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我国农产品加工面临的机遇、发展方向与措施.doc

1、 我国农产品加工面临的机遇、发展方向与措施 (1)农业的阶段性变化,加工原料的日益丰富为农产品加工业的快速发展提供了机遇。 从总量上看,我国主要农产品如粮食、水果、肉类、奶类等已位居世界首位,成为名副其实的农业大国。目前,已具备年生产5亿吨粮食、5亿吨蔬菜、7000万吨水果、7000万吨肉类、3500万吨水产品、2500万吨禽蛋、2000万吨油料、1800万吨奶的能力,加工原料的日益丰富为农产品加工业的快速发展提供了机遇。 (2)有利的政策环境为农产品加工业的发展带来机遇。我国农业已进入以调整结构、提高农业效益和增强农产品国际竞争力为主 的新阶段。 我国农业已进入以调整结构

2、提高农业效益和增强农产品国际竞争力为主的新阶段。中央及时提出“以工促农”、“以城带乡”两个基本判断,并制定了一系列推动农业发展和建设社会主义新农村的宏观政策,为农产品加工业带来难得的发展机遇。 (3) 国内市场需求变化为农产品加工业发展带来机遇。 我国农产品供给已由长期短缺转变为供求总量大体平衡,城乡居民的生活水平正从温饱向小康迈进,这正是食品消费结构变化的重要阶段,农产品加工业快速发展的市场环境已形成。灭菌奶基本普及,巴氏奶、冷却肉、洁净菜、低温肉制品、洁净蛋等正在逐步推广。 (4) 国际农产品加工业大型化、跨国化的迅速发展为农产品加工业发展带来机遇。 2005年全球农产品

3、加工业产值高达27000亿美元,其中,美国5000亿美元,欧洲3000亿~4000亿美元,日本2500亿美元,并且这一数字还在增加。目前,农产品加工业产值已位居世界工业各行业的前列。国际农产品加工业的加速发展,为我国发展起点高、科技含量高的精深加工业及为这些国际知名企业进行配套生产,提供了宝贵的机遇和奠定了良好的基础。 (5) 国际贸易环境改善为农产品加工业发展带来机遇。 2006年已结束“人世”过渡期并全面进入履行承诺阶段,我国农产品能够正式享受WTO成员国提供的多边、稳定、无条件的最惠国待遇,享受WTO成员的一切权利,享受无歧视的贸易待遇,使中国农产品出口可免受其他国家或地区在关税

4、或非关税壁垒方面的种种限制,从而降低贸易成本,为我国扩大农产品出口提供广阔的空问。 2、我国农产品加工业的发展方向 以精深加工为主导,加强对循环经济技术与综合利用技术的研发。依靠科技进步提高农产品综合加工能力,注重下游产品的开发和综合利用,延长产业链条,提高资源利用层次。逐步实现由以初级加工为主向以高附加值的精深加工为主转变,由资源消耗型向资源节约型转变。 (2) 建设稳定的加工专用品种和优质原料示 范基地,并实现基地的标准化与规模化。 一方面根据市场需要及加工品质的要求,引进、筛选、选育适宜的加工品种;另一方面要对我国目前的农业种植结构进行调整,建立专门的加工专用优质原料

5、种植基地,并实现基地的标准化与规模化。 (3) 应用高新技术改造传统农产品加工产业,尽快缩短与发达国家的差距。 一方面应高度重视基础研究与应用基础研究,提高农产品加工业的科技水平;另一方面应积极引进、推广、应用高新技术,并加强国外先进设备的消化、吸收和国产设备的自主开发。 (4)普遍推广GMP、HACCP及ISO9000管 理规范,尽快建立并施行与国际接轨的 标准化体系和全程质量控制体系,推进 我国的农产品加工产品进入国际市场。 全国居民每年的饮食消费约为1.6万亿元,农产品加工应围绕以传统食品为主的“餐桌经济”大做文章,传统食品工业化发展的重点是传统主食工业化

6、传统肉食工业化和传统豆制品工业化。 (6) 加强农产品加工信息体系建设。 重点是对各部门、各环节的信息进行集成,建立“国家农产品加工信息数据库”;同时,建立“国家农产品加工信息应用系统”,进行网上信息发布、专家咨询、市场需求分析、网上交易等。 (7) 加大对农产品加工业基础设施建设的支持力度。 在重视生产基地建设的基础上,重点增加对冷藏、保鲜、包装、运输、卫生检疫等基础设施的投入,改变重视农业生产设施投入而忽视加工储运设施投入,及环节分离的投资观念,有意识引导生产加工基础设施的一体化建设,以建设投资引导产业一体化发展。 3、发展我国农产品加工业的技术措施 打破“城市—

7、— 工业”、“农村—— 农业”的二元经济观念,树立农、工、商一体化经营的重要思想;打破农业独立作战实现现代化的陈旧观念,树立以工促农、工业反哺农业,以工业化带动农业现代化的思想;打破农村工业全面发展的格局,树立农村工业中农产品加工业优先及重点发展的观念等。 (2)加强人才培养战略,优化工业化 发展环境 采取在职培训、委托培养、联合办校 等多种形式,选择一大批有能力的基层领导和业务骨干到大中院校深造,优化与增强他们的现代经济、农产品加工业及农村工业经济管理知识,提高他们驾驭在农产品加工业导向下发展的能力,把他们培养成全面人才。 (3)加快农业、农村经济结构的调整 以市场为

8、导向,以适应工业发展和人民生活的需求来优化产业、产品、品种结构,以比较优势为准绳,提高农业的产业竞争力,增强农业的创新能力,激发农业的发展后劲。 (4)加快农产品加工原料生产基地建设 以区域规划为指导,在主产区采取多元化的投资方式,建设以生产农产品为核心的生产基地,逐步实现农村工业原料规格化、质量标准化、品种专业化和生产规模化,经营市场化。 (5)加快乡镇企业改革步伐,以乡镇企 业的大发展来推进农村工业化进程 必须进行乡镇企业的改革,按照构建现代企业制度的模式全面实行产权制度改革,运用资产重组等多种形式改革企业体制,实现跨地区、跨行业、跨所有制的联结和重组,使乡镇企业成为具

9、有多元投资主体以及各种形式的企业组织。 (6) 建立完善的农村工业社会化服务 体系 ----高新技术推广与改造体系 ---- 现代化的市场信息网络体系 ---- 畅通的金融渠道体系 ---- 产品标准质量体系 4、发展农产品加工业的政策措施 ──切实加强各级政府部门对农产品深加工 科技发展的领导,统筹协调农产品加工 科技攻关计划的组织实施。 ──积极支持食品企业集团的培育,引导企 业加快建立现代制度。 ──通过对农产品加工工程技术中心的重点 资助,扶持一批专业性或综合性的农产 品深加工相关产业的科研机构。 ──继续贯彻执行推进

10、农产品深加工业发展 的各项政策措施。 ──强化对农产品加工业的宏观调控力度。 ──促进与农产品有关的地方法规及商品检 疫、动植物检疫和卫生检疫标准的修改、 完善制定和实施。 (2)优势集成与产业化发展 ──强化科研单位农产品加工科技创新中的关键作用。 ──加快新技术、新产品的研发、引进、消化、吸收、 推广和应用,不断提高农产品的加工深度、精度和 附加值。 ──按照“开放、流动、竞争、协作”的原则,集中优势 力量,整合不同部门和地区科技、人才、资金等资 源优势。 ──紧紧围绕“市场需求、企业需求、农民需求、产业化 发展”引导农产品加工科技攻关方向,确立攻关重点。 (3)资金投入与融资渠道 ──相关政府部门相互协调,形成持续支持农产品科技的机制,加大对农产品加工的财政扶持力度,合理分配农产品加工开发资金。 ──加强对农产品加工项目的管理。坚持“自由申请、公平竞争、专家评议、择优扶持”的竞争原则,实行课题择优委托或公开招标。 ──建立政府投入为引导,企业投入为主体,金融和民间投入为补充的多元化投入体系。

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