新形势下如何做好农业农村工作发言提纲.docx

新形势下如何做好农业农村工作发言提纲
如何做好新形势下的农村计生工作
如何按照科学发展观要求，卓有成效地开展好新形势下的农村计生工作，统筹解决好农村人口计生问题，是摆在乡镇领导干部面前的重要课题。近年来，我们杜堂乡立足本乡实际，坚持以人为本，不断创新计生工作机制、方法，取得了较好成效。
一、搞好计生宣传，切实转变群众婚育观念
在农村，“传宗接代”、“多子多福”“养儿防老”、“儿女双全”等陈腐落后的生育观念还有一定的市场，这些观念导致一些人想方设法生男孩，生了男孩想女孩。要想抓好农村计生工作，首先得给这部分群众洗脑，让他们彻底摒弃陈腐落后的婚育观树立起科学、文明、进步的婚育观。为此，我乡千方百计打好计生“攻心”战。一是积极开展婚育新风进万家活动。让“男女平等”、“晚婚晚育”、“少生优生”、“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”等先进的婚育理念占领群众的思想阵地。二是利用5〃29计生协会活动日、7〃11世界人口日积极开展计生宣传活动，采取发放宣传资料、设置咨询台等方式开展宣传教育活动，营造良好的人口与计生工作环境，让广大群众在潜移默化中接受计生知识。三是创新宣传载体，丰富宣传形式。不仅通过发放宣传资料、树立广告牌、悬挂条幅等形式进行环境熏陶，还以进村入户讲解、开展人口计生法规知识竞赛和利用挂历、宣传彩页、在计生文化广场安装电子屏幕等多种形式，加强经常性宣传。并积极引导群众自编自演计生快板、小品、戏曲，用群众身边人身边事宣传计生国策，采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式加强对广大群众的宣传教育，切实转变群众的婚育观念，在全乡形成了浓厚的人口计生宣传氛围。四是表彰先进，选树典型。从2006年开始，我乡每年都评选“十佳少生快富户”，在正月十六的农民文化艺术节上隆重表彰，并把“十佳少生快富户”的相片印成彩色挂历和大型喷绘标牌。彩色挂历发到千家万户，大型喷绘标牌在乡集市上公开，从而增强了计划生育家庭
1的荣誉感，有力地调动了群众实行计划生育的积极性。
二、堵塞管理漏洞，让违法生育无机可乘
一是抓好计划生育专项治理。下大力气开展好季度计划生育专项治理活动。严格按照“三步走”的方法，以查体为总抓手，摸清底子，抓好避孕节育措施落实和外逃户追逃。
二是落实责任，严格奖惩。把未落实节育措施的户和未查体的户分别落实到乡村干部人头，实行包保责任制，严格考核，严格奖惩。使乡村干部既有压力，又有动力。
三是扎实开展性别比专项治理。强化对持生育证人员孕情全程监控，依法查处“两非”案件。扎实开展“关爱女孩”行动，努力为女孩提供各种平台。
四是依法征收社会抚养费。积极探索社会抚养费征收的有效手段，对难缠户、长期外逃户等重点对象，严格依法征收，切实提高征收率。
五是对流动人口实行信息化管理。我乡积极尝试，大胆创新，率先研发出人口计划生育管理系统软件，并在全县和全市相继推广使用。信息化管理流动人口高效便捷，只需键入个人姓名，或者育龄妇女编号，立刻就能检索到个人婚育情况、节育措施、查体信息等内容。使杜堂乡流动人口“有多少、都是谁、到哪里去、住哪里、干什么、归谁管理”等重点内容都清清楚楚，非常便于堵塞计生管理工作漏洞，能够最大限度地消除管理死角和盲区。
六是完善村民自治。实行村民自治合同化管理。乡党委、政府与各村签订计划生育责任书，把计划生育工作纳入村组干部全年考核的重要内容。村委会与每户签订《人口与计划生育管理合同》，明确双方在计划生育管理服务中的责任权利和义务。每年年底，各村计生主任都必须向全体村民述职，由全体村民对村委会执行《计划生育合同》情况进行评比，评选出“遵守《计划生育合同》标兵”进行表彰奖励，同时对违反《计划生育合同》的育龄群众进行惩处。村民自治合同化管理有效堵塞了计划生育管理漏洞。
七是齐抓共管综合治理。坚持全乡计生工作一盘棋，而不是只由计生部门唱独角戏。完善“党政负责、部门配合、群众参与、齐抓共管”的计划生育综合治理机制。建立联席会议制度，乡党政领导和计生领导小组每月召开一次会议，分析当前工作形势，部署下一步工作任务，协调解决计生工作存在的重点、难点问题。同时，强化相关部门计划生育工作职责，形成齐抓共管、综合治理的局面。
三、强化利益导向，让计生户无后顾之忧
抓计划生育工作，既需要宣传动员和采取必要的措施，更需要站在群众的角度，从根本上为计生户解决生产生活和“老有所养”问题，帮助他们解决后顾之忧，使他们从中受益，最终把实行计划生育变成自觉行动。近年来，我乡正在积极探索建立和完善解除计生户后顾之忧的长效利益导向机制。
一是建立激励机制，全面落实计划生育家庭奖励扶助政策。认真落实独生子女父母奖励、农村部分计划生育家庭奖励扶助、计生困难家庭帮扶救助等制度，并根据《杜堂乡计划生育优先优惠政策》所规定的内容，确保计划生育家庭子女在入学、参军、参合、参保、就业、经商等方面享受优惠，努力做到让计生户政治上有地位、经济上得实惠、精神上得慰藉。我乡还对男到女家落户者高看一眼，厚爱一层，从宅基地划分、大棚种植土地流转等方面优先给予分配。
二是广泛开展“幸福工程”和“魅力计生”活动。以计生协会为主体，大力开展“关爱女孩”、“关爱留守儿童”、“关爱空巢老人”、“关爱计生困难家庭”、“关爱贫困母亲”等关爱帮扶活动，提高人口计生工作的群众满意率。通过搞好优质服务，不断增强人口计生工作的影响力、亲和力和渗透力。大力实施“夕阳红”工程。努力做到让计生户老有所养。
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