旧屋基社区党总支三严三实方案.docx

旧屋基社区党总支三严三实实施方案
旧屋基社区党总支关于深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的实施方案
为深入开展好“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育（以下简称“专题教育”），结合党总支实际，制定本实施方案。
一、重要意义
深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、落实全面从严治党要求的重要举措，是深化党的群众路线教育实践活动成果、持续深入推进作风建设的具体行动，是实现全面建成小康社会目标的必然要求。
二、总体要求
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，教育引导党员干部自觉按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求加强党性修养、改进工作作风，进一步端正党风政风带动民风社风，为旧屋基社区经济社会发展提供坚强的思想、政治和组织保证。
三、范围对象
按照乡党委要求，这次专题教育的对象是全乡党员干部，重
点是社区“三委”成员。离退休乡领导干部参加专题教育由所在党支部根据实际情况，灵活务实、力所能及地组织学习，不要求开展党性分析。
四、方法措施
（一）开展学习教育
1.集中学习与爱国教育相结合。坚持把集中学习贯穿专题教育始终，深入学习中国特色社会主义理论体系、《党章》，学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，重点学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和习近平总书记视察云南重要讲话精神和关于“三严三实”和“忠诚干净担当”的有关要求。把“三委”集中学习、干部教育培训、专题研讨等统筹起来，乡“三委”开展集中学习不少于10次，各党支部开展集中学习不少于6次。3月上旬，组织开展1次社区及村小组干部“三严三实”和“忠诚干净担当”专题集中培训；3月下旬，就近就便组织在职干部到爱国主义教育基地，开展爱国主义和革命传统教育；3月底前，党员领导干部撰写心得体会，上交社区专题教育办。各党支部、村小组要结合本地本部门实际制定学习计划。
2.专题党课与正反典型相结合。组织观看《焦裕禄》《杨善洲》等影片和高德荣先进事迹专题片，组织领导干部接受反腐倡廉警示教育。3月底前，围绕党的十八大、十八届三中和四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、“三严三实”“忠诚干—2—
净担当”等内容，组织社区“三委”班子到各党支部开组织生活会。
（二）从严查找问题
1.梳理问题、听取意见和谈心交心相结合。2月底前，对党的群众路线教育实践活动整改任务的进展、效果和存在问题进行全面深入“回头看”，进一步找准找实社区“三委”成员个人存在的突出问题。社区专题教育办对教育实践活动中查摆出来的问题，逐项梳理整改落实情况，建立问题整改台账，跟踪推进。各“三委”成员要认真落实干部直接联系服务群众制度，深入村组、深入服务对象，广泛深入听取各领域各方面的意见建议。3月上旬，采取个别走访、召开座谈会、问卷调查等方式，广泛听取离退休老同志、“两代表一委员”、党员群众、工作和服务对象等各领域各方面的意见建议，把意见建议收集上来，把存在问题找准找实。各级党支部主要负责同志要与“三委”班子逐一谈心交心，乡联系组要与班子成员谈心交心，班子成员之间要互相谈心交心，积极约谈基层群众，对找出的问题进行分析研判，认真分析有没有对准焦距、有没有点到要害，防止以班子问题代替个人问题、以表象问题代替实质问题，切忌见事不见人、对人不对己、避重而就轻。
2.坚持边学边查边改。对征求到的意见建议和查找出来的问题，进行认真梳理、分析研判，研究具体可行的措施，建立问题
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台帐，实行销号整改。突出问题导向，对群众反映强烈的突出问题，要及时研究，提出切实可行的整改措施，进行立项办理。从一开始就改起来，从具体事抓起、从群众最不满意的事改起，立行立改，让群众看到实实在在的变化，确保取得实效。
（三）从实进行党性分析
1.对照检查与党性分析相结合。围绕践行“三严三实”和“忠诚干净担当”，深入开展“六查六看”和三对照三检查”。即：查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念；查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，不搞特权、不以权谋私；查律己严不严，看是否做到遵守党纪国法，为政清廉。查谋事实不实，看是否做到从实际出发谋划事业和工作，不好高骛远，不脱离实际；查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任；查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。对照“对党忠诚”要求，深刻检查自己的思想灵魂、政治定力，在大是大非面前的实际表现；对照“个人干净”要求，深刻检查自己的廉洁意识、律己差距，在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现；对照“敢于担当”要求，深刻检查自己的责任意识、担当精神，在守土有责、守土负责、守土尽责方面的实际表现。认真贯彻严肃党内政治生活要求，重点搞好党性分析和自我剖析，认真开展批评和自我批评，各级领导班子、党员干部要在找准找实—4—
突出问题的基础上，认真撰写党性分析材料。党性分析材料要紧紧围绕“六查六看”和“三对照三检查”的要求，既要联系思想实际、又要联系工作实际，既要罗列问题表现、又要列举具体事例，既要分析问题原因，又要明确整改方向、整改时限，切实做到见人见事见思想、见筋见骨见行动。要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，触及思想、触及灵魂；“三委“干部要自己动手撰写党性分析材料，并交乡联系组把关。非中共党员干部可不撰写党性分析材料。
2.召开专题民主生活会和专题组织生活会。2015年“七一”前，社区“三委“成员要以践行“三严三实”和“忠诚干净担当”为主题，召开一次高质量的专题民主生活会和组织生活会。专题民主生活会和组织生活会上，要对学习践行“三严三实”和“忠诚干净担当”的情况和党的群众路线教育实践活动整改落实情况进行对照检查，坚持“一把手”带头，开展严肃认真的批评和自我批评，敢于揭短亮丑、动真碰硬，确保批评意见有辣味，达到“红脸出汗”的效果，达不到要求的要及时叫停，“回炉补课”。会后在规定范围内通报民主生活会情况和班子成员的相关材料。7月底前，社区党总支组织党员干部召开1次专题组织生活会，民主评议党员。
（四）深化专项整治
各党员干部要切实按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要
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求，针对听取意见、党性分析和专题民主生活会、组织生活会上检查出来的问题，研究提出解决对策措施，制定整改方案、整改任务书、时间表，并作出整改承诺，促进突出问题的整改。按照省委要求，深入开展以严禁党员干部插手工程建设、严禁插手土地征用、严禁插手矿产资源开发利用、严禁违规使用扶贫和社保资金、严禁党员干部收受“红包”、严禁违反党的组织人事纪律等“6个严禁”为重点的专项整治。按照市委要求，开展安全生产专项整治，全力做好安全生产各项工作；开展信访突出问题专项治理，加大信访问题排查化解力度，不断提升信访工作群众满意度。整改、整治结果要公开公示，还要开展满意度测评。坚持边教育边清理边整治边规范。要把专项整治与整风肃纪结合起来，村三委成员带头开展严格落实党风廉政建设主体责任承诺活动，签订《履行党风廉政建设主体责任承诺书》。
五、注重实效
（一）严格落实管党治党责任。要制定出台关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的方案，推动党组织书记把抓党建作为主业，把抓好党建作为最大的政绩，切实把党建工作摆到重要位置，列入重要议事日程，坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，严格工作标准、严格工作措施、严格督促检查、严格跟踪问效，形成党组织书记身体力行、示范带动抓基层党建的良好导向。
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（二）加强村三委班子和干部队伍建设。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准及“三严三实”“忠诚干净担当”的要求，认真贯彻干部选拔任用条例，在改革发展的实践中，历练和培养干部，把具有强烈担当精神、敢于破解发展难题、勇于维护群众利益、善于化解矛盾纠纷的干部选拔出来、使用起来，以鲜明的用人导向营造良好的干事创业氛围。
（三）扎实推进基层党组织建设。发挥基层党组织的政治引领作用。下工夫整顿转化软弱涣散基层党组织，按照不低于10的比例倒排确定整顿对象，抓实晋位升级；健全村级民主管理和协商制度，推行“四会治村”制度；推进基层服务型党组织建设。突出农村重点，放开推广强基惠农“股份合作经济”和“基层党员带领群众创业致富贷款”，抓实“双推进”；推进居民小组活动场所建设，完善结对帮扶网、事务代办网、信息服务网，建强、管好、用活服务平台；落实干部直接联系服务群众驻村帮扶制度，推动在职党员到社区报到为群众服务，推行“三问三请”群众工作法。加强基层党组织书记和党员队伍建设。加强带头人队伍建设，选优党组织书记，对党组织书记进行全员培训，加大帮扶支持力度；重视在青年工人、农民、知识分子中发展党员，落实“三会一课”等党员组织生活和日常管理制度，稳妥处置不合格党员。建立稳定的党建工作经费保障制度和党内激励关怀帮扶机制。
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（四）促进作风建设常态化。坚持把反对“四风”贯彻始终，坚决纠正和严肃查办违反中央八项规定和省市县委规定的行为，着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，吃拿卡要、执法不公，责任心不强、工作方式简单粗暴，基层组织软弱涣散、优亲厚友等问题，加强“三公”经费、会议费等管理，深入推进“飞四”赌酒、大操大办、干部“走读”、党员干部参赌涉赌、门好进了脸好看了但事仍然难办和发生在群众身边的不正之风等行为的专项整治，确保作风问题改到位、不反弹。
（五）推动经济社会发展。主动适应经济发展新常态，坚持从实际出发，打破发展瓶颈，推进法治建设，加强民生保障，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定；全面推进基础设施和公共服务配套建设，推进生态文明体制、文化教育卫生体制、民主法治领域、党的建设制度和纪律检查体制等各项改革；坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定、抓好党建；开展基层法治创建活动；办好一批惠民工程和惠民实事，不断提高人民群众的生活质量和幸福指数。
六、组织领导
（一）切实加强领导。社区党总支成立由总支书记顾家和同志担任组长的领导小组，下设办公室，负责专题教育日常工作。
（二）落实领导责任。党组织书记要切实承担起第一责任人—8—
的责任，亲自研究部署、带头参加专题教育，对需要着重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的情况和问题，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策，切实发挥示范带动作用。
（三）及时动员部署。党总支开展专题教育的时间，服从于下一步中央和省市县乡委对“三严三实”专题教育的时间安排，时间应在半年以上。2月15日前，党总支要组织召开动员会，进行广泛深入的思想发动。
（四）坚持统筹兼顾。把开展专题教育与贯彻落实党的十八大、十八届三中和四中全会、省委九届九次全会、市委四届五次全会、县委十二届六次全会精神结合起来，与落实党要管党、从严治党责任结合起来，与推动社区经济社会持续健康发展结合起来，与落实全面深化改革任务结合起来，与推进依法治村结合起来，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果结合起来，克服畏难思想、厌倦情绪，统筹兼顾，有序推进。
专题教育结束后，要及时进行总结，并继续抓好整改措施的落实，巩固扩大专题教育成果；对三委成员开展专题教育情况进行民主评议，重点评议解决问题、改进作风情况，及时上报专题教育总结。
旧屋基社区党总支2015年2月5日
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