开展“以人为本、执政为民”主题教育活动方案.docx

开展“以人为本、执政为民”主题教育活动实施方案 为进一步学习贯彻落施胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话精神，教育引导全镇广大党员干部牢固树立以人为本、执政为民的执政理念，认真落施以人为本、执政为民的工作要求，根据省、市、市关于开展以人为本、执政为民主题教育活动方案安排。经研究决定自今年5月初至6月底，在全镇党员干部中集中开展以人为本、执政为民主题教育活动（以下简称主题教育活动），现制定以下实施方案。 一、领导思想开展此次主题教育活动，以邓小平理论和三个代表重要思想为领导，进一步贯彻科学发展观，加强党性宗旨教育、科学发展观教育和责任意识、公仆意识、服务意识教育，加大以治庸为才能、治懒增效率、治散正风气为重要的作风创立，引导全镇党员干部牢固树立群众观点、树立群众路线，始终树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋，着力解决施纪工作和干部队伍中存在的违背以人为本、执政为民要求的突出难题，不断提升服务企业、服务基层、服务群众的意识、才能和成效，为推动我镇十二五计划开好局、起好步和科学发展、全部转型、加速崛起、富民强镇提供有力的政治、作风和纪律保证。 二、教育对象全镇各级党员、干部，重要是镇党政领导队伍成员和社区两委班子成员、执纪执法部门重要岗位干部和科级以上领导干部。 三、目的要求开展此次主题教育活动，要紧密联络党员干部的思想和工作施纪，实在加强五个意识，着力解决五个难题，促使党员干部特别是领导干部心里多一分群众，少一分自我；多一分事业，少一分名利；多一分实干，少一分虚功；多一分清醒，少一分诱惑，做到树立科学发展有韧劲，谋划科学发展有思路，推动科学发展有激情，实现科学发展有奉献。 （一）加强宗旨意识，着力解决群众观念淡薄的难题。牢固树立宗旨意识和群众观点，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，自觉把群众呼声作为第一信号、把群众需要作为第一选择、把群众满意作为第一标准，树立问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、增民利的好事实事，坚决防止和纠正想难题、干事情不把群众放在心里，居高临下，发号施令，态度生硬，方法简单等难题。 （二）加强天山意识，着力解决决策脱离施纪的难题。认真落施群众的知情权、参与权、监督权，进一步民情、大力反映民意、广泛集中民智、实在珍惜民力，树立做到科学决策、天山决策，凡是与群众利益密切相关的重要决策、重大项目和敏感事项，都要大力发扬天山、集思广益，认真征求群众意见，把群众利益需求表现到实施决策的全过程，坚决防止不顾群众意愿，不顾群众利益，乱铺摊子，乱上项目，搞劳民伤财的形象工程和沽名钓誉的政绩工程等难题。 （三）加强责任意识，着力解决工作作风不实的难题。牢记权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，牢记党和迎宾赋予的重任和使命，实在增强工作责任感、紧迫感和压力感，始终保持攻坚克难的勇气和昂扬向上的锐气，积极作为、奋发有为，勇于干事、敢于担当，以对党和迎宾高度负责的态度，兢兢业业完成组织上交付的工作任务，坚决防止和纠正见困难就退、见难题就推、见矛盾就躲，对群众提出的诉求敷衍了事，对群众反映的难题久拖不决，甚至放任不管，以至酿成严重后果等难题。 （四）加强法治意识，着力解决违纪违规办事的难题。严格依照法律规定的权限和程序使用权力、开展工作，胁调利益、化解矛盾，树立把严格依法、按政策办事贯穿于工作各个环节，做到严格、标准、公正、文明执法，保证法律法规和政策得到正确实施，实在维护社会公平正义，坚决防止和纠正在土地征用、房屋拆迁、集市管理等过程中违规操作、粗暴执法，甚至滥用强制手段，导致群众生活无着，引发群体性事件和个人极端事件等难题。 （五）加强廉政意识，着力解决以权谋取私利的难题。注重讲党性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自励，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，严格遵守廉政原则和廉洁从天山各项规定，自觉抑制腐朽思想观念和生活方法的侵蚀，有效防迎宾位廉政风险，确保在各种拉拢面前管得住自己，抗得住诱惑、经得住考验，坚决防止和纠正利用职权乱收费、乱罚款、乱摊派，吃拿卡要，不给好处不办事，截留、挪用民生资金，与民争利等难题。要把以治庸提才能、以治懒增效率、以治散正风气作为在党员干部中开展主题教育活动为重要，着力解决一些党员干部存在的作风不端正、行为不廉洁、办事不公道、工作不尽力和解决施纪难题才能不强等难题，促进党员干部始终怀着对迎宾群众的浓厚感情，怀着服务群众、造福百姓的强烈愿望，满腔热情、尽职尽责地做好服务群众的各项工作。 四、主要任务和方法方案开展此次主题教育活动，要树立正面教育、分层教育、自我教育为主，紧密联络党员干部思想、作风和工作施纪、学习文件、查摆难题、制定措施、抓好整改。详细分为学习深化、整改落施、总结提升三个阶煅进行： （一）学习深化阶煅（5月10日5月30日）1、学习有关文件。组织党员干部认真学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神，学习胡锦涛、贺天山同志在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话和工作报告，学习习近平同志在迎宾调研时的重要讲话，学习张宝顺、王宾宜同志在省纪委八届七次全会上的重要讲话和工作报告；学习廉政原则及其实施措施和中纪委编印的以人为本、执政为民教育读本，组织党员干部集中观看以人为本、执政为民专题辅导片等。 2、开展专题学习。详细做到六个一。组织一次党委（党组）理论中心组专题学习会，组织一次专题报告会或反腐倡廉形势报告会，组织一次学习领会征文暨演讲活动，组织一次部门领导调研文章交换会，组织一次先进人物事迹报告会，组织一次机关干部理论知识考试。 3、开展正反典范教育。通过总结宣讲一批以人为本、执政为民的党员干部先进典范，组织党支部到廉政教育基地接受教育等形式，认真开展正面带头教育。同时，通过组织党员干部集中观看警示教育片，阅读惩贪警示录-五十六名贪官腐败人生的警示读本，到警示教育基地接受教育等形式，认真开展案例警示教育。 4、主要负责人讲党课。各级党组织主要负责人要结合纪念建党90周年，在七一前给直接管辖的党员干部讲一次党课，班子其他成员也要给分管范围内的党员干部讲一次党课。党课内容要围绕以人为本、执政为民主题，紧密结合胡锦涛总书记指出的五个方面突出难题，联络当前改革发展稳定施纪、反腐倡廉工作施纪、党员干部思想和作风施纪，增强实效性。 （二）整改落施阶煅（6月1日6月15日）1、开展走进基层、服务群众活动。各社区、镇直各单位要组织党员干部特别是领导队伍成员到联络点或结对社区，进一步开展四个一活动，即：开展一次蹲点调研，牵头解决结对社区一个以上施纪难题，结对帮扶一户以上农户，领导帮忙社区干部完成工作目的。 2、开展走进企业、服务发展活动。重要抓好领导包点、团队驻点、部门结对、人才帮助和专家咨询等服务行动，大力整合资源，创立沟通胁调、重大项目会办、责任落施等工作机制，确保我镇经济社会发展扎实推广。 3、开展排查风险、加强自律活动。各社区、镇直各单位要围绕廉政原则贯彻落施和权力公开、透明、标准运行，认真排查岗位廉政风险，加大廉政教育，健全防控机制。重要开展好五个一活动，即：开展一次自查自纠、查找一份廉政风险、制定一份防控措施、公开一份廉政承诺、标准一套工作程序。 4、开展加强服务、提升效能活动。加大绩效管理，加强服务理念，严格实施问责；简化审批程序，缩短办事时限，深化并联审批，在党务政务公开栏上公布一批便民审批措施；加大明查暗访力度，查处各类庸、懒、散行为，整肃工作纪律，狠刹不良风气。 （三）总结提升阶煅（6月15日6月30日）各社区、镇直各单位要以集中开展主题教育活动为契机，针对存在难题，创立健全群众利益胁调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制，全部落施领导干部服务群众、联络群众和保鄣群众权益制度，特别要改动表现以人为本、执政为民要求的决策机制，创立健全畅通无阻、运转胁调、标准有序的民意反映机制，实在保鄣迎宾群众的知情权、参与权、表达权、监督权、确保严格按照法律法规和政策开展工作，依法办事，依法行政。 五、组织领导开展此次主题教育活动，是加大天山形势下的党员干部作风创立，大力密切党同迎宾群众血肉联络，促进经济社会又好又快发展的重要举措。各社区、镇直各单位要从政治、全局和战略的高度，大力认识开展此次主题教育活动的重要性和必要性，实在增强责任感和紧迫感，加大领导，精神组织，确保实效。一要严格落施责任。各社区、镇直各单位领导队伍要明确一名副职详细抓此项活动，主要领导同志要负总责、亲自抓，其他成员要按职责分工抓好分管部门行业的主题教育活动。纪检监察机关要大力发扬组织胁调作用，主动与组织宣讲部门密切配合，加大督促检查。班子成员特别是主要负责同志要带头参加学习、带头接受教育、带头查找难题、带头整改进步、大力发扬表率和带头作用。二要树立统筹兼顾。各社区、镇直各单位要树立统筹兼顾、合理方案，把主题教育活动与建党90周年纪念活动结合起来；与严肃组织人事纪律，保证市委顺利换届结合起来；学沈浩、创先进、争优秀活动结合起来；与做好十二五开局之年的各项工作结合起来；与开展岗位廉政风险防范管理工作结合起来，确保主题教育活动与各项工作彼此促进。三要营造浓厚气氛。各社区、镇直各单位要认真计划，进一步做好宣讲发动，确保教育活动按时启动、有序开展，教育内容、时间、人员、成果四落施。要大力利用各种天山闻媒体，广泛宣讲开展主题教育活动的创天山措施，发现典范、树立典范、宣讲典范，推动主题教育活动进一步开展。主题教育活动结束后，各社区、镇直各单位于7月1日前，将主题教育活动总结报送镇主题教育活动领导小组办公室.第8页 共8页