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曾永当同志在委局机关“五五”普法动员会上的讲话
曾永当同志在委局机关
“五五”普法动员会上的讲话
2006年5月25日
同志们：
过去的五年，在市普法工作领导小组的正确领导下，委局机关已顺利完成了以学习宪法为核心的“四五”普法任务。全体干部职工法律知识得到广泛普及，法律意识和法律素质明显提高，在实施依法治国方略，构建社会主义和谐社会中发挥了积极作用。为适应新形势新任务，近日，中共中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个规划》，对如何做好“五五”普法宣传教育工作进一步提出要求。按照市普法办的工作部署和要求，今天利用一点时间，对委局机关完成“五五”普法工作明确任务，也算是一个动员，并提出几点要求：
一、“五五”普法的主要任务：
（一）深入学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性的重点工作。要进一步学习宣传宪法，努力提高全体公民特别是各级领导干部和公务员的宪法意识，在全社会进一步形成学习贯彻宪法的热潮，使宪法家喻户晓、深入人心。
（二）深入学习宣传经济社会发展的相关法律法规。要着力完善社会主义市场经济法律体系，加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，促进经济主体依法生产经营和管理，推进经济平稳持续较快发展。要大力提倡和学习宣传通过法律途径、运用法律手段进行社会管理和公共服务，促进社会事业进步。
（三）深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。要加强安全生产、劳动和社会保障、社会求助等方面法律法规的宣传教育，增强全社会的安全生产意识和保护劳动者合法权益意识。
（四）深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。围绕群众关心、反映强烈和社会危害严重的问题，深入开展以打击制售假冒伪劣食品、药品、农资等为重点的法制宣传教育，深入开展以整顿出版物市场、文化娱乐市场、信息网络市场为重点的法制宣传教育，维护社会主义市场经济秩序。
（五）深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，促进公民依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。
（六）坚持普法与法治实践相结合，大力开展依法治理。贯彻依法治国基本方略，开展多层次多领域依法治理工作，鼓励公民积极参与公共管理，促进依法行政、依法管理和公正司法，努力提高全社会法治化管理水平。
（七）组织开展法制宣传教育主题活动。要大力推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，在各行各业掀起学法用法的热潮。
开展“法律进机关”活动，提高依法管理和服务社会的水平。要把法律作为机关学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；充分利用机关学习园地、网络等阵地，建设机关法制学习资料信息平台，为公务学法提供条件；建立和落实公务员学法制度，逐步实现法律知识考试考核工作规范化。
二、对象和要求
（一）
宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。
（二）加强领导干部法制宣传教育，着力提高依法执政能力。领导干部要带头学习用法，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念，提高依法管理经济和社会事务的能力，规范决策、管理和服务行为。
（三）加强公务法制宣传教育，着力提高依法行政和公正司法能力。要培养公务员树立有权有责、用权受监督、违法要追究的观念。
（四）加强青少年法制宣传教育，着力培养法制观念。要努力培养青少年的爱国意识、守法意识和权利义务意识。要加强预防青少年违法犯罪教育，加强对重点青少年群体的教育、管理和服务，实施“为了明天”工程，通过教育和法制相结合，预防和减少未成年人违法犯罪。
（五）加强企业经营管理人员法制宣传教育，着力提高依法经营、依法管理能力。
（六）加强农民法制宣传教育，着力提高农民法律素质。
三、工作步骤和安排
“五五”普法规划从2006年开始，到2010年结束。共分三个阶段：
宣传发动阶段。2006年上半年。各地区各部门要根据本规划研究制定地方、部门和行业五年规划，做好宣传、发动工作，营造浓厚的社会氛围。
组织实施阶段。2006年下半年至2010年。每年制订工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“五五”普法全面贯彻落实。
检查验收阶段。2010年。各级普法依法治理主管机关具体组织对“五五”普法情况的总结验收。
四、组织领导和保障
“五五”普法，是我国建设社会主义和谐社会和小康社会的关键时期在这种时代背景下，大力加强法制宣传教育工作，不仅是提高党的依法执政能力的客观要求，是构建社会主义和谐社会的内在需要，也是社会主义市场经济健康发展的重要保证，更是实施依法治国方略的重要基础工程。因此，我们要统一思想，充分认识法制宣传教育工作在全面建设小康社会和构建和谐社会的重要性和必要性。
1、要切实加强宪法等重点内容的宣传学习。学习和宣传宪法，是“五五”普法的首要任务，要集中开展宪法的学习宣传，不断提高委局机关干部职工的宪法意识，组织学习宣传与社会经济发展相关的法律法规，组织学习宣传与人民群众生产生活密切相关的法律法规，组织学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规培养全体党员干部自觉遵纪守法的行为习惯。
2、要妥善处理工学矛盾。学法用法，依规依纪办事办案是我们纪检监察机关提高工作质量和办事效率的有利武器。全体干部职工要把学法用法作为提高综合素质的重要途径，要把“五五”普法工作的要求和任务落实到日常工作生活之中，成为自觉行动，妥善处理好工学矛盾，保证学法时间、人员、内容、效果的落实。同时，要积极参与学法考试，干部职工年度学法内容、课时及考试成绩等每次都要填入个人的《“五五”普法学法登记本》上，并送到市普法办审核，作为单位、个人考核检查的依据。
3、要加强组织领导。委局机关成立普法领导小组，分工一名副书记专门抓，一名常委具体抓。办公室、干部室、调教室积极配合。普法办设在调教室，并负责日常普法工作的具体事务。同时要保证普法活动经费的落实。
有关“五五”普法工作我就讲到这里，下面就完成今年学法考试工作作个安排：
最近，市普法办、市委组织部等6个单位联合下发了《关于开展2006年度全市干部职工学法考试工作的通知》，明确了考试对象、考试方式、考试内容、时间安排和要求。这次考试对象为党政机关和企事业单位的全体干部职工，考试采用方法为开卷独立完成。学法考试内容为《中华人民共和国治安管理处罚法》等8部法律法规，其中重点是《治安管理处罚法》、《国家突发事件总体应急方案》和《防治艾滋病管理条例》三部法规。考试时间安排在5月29日至6月2日。6月8日至12日完成阅卷评卷工作。考试完成后请各室送交到调研教育室，集中报市普法办。
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