传达贯彻张云川书记和郭庚茂省长就做好安全生产工作，最近写给市主要领导专信的指示精神，以及市政府第三次防范重特大安全生产事故例会精神，动员全区上下立即行动起来，扎实有效地做好安全生产工作，以确保“国庆节”、党的十七大召开、石家庄解放60周年等重要时期的安全环境。刚才，士良同志通报了我区1-8月份安全生产和近期典型事故情况，智桂同志通报了我区1-8月份火灾事故情况，玉良同志就做好国庆节暨党的十七大召开期间安全生产和消防工作进行了部署。从通报的情况看，进入三季度以来，我区安全生产形势依然保持了总体稳定，这是广大干部职工共同努力的结果，在中秋与国庆来临之际，我代表区委、区政府向你们并通过你们向全区安全生产战线上的同志表示亲切的慰问，祝大家节日愉快。
当前，“双节”将至，党的十七大也将在近期召开，今年又是石家庄解放六十周年，我市要进行许多庆典活动，这一时期，是非常关键的敏感时期，全力做好安全生产工作，创造良好的社会环境，是我们全区各级领导、各个单位、各个生产经营企业义不容辞的责任。下面，我结合当前安全生产中心工作，讲几点意见。
一、提高认识，努力为党的十七大召开创造安定和谐的社会环境
安全生产是一项永不竣工的工程，永不言好、永无止境，任何时候都不能放松。从现在到明年一季度，是安全生产工作的重要时期，重大节假日相对集中。最近，针对当前安全工作面临的新形势、新任务，温家宝总理亲自做出重要指示；国务院召开会议专门研究安全生产工作，国务院办公厅印发了《关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知》。9月5日，张和副省长给全省重点县（市）的党政主要领导写信，要求以对人民群众生命财产高度负责的精神，采取坚决措施，调动方方面面的积极性，做好安全生产工作；9月6日，张云川书记和郭庚茂省长也联合致信各设区市党政主要领导，要求从政治的、全局的高度出发，切实把安全生产工作紧紧抓在手上，决不能有丝毫的麻痹和松懈。前天，市政府召开了全市第三次防范重特大安全生产事故例会。昨天，国家总局又召开了全国安全生产电视电话会议，这些，都充分体现了党中央、国务院和省、市政府对安全生产工作的高度重视。今天上午，我区召开了全区维护稳定防范重特大事故工作大会，现在把大家留下来，再次召开安全生产专题会议，表明了区政府对安全生产工作的态度，也表明当前安全生产工作的确是一项非常重要的工作，是关系政治大局的关键性工作、敏感性工作，确保当前的社会安全稳定，不仅是上级的要求，更是我们的政治责任。各级各部门特别是主要领导同志，要充分认识当前加强安全生产工作的重要性和紧迫性，时刻保持清醒头脑和高度警觉，坚决克服肓目乐观和畏难厌战情绪，切实加强对安全生产工作的组织领导，以更加严密的管理、更加科学的方法、更加有效的措施，切实把工作抓实、抓好、抓出成效，努力为党的十七大召开创造安定、和谐的社会环境。
二、加强领导，进一步落实安全生产和消防安全责任
安全生产工作，第一是认识问题，第二是主体问题。认识问
题解决的是为什么抓，主体问题解决的是谁来抓。做好安全生产工作，要从落实政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任三个方面来抓：
（一）强化政府的领导责任。各镇（街道）和有关部门要把安全生产和消防工作纳入重要议事日程，定期分析并认真研究安全生产和消防安全形势，要做到行政一把手负总责，分管领导具体负责，其他领导对分管范围内的安全工作与其他工作一同安排部署、一同检查督促、一同考核结帐，真正落实“一岗双责”；要把安全生产和消防工作纳入经济社会发展的总体布局中，列为一级目标管理，作为考核干部政绩的重要内容。
（二）强化部门的监管责任。负有安全职责的监管部门要做到各司其职，密切配合，齐抓共管，形成工作合力。要坚持严格执法、公正执法、文明执法，及时消除事故的苗头；安委办和公安消防大队要充分发挥综合协调和执法检查作用，组织开展好联合检查督查。纪检委（监察局）和安监局要加强配合，督促检查，对拖延不办，拒不执行的工作人员，要依照法纪严肃处理，决不姑息。
（三）强化企业的主体责任。企业法定代表人是本单位安全生产和消防安全的第一责任者。企业安全出了问题，首先要追究法定代表人的责任。“第一责任者”必须是“安全第一、预防为主”方针的坚定贯彻者，安全法律法规的自觉执行者，必须把安全摆在企业改革发展各项工作的首位。要健全企业的安全管理机构、配足安全管理人员；要提足安全费用、加大安全投入；要强化安全培训、提高从业人员的安全素质；要推广应用新技术新工艺、提高企业的本质安全；要加强作业场所的监管、严厉查处“三违”行为。
三、围绕当前工作重心，深入推进隐患排查整治工作
安全生产和消防隐患排查整治，既治标，又治本，是确保社会安全稳定的重要抓手和主要举措。各级各部门要抓住高危企业集中安全隐患严重的重点领域和单位，动真格，较真劲，下真功，不断加大监督和整治力度，确保取得明显成效。
一要进一步加大排查整治力度。各级各部门要继续落实领导督办责任制，按照要求采取更加果断有力的措施，继续加大对安全生产和消防隐患排查整治力度，对排查出的安全隐患，能立即解决的，要及时解决；对一时难以解决的，要制定整改计划，争取尽快解决，同时要有严密的安全防范措施。对存在重大安全隐患的，要坚决停产整顿；对隐患突出、不具备安全生产条件的企业，该退出的要坚决退出，该关闭的要坚决关闭。
二要继续深化重点行业和领域的专项整治。要根据公共集聚场所、危险化学品、建筑施工等生产经营单位特点，进一步落实安全监管责任，加大行政执法处罚力度，始终保持对违法违规行为的高压态势，实施跟踪问效，确保专项整治工作取得扎实成效。
三要实行安全生产问责制。对安全生产抓得好、成效显著的，要给予奖励；对安全生产责任不落实，发生重大事故的，要严格按照有关法律法规“责任倒查”，严肃追究主要领导和有关责任人的责任。特别是对那些无视国法、无视政府监管、无视从业人员生命健康，以致因违法、抗法生产造成事故的，要加大刑事责任追究和经济处罚力度。在这里，我要特别强调，对在党的十七大召开期间发生的安全生产事故，要依法加大处罚力度，从严从重处罚，并严格按照“四不放过”原则，不仅要追究直接当事人的责任，还要追究相关工作人员的责任。我们就是要通过这些强硬措施，起到“惩处违法者、教育责任人、警示其他人”的作用。
同志们，安全生产和消防安全责任重大，我们要以对党和人民高度负责的态度和精神，尽职尽责地做好当前安全生产和消防安全工作，努力保持全区安全生产和消防安全形势稳定，为我区经济发展和社会稳定创造良好的安全环境，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。
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