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安委会安全工作会讲话（市） 同志们： 根据会议安排，我就今年第一季度全市安全生产情况作一通报，并对近期重点工作作出安排。 一、全市一季度安全生产情况 今年以来，全市各级各部门在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的方针政策和一系列工作部署，按照“隐患治理年”工作安排，狠抓各项措施落实，安全生产形势相对平稳。今年第一季度，全市共发生各类安全生产事故362起，死亡55，受伤288人，直接经济损失468.17万元。与去年同期相比，事故起数下降26.5%，死亡人数上升30.9%；受伤人数下降46%，直接经济损失上升160%。其中： （一）道路交通。共发生事故275起，死亡43人，受伤285人，直接经济损失93.6万元。与去年同期相比，事故起数下降37.2%，死亡人数上升11.6%，受伤人数下降46.6%，直接经济损失下降21.4%。 （二）消防火灾。共发生事故82起，无人员伤亡，直接经济损失39.57万元。与去年同期相比，事故起数上升40%，直接经济损失上升221%。 （三）煤矿企业。发生事故1起，造成7死亡，1人受伤，直接经济损失约285万元。 （四）工矿商贸（除煤矿外）企业。共发生事故4起，死亡5人，受伤2人，直接经济损失50万元。与去年同期相比，事故起数与去年同期持平，死亡人数上升25%，直接经济损失下降23%。 今年以来尽管各级、各部门做了大量工作，安全生产形势相对平稳，但是，全市第一季度死亡人数、直接经济损失较去年同期均有上升，安全生产形势十分严峻。产生事故的主要原因：有部分企业的主体责任未全面落实的问题；有非法盗采的问题；有隐患排查工作力度不够，排查不全面、监控不及时、治理不彻底的问题；有部分县、乡包矿、驻矿人员不能认真履行职责的问题；有部分从业人员安全素质不高，违章作业、冒险蛮干的问题；有部分分管安全生产工作的领导因工作变动快，主管领导和队伍不能保持相对稳定的问题。这些问题，反映出当前安全生产形势依然十分严峻，如果工作稍有放松，安全事故随时可能发生。安全生产任务相当艰巨、工作十分繁重，我们一定要高度重视和警觉，迅速行动起来，采取有力措施，坚持遏制事故发生，确保社会大局稳定。 二、深入开展“百日安全活动” 为认真贯彻落实国家、省关于安全生产工作的一系列安排和部署，切实做好当前安全生产工作，有效防范重特大事故发生，确保安全生产形势稳定。市政府决定，从4月24日至7月31日，在全市范围内开展“百日安全活动”。“百日安全活动”方案市里已经起草，待省里的方案下来，进一步充实完善后将于近日下发。 （一）“百日安全活动”的时间安排 “百日安全活动”分五个时段： 思想发动：4月22日5月1日 隐患排查治理：5月1日7月31日 安全生产月：6月1日6月30日 安全专项整治：7月1日7月31日 “百日安全活动”督查：5月1日7月31日 其中，隐患排查治理工作和“百日安全活动”督查贯穿于整个“百日安全活动”全过程。 （二）“百日安全活动”的主题 “强意识、反违章、查隐患、压事故、保安全”。 （三）“百日安全活动”的内容 贯彻落实党和国家安全生产方针政策、法律法规和重大决策以及省、市的工作部署；认真履行政府监管主体责任和企业主体责任，落实安全生产责任制；深入开展隐患排查治理工作，落实整改、监控措施；加强对可能引发事故灾难的自然灾害隐患点进行认真的除险加固；加强应急救援体系建设，依法查处安全事故，严厉打击非法生产、非法经营、非法建设行为。 （四）“百日安全活动”的重点 紧紧围绕“治大隐患、防大事故”的工作目标，深入开展隐患排查治理工作。一是深入排查隐患，制订具体的工作方案，一个行业一个行业地抓落实，一个环节一个环节地抓落实，一件事情一件事情地抓落实。各级、各部门、各单位对隐患情况切实要底数清、情况明。二是要督促企业进一步加大安全投入，对排查出来的安全隐患，要区分性质和程度，区分轻重缓急，指导企业及有关单位制订整改措施，明确整改时限，投入整改资金，落实整改责任，坚决进行治理。凡是能够马上整改的，要立即整改；对于一时难以整改的，要列出计划，限期整改，并有预防事故的监控措施；对于逾期不整改或整改不到位的，要采取果断措施，予以关停。对无主管的公共安全隐患，市、县政府要安排专项资金进行治理。三是巩固隐患治理成果，坚持进行“回头看”活动，反复抓、抓反复，巩固整治效果，实现长治久安。特别是对重点领域、重点行业、重点单位、重点部位、重点隐患，要紧紧盯住不放，长期保持高压态势，坚持不懈，一抓到底。健全重大隐患治理、重大危险源监控制度，构建安全生产长效机制。 （五）“百日安全活动”的重点行业、领域和分工 一是深入开展安全隐患排查治理和组织开展“安全生产月”活动，由县（市、区）人民政府和市政府相关单位负责。二是在煤矿、金属与非金属矿山、危险化学品、建筑施工、消防、道路和水上交通、铁路和民航运输、旅游、特种设备等行业和领域深入开展安全生产专项整治；其中，煤矿由市煤炭局、豫西监察分局牵头、市国土资源局参与；非煤矿山，由市安监局牵头，市国土资源局、市黄金局参与；危险化学品、烟花爆竹，由市安监局、交通局、国防科工委牵头，市公安局、市供销社、市质量技术监督局参与；建筑及城市公用设施，由市建委牵头，市公用事业局、旅游局参与；消防及公共安全，由市公安局及市消防支队牵头，市建委、市文化局、市旅游局参与；道路和水上交通，由市公安局、市交通局、市农机局牵头；旅游及特种设备，由市旅游局、市质量技术监督局牵头，市交通局、市建委、市消防支队参与。 开展“百日安全活动”，是市政府为了落实国务院、省部署的“百日安全督查专项行动”，进一步强化安全生产工作、确保当前社会大局稳定作出的重要举措，是当前安全生产工作的中心任务，是一场大的战役、大的动作。为组织开展好这次活动，我提几点要求。 一是加强领导，周密安排。这次活动面上由各级人民政府组织实施，线上由各系统、各行业主管部门组织实施。市政府成立了“百日安全活动”领导小组，陈海勤部长任组长，松道副秘书长和我任副组长，安委会成员单位的负责同志为成员，设立了办公室，具体协调、指导“百日安全活动”。制定了*市“百日安全活动”方案，明确了各级各部门的职责，提出了严格的要求。各级、各部门也要成立相应组织机构，加强组织领导，结合本地、本系统工作实际，有针对性地制订具体实施方案，健全工作机制，明确责任分工；主要负责同志要亲自研究安排部署，分管同志要切实履行职责，尽快把“百日安全活动”安排传达贯彻到县、乡、基层和企业。有关部门要按照职责分工，密切配合，团结协作。县（市、区）安委会及其办公室要及时总结分析工作中出现的新情况、新问题，加强综合协调和信息反馈工作。 二是广泛宣传，深入发动。充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，并结合“安全生产月”活动，加大对“百日安全活动”的宣传力度，调动全社会参与“百日安全活动”的积极性，形成全社会、全员开展“百日安全活动”的良好氛围。发挥舆论监督和群众监督的作用，对活动开展不认真、走过场、甚至弄虚作假的，要予以通报批评。 三是加强督查，确保实效。刚才，松道秘书长将16个市政府督查组的分工进行了明确，各督查组要对各县（市、区）“百日安全活动”的开展情况进行督查，督查工作实行部门负责制和督查责任制。督查组对各县（市、区）的督查将一包到底，按照“谁督查、谁负责”的原则，对督查工作全面负责。对督查中发现的重大问题及时通报当地政府，并做好整改情况的跟踪督促。各级各部门要加强督查工作，尽快制定督查方案，明确牵头部门和参与单位，在督查中，原则上市不漏县（市、区），县（市、区）不漏乡（镇、办事处），要把对企业的督查作为重中之重，要深入企业、深入车间、班组、岗位，认真查找问题，及时解决问题。 三、做好国务院办公厅和省政府“百日安全督查专项行动”的配合工作 国务院和省分别下发了关于开展安全生产百日安全督查专项行动的通知，决定从4月中旬开始，全面启动“百日安全督查专项行动”，国家安监总局王德学副局长带队的国务院第四督查组将赴我省进行督查，省督查组由国防科工委牵头对我市进行督查。国务院和省安委全办分室对这次督查活动要求很严，要求每个督查组在地方督查每月不少于25天。刚才，市里的督查通知也提出了严格的要求。各级各部门要认真做好各项准备，积极配合督查组的工作。特别是要抓实抓好隐患治理工作，对列入整改计划的重大安全隐患要增加投入，认真整改，及时消除。市直有关部门也要做好准备，督查组还要随时抽查有关部门。 同志们，让我们大家一道，共同做好全市安全生产工作，为全市安全生产形势持续、稳定好转作出不懈努力，为全市经济社会又好又快发展作出应有的贡献。 谢谢大家。第7页 共7页