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警保合作推进农村“两站两员”建设工作现场会议讲话稿
各位领导：
今天，xxx组织召开警保合作推进农村“两站两员”建设工作现场会，主要的目的是：深入贯彻“4.26”日公安部、中国银保监会联合召开的电视电话会议精神，和xxx公安厅、中国银保监会xx监管局《关于印发xx2019-2021年开展警保合作推进农村“两站两员”建设工作方案的通知》决策部署。根据今年警保合作推进农村“两站两员”建设的工作总目标，抓投入、增后劲，通过典型示范，引导全市上下统一认识，拓宽工作思路，采取扎实措施，推动全市警保合作推进农村“两站两员”建设工作取得突破性进展，为维护全市农村道路交通安全形势稳定提供强有力的支撑。
上午，大家一起到国寿财险xx中心支公司参观了警保合作深化车管放管服改革工作，观摩了xxx农村劝导站建设，也听取了交警和保险公司的工作汇报，可以看出各部门在警保合作推进农村“两站两员”建设工作上做出了很多的努力。希望大家通过这次现场会，进一步坚定信心，加快公安交警与保险机构队伍融合，实现“一站多能、一人多岗”，提高农村交通安全管理覆盖率，提升农村道路交通安全现代化治理水平和服务水平。
警保合作劝导站建设工作开展以来，xx与xx银保监分局制定了建设实施方案。并分别与中国人民保险公司，中国人寿财险公司xx分公司多次沟通和协商劝导站建设。相关部门领导多次到三县两区的保险营销点进行了现场考察，确定了17个警保合作劝导站。其中与中国人寿保险公司合作建设的警保劝导站已经完成了9个；与中国人民保险公司合作建设的警保劝导站完成了6个，并分别开展了劝导员业务知识培训工作。
（一）领导高度重视，主动担当作为。市公安局高度重视，与市银保监局联合下发了《关于印发xx2019-2021年开展警保合作推进农村“两站两员”建设工作方案的通知》，成立了以公安局交警支队支队长xx为组长，银保监局xx分局副局长xx为副组长的领导小组，成员由双方主要负责人组成，负责组织、协调、落实警保合作推进农村“两站两员”建设工作，并成立领导小组办公室，负责日常工作运转；交警支队警保农村劝导站领导小组，按照方案通知要求，贯彻落实上级部门的工作部署和具体举措，层层压实责任，并定期深入乡镇督导建设情况，与各合作保险公司促膝交流，潜心研究，精准施策，根据农村道路交通安全难点、堵点和影响农村道路交通安全的实质性问题，确定警保劝导站选址，确保警保劝导站在践行具体工作时，发挥最大效能，从根本上扭转被动局面，推动我市农村道路交通安全管理工作，开创农村道路交通安全工作新局面。此外，中国人民保险公司、人寿保险公司各经营单位也相应参照成立了警保联动共建农村道路交通安全工作领导小组，贯彻落实上级公司的工作部署和具体举措，确保顺利推进本单位警保合作推进农村“两站两员”建设工作。
二）健全保障机制，优化基础建设。为全面推进我市警保合作农村”两站两员”建设，保障农村交通安全劝导员队员稳定，xx与xx市银保监局联合下发的《关于印发xx市2019-2021年开展警保合作推进农村“两站两员”建设工作方案的通知》明确了建设目标，保障了警保合作“两站两员”工作开展。今年，计划建立17个警保劝导站，已建成警保合作标准化劝导站15个（中国人民保险公司建成6个，人寿保险公司建成9个），配齐了统一标识、标牌；根据各个警保劝导站建设等级招录了警保合作专职劝导员共16名。完成了2019年各县区至少打造2个标准警保共建劝导站任务。合作的两家保险公司里，中国人民保险公司已投入人力成本2万元，非人力成本（包括固定资产、服务宣传、场地费用）3万元。人寿财险公司已经明确，每名劝导员的基本工资是400元到600元左右，每个劝导站投入经费是5000元，由xx分公司划拨。形成了农村道路交通管理工作“共建、共防、共治、共享”的新格局。
（三）突出队伍建设，提升治理能力。为有效提升农村劝导员交通安全治理能力和水平。市联席会议办公室联合中国人民保险公司、人寿保险公司分别于9月27日和11月28日组织各乡镇警保合作“两站两员”相关人员进行面对面集中岗前培训，对“两站两员”工作职责及功能、农村道路交通事故快处快赔业务、“农交安”手机app软件使用、保险业务基本知识等进行了讲解和传授。同时，各县联席会议办公室指派辖区大队民警深入乡镇、村组现场指导交通劝导工作，通过劝导站发放宣传资料、设置宣传专栏、进村入户宣传，结合新媒体、互联网等多种途径运用通俗易懂的语言，宣传警保合作共建农村劝导站的重要意义，争取农村群众的理解、支持、参与、配合，为推进农村“两站两员”建设创造良好的氛围环境。
（四）线上线下相融合，提高道路管控水平。各劝导站队伍按照乡镇道路交通安全工作联席会议工作部署，积极参与农村道路交通安全管理工作，预防和减少农村地区道路交通安全事故。一是以劝导站为依托，对过往的摩托车、面包车、低速载货汽车、三轮汽车、电动车进行交通安全检查，对常见性、多发性的农村道路交通违法行为进行劝导，并录入“农交安”手机app，截至12月25日，录入劝导日志26480条。二是充分发挥“农交安”手机app的作用，坚持培训与应用同步开展，确保每个劝导员能够熟练掌握，促进“农交安”app与日常道路交通管理工作的深度融合，积极协助公安交警部门做好道路交通事故处理工作，排查辖区道路交通安全隐患点段，开展道路交通安全知识宣传等相关工作。实现农村交通管理工作在线部署、实时预警、监督落实等动态管理。目前，XX市登记在册的劝导员共77名，下载安装195人次，安装率达100%。
同时，也存在一些差距和问题，主要有：
（一）经费保障问题。目前，政府无专项经费，相对依赖保险公司提供经费保障。目前劝导工作所需的相关配套设施如固定拦截杆，专用服装，反光衣，发光指挥棒喊话器，大喇叭爱心头盔，曝光台宣传栏，视频监控设备，警保合作摩托车等配备到位较慢。劝导员的工资补贴不够明确。亟待各相关部门想方设法拓展“保险+政府+社会”的劝导站建设筹资渠道。
（二）队伍融合问题。目前，各警保劝导站劝导员配备较少，难以达到同时开展交通安全劝导，宣传，农交安app基础信息收集，保险营销，事故理赔等多项业务的工作需求。
（三）劝导活动启动问题。目前，我市已完成xx联席办要求在年底前完成10个劝导站的建设任务，但是真正能够启动起来的劝导站很少，2020年春运工作即将来临，相关部门要意识到形势严峻、挑战和机遇并存的局面，把控住农村地区资源，发挥交通管理社会化职能作为当前的重要工作去抓。
（四）交警工作的动力不足，办法不多。比如向当地政府汇报争取经费和人员支持，向社会筹集资金，与扶贫攻坚工作结合，如何发挥村委干部参与的主动性和积极性等方面，仍有待进一步加强。
同志们，今年是警保合作推进农村“两站两员”建设第一年，按自治区联席会议要求，明年全区要达到每个乡镇都要建成至少一个一级劝导站的目标，我们的任务艰巨，但前景广阔。下面，就如何深化推进警保合作推进农村“两站两员”建设工作，我讲几点意见。
（一）提高认识，相互配合做好警保合作。以警保合作推进农村两站两员建设为牵引，市公安局交警支队与保险公司要积极对接，统筹协调，完善联合建设实施方案，督促各县市区按期完成建设任务。各县区交警大队、保险分公司要依据方案要求，签订框架协议或实施方案，实地勘察、共同选址。各保险公司负责劝导站的建设、使用、管理、经费保障，以及劝导员的招录、装备、管理、考核，按照建设任务推进建设工作。各县区交警大队要主动协调乡镇政府，解决选址占地等实际问题，同时负责劝导员的交管业务授权、培训、指导。尝试以车管放管服业务为切入点，不断创新警保合作服务模式，健全警保合作机制，扩大警保合作范围，通过丰富建设模式寻求劝导站建设的突破，全面提升协同共治和服务群众水平。
（二）持续推进，加强警保深度合作。建立以农村交通安全劝导员和保险公司农村服务网点人员为主体的农村交通安全管理队伍，对农村“两员”重点开展道路交通管理工作和保险承保理赔相关业务培训，共同履行以劝导站为依托，对农村重点车辆重点违法行为进行劝导；通过在劝导站定点宣传、走访入户等方式，开展交通安全宣传提示，提前告知逾期未年检、逾期未报废等车辆、驾驶人办理相关手续；应用“农交安”手机app应用软件，排查、录入农村机动车和驾驶员基础信息、劝导日志、道路安全隐患情况，并及时上报；依托公安交通管理综合应用平台，代办补换领驾驶证、申领免检标识等车驾管业务；使用事故快处快赔app和保险协赔系统，对辖区内道路财产损失事故进行现场勘察、交通恢复、定损、调解、理赔等业务工作；开展“三农”保险宣传服务，协助办理机动车交强险及相关保险业务。从而实现农村交通安全工作覆盖率和农村群众投保率“双提升”。
（三）加强宣传，提升警保合作服务。深化警保合作推进农村“两站两员”建设是加强和创新农村交通安全管理工作的新机制，更是进一步健全完善农村交通安全治理工作的新举措，对提升农村交通安全治理水平、扭转农村地区严重交通安全形势有着十分重要的意义。在做好劝导工作的同时，要充分利用好“两站两员”宣传阵地，开展道路交通安全相关法律法规和知识宣传，并通过加强对农村道路、车辆、人员的交通违法行为进行动态监管，提升农村道路交通管理和事故预防工作能力，面向驾驶人及车主推介合适的多样化车辆保险业务，打通公安交通管理与保险部门服务农户的“最后一公里”，从而达到深化“两站两员”的职能作用，为人民群众的安全出行创造更加安全、畅通的道路交通环境。
我的讲话完了，谢谢。
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