甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程(西滩农业科技示范园区育草基地换土工程).doc

甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件招标项目名称：肃北县西滩农业科技示范园区育草基地换土项目 招标项目编号： 622124201302005 招标人： （公章）法定代表人： （签字）2013 年2月26日目 录第一章 招标公告5招标公告5第二章投标人须知7投标人须知前附表71总则111.1项目概况111.2资金来源和落实情况111.3招标范围、计划工期和质量要求121.4投标人资格要求121.5费用承担131.6保密131.7语言文字131.8计量单位131.9踏勘现场131.10 投标预备会131.11分包131.12 偏离142招标文件142.1招标文件的组成142.2招标文件的澄清142.3招标文件的修改153投标文件173.1投标文件的组成173.2投标报价173.3投标有效期173.4投标保证金173.5资格审查资料183.6备选投标方案183.7投标文件的编制184投标194.1投标文件的密封和标记194.2投标文件的递交214.3投标文件的修改与撤回225开标225.1开标时间和地点225.2开标程序226评标236.1评标委员会236.2评标原则236.3评标237合同授予237.1定标方式237.2中标通知237.3履约担保247.4签订合同248重新招标和不再招标248.1重新招标248.2不再招标249纪律和监督259.1对招标人的纪律要求259.2对投标人的纪律要求259.3对评标委员会成员的纪律要求259.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求259.5投诉2510需要补充的其他内容25第三章合 同 条 款27通用条款27专用条款27一、词语定义及合同文件27二、双方一般权利和义务27三、施工组织设计和工期30四、质量与验收30五、安全施工30六、合同价款与支付31七、材料设备供应31八、工程变更32九、竣工验收与结算32十、违约、索赔和争议32十一、其 他33合同附件格式34附件一：合同协议书34附件二：承包人提供的材料和工程设备一览表37附件三：发包人提供的材料和工程设备一览表38附件四：预付款担保39附件五：承包人履约保函40附件六：发包人支付保函42附件七：房屋建筑工程质量保修书44附件八：建设工程廉政责任书47第四章 评标办法49第五章 图纸52第六章技术标准和要求53第七章投标文件格式55目录56一、投标函及投标函附录57二、法定代表人身份证明59三、法定代表人授权委托书60四、联合体协议书61五、投标保证金63六、工程造价文件64七、施工组织设计68拟投入本工程的主要施工设备表70拟配备本工程的试验和检测仪器设备表71劳动力计划表72计划开、竣工日期和施工进度网络图73施工总平面图74临时用地表75八、项目管理机构76（一）项目管理机构组成表76（二）主要人员简历表77九、拟分包项目情况表77十、资格审查资料（资格后审）79（一）投标人基本情况表79（二）近年完成的类似项目情况表80（三）正在施工的和新承接的项目情况表81十一、其他材料82第八章 其他材料82第一章 招 标 公 告肃北县西滩牧农业科技示范园区育草基地换土项目施工公开招标公告肃北县西滩农业科技示范园区育草基地换土项目，已经肃北县发展和改革局批准建设(肃发改字2012281号），现对该项目建设工程施工进行公开招标，选定承包人。公告内容如下：一、项目概况1、建设单位：肃北县草原监督管理局2、建设地点：党城湾镇西滩3、建设规模：垫土改造草地2156.6亩，总用土量为377541.89立方米。4、计划工期：计划开工日期： 2013年 3 月 18 日 计划竣工日期： 2013年 4 月 17 日计划总工期： 30 日历天5、标段划分：一标段改造草地面积400亩；二标段改造草地面积364亩；三标段改造草地面积347亩；四标段改造草地面积404亩；五标段改造草地面积321亩；六标段改造草地面积320.6亩；二、资金来源：县财政自筹三、招标范围：经审查批准的施工图范围内的换土改造工程。四、投标人资格要求：本次招标要求投标人具有市政公用工程施工总承包三级以上（含三级）资质，项目经理（注册建造师）具有三级（含三级）资质，技术负责人具有工程技术类中级及以上技术职称。五、报名时携带资料及要求1、法人授权委托书，营业执照、资质证书、安全生产许可证、建设工程费用标准证书、委托代理人身份证、注册建造师证书和身份证、技术负责人职称证书、五大员证书（施工员、质量员、安全员、造价员、机械员），以上资料只提供复印件（留加盖单位印章复印件两套）。填写施工企业投标报名备案表（一式四份）并加盖投标单位公章，施工企业投标报名备案表可在“肃北县人民政府公众信息网”资源下载栏中下载使用，；2、投标企业或工程所在地人民检察院提供的检察机关行贿犯罪档案查询回执；投标单位持以上资料，经招标人同意后，到肃北县建设工程交易中心报名，县招标办备案。项目管理机构人员必须是本单位在岗的专职人员。报名截止日期以县招标办备案时间为准，对投标人资格不再进行预审，开标时对各投标人进行资格审查。六、其他1、公告时间：2013年2月19日2013年2月22日 2、投标报名时间：2013年2月25日(上午09：00- 12：00时，下午14：3018：00时) 3、发售招标文件时间：2013年2月26日17:00前。 4、报名地点：肃北县建设工程交易中心（肃北县住建局一楼）。5、招标文件售价：500元份，售后不退。 投标保证金：1万元七、联系方式：肃北县建设工程交易中心 赵幸灵 18993750855招标人：肃北县草原监督管理局 邮 编：736300 联系人：那.巴特尔 电 话：15009480779 二一三年二月十九日肃北县人民政府公众信息网网址：肃北县西滩农业科技示范园区育草基地换土项目工程量一、基地换土项目：基地草地换土改造面积为2156.6亩，草地现有表层36，需要换土垫铺厚度为2627，均达到30，所需垫铺土方数为377541.89方土，具体分六个标段进行改造。第一标段计划改造草地面积为400亩，垫土平整改造后进行喷灌，现有草地表层土壤厚度为3，需要加垫土层厚度为27。第二标段计划改造草地面积为364亩，垫土平整改造后进行漫灌，现有草地表层土壤厚度为3，需要加垫土层厚度为27。第三标段计划改造草地面积为347亩，垫土平整改造后进行漫灌，现有草地表层土壤厚度为3，需要加垫土层厚度为27。第四标段计划改造草地面积为404亩，垫土平整改造后进行漫灌，现有草地表层土壤厚度为4，需要加垫土层厚度为26。第五标段计划改造草地面积为321亩（其中有14亩草地表层土壤厚度为3），垫土平整改造后进行漫灌，现有草地表层土壤厚度为4，需要加垫土层厚度为26。第六标段计划改造草地面积为320.6亩（其中有45亩草地表层土壤厚度为4），垫土平整改造后进行漫灌，现有草地表层土壤厚度为6，需要加垫土层厚度为24。肃北县草原监督管理局二一三年二月二十六日第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：肃北县草原监督管理局 招标人地址：肃北县党城湾镇北街77号 联系人：那.巴特尔 电话：150094807791.1.3招标代理机构名称： 地址： 联系人： 电话： 1.1.4项目名称肃北县西滩农业科技示范园区育草基地换土项目1.1.5建设地点党城湾镇西滩1.1.6建设规模及特征描述垫土改造草地2156.6亩，总用土量为377541.89立方米1.2.1资金来源及出资比例 上级县财政投资100% 1.2.2资金落实情况 银行资信证明 1.3.1招标范围经审查批准的施工图范围内的换土工程1.3.2计划工期计划工期： 30日历天计划开工日期： 2013 年 3 月 18 日计划竣工日期： 2013 年 4 月 17 日1.3.3质量要求 详细质量要求见第六章“技术标准和要求”。1.4.1投标人资质条件、能力和荣誉资质条件：市政公用工程施工总承包三级以上（含三级）资质财务要求： 业绩要求： 近三年同类工程施工经验 信誉要求： 近三年无不良行为记录 建造师资格： 建筑工程三级及以上 技术负责人： 工程技术类中级及以上 其他要求： / 1.4.2是否接受联合体投标应满足下列要求： 1.9.1踏勘现场 踏勘时间： 踏勘集中地点： 1.10投标预备会 召开时间:2013年2月28日9：30时投标企业递交问题，10：00分开始答疑，16.30 18：00分电子邮件反馈答疑。邮箱地址：172001758 1.11分包分包内容要求： 分包金额要求： 接受分包的第三人资质要求： 1.12偏离 “技术标准和要求”。2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间 2013 年 3 月 5 日 16 时 30 分2.2.2投标截止时间 2013 年 3 月15 日 9 时 00 分3.2.1投标造价文件编制方式定额计价方式3.3.1投标有效期投标截止日起 30 天（日历天）3.4.1投标保证金投标保证金的形式：银行汇票;支票投标保证金的金额： 壹万元 3.6是否允许递交备选投标方案3.7.3签字和盖章要求必须合法有效3.7.4投标文件份数正本： 商务标壹 份，副本： 商务标肆份。技术标不分正副本，伍 份4.1.2封套上写明招标人地址：肃北县党城湾镇北街77号招标人名称：肃北县草原监督管理局招标项目名称（标段）：肃北县西滩农业科技示范园区育草基地换土项目（标段） 在 2013 年 3 月 15 日 9 时 00 分前不得开启4.2.2递交投标文件的时间地点时间：同投标截止时间地点：肃北县建设工程交易中心（住建局一楼会议室） 4.2.3是否退还投标文件5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：肃北县建设工程交易中心（住建局一楼会议室） 6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成: 5 人，其中招标人代表 1 人（限招标人在职人员，且应当具备评标专家相应的或者类似的条件）,专家 4 人。6.3评标办法综合评估法7.1是否授权评标委员会确定中标人推荐的中标候选人数： 7.3.1履约担保履约担保的形式： 银行汇票或支票 履约担保的金额：合同价款的 10 支付担保的形式： 银行汇票或支票 支付担保的金额： 合同价款的10% 需要补充的其他内容10.1投标文件电子版是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版 投标文件电子版份数： 投标文件电子版形式： 投标文件电子版密封方式：单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套口处加盖投标人单位章，在封套标记“投标文件电子版”字样。10.2计算机辅助评标是否实行计算机辅助评标 需按投标人须知前附表10.1“电子投标文件编制及报送要求”编制及报送电子投标文件。计算机辅助评标方法见第四章“评标办法”。10.3招标人的补充约定 1、本工程采用资格后审，由评标委员会负责审查。 1总则1.1项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已经具备施工招标条件，现对本招标项目的施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6本招标项目建设规模及特征描述：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3招标范围、计划工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求 1.4.1投标人资格审查方式：资格预审对投标人资格进行预审的，投标人应是已收到招标人发出的资格预审合格通知书（投标邀请书）的单位。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合投标人须知前附表关于投标人资质条件、能力和信誉的要求外，还应遵守以下规定：(1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；(2) 由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；(3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一招标标段中投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：(1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；(2) 为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(3) 为本招标项目的监理人；(4) 为本招标项目的代建人；(5) 为本招标项目提供招标代理服务的；(6) 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7) 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8) 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(9) 被责令停业的；(10) 被暂停或取消投标资格的；(11) 其它法律法规规定投标人不得存在的情形。1.4.4 省外投标人在开标前应当办理进甘投标备案手续和建造师IC卡。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.11分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12 偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：(1) 招标公告或投标邀请书(2) 投标人须知(3) 合同条款及格式(4) 评标办法(5) 图纸(6) 技术标准和要求(7) 投标文件格式(8) 投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在3天之内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2投标人收到修改内容后，应在3天之内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。2.3.3招标文件的修改文件是对本招标文件的补充和修正，如对同一内容上下有不一致之处，以修改文件的表述内容为准，招标文件涉及要求投标人在开标时所带的原件，请招标人在开标现场提供。3投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：(1) 投标函及投标函附录；(2) 法定代表人身份证明；(3) 法定代表人授权委托书；(4) 联合体协议书；(5) 投标保证金；(6) 工程造价文件；(7) 施工组织设计或施工方案；(8) 项目管理机构；(9) 拟分包项目情况表； (10) 资格审查资料； (11) 其他材料； 省外企业进甘投标备案证明复印件（原件带至开标现场核验）；招标文件要求投标人提交的其他投标资料： 企业营业执照；资质证书；安全生产许可证；甘建建2006230号文件和甘建建200817号文件中所要求的项目管理机构人员资格、职称及岗位证书；近三年同类工程施工合同和经过建设行政主管部门备案的中标通知书等资料复印件。 以上原件带至开标现场备查。营业执照、资质证书、安全生产许可证、建设工程费用标准证书、近三年同类工程施工合同及中标通知书、投标人企业业绩证书、注册建造师、技术负责人、施工员、质检员、造价员、机械员、安全员等证件，投标保证金银行汇票或支票回执单，以上证书资料等的原件必须带至开标现场一次性提交评标委员会核对，复印件装在商务标(9)资格审查资料中，否则为无效标书。3.1.2投标人法定代表人亲自签署投标文件并参加投标活动的，投标文件不包括本章第3.1.1(3)目所指的法定代表人授权委托书。3.1.3投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或虽然规定接受联合体投标，但投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1(4)目所指的联合体协议书。3.1.4投标人须知前附表规定不允许分包的，或虽然规定允许分包，但投标人不准备进行分包的，投标文件不包括本章第3.1.1(9)目所指的拟分包项目情况表。3.1.5本章第3.1.1(11)目所指的其它材料，应是招标人根据本项目评标办法的具体要求编制提供的能够证明投标人资质能力、业绩、信誉的文本、表格资料和证书、文件等的复印件，原件须带至开标现场备查。3.1.6投标文件不需提供本章第3.1.1(3)、(4)、(9)目等资料时，其他内容应按顺序重新编号。3.2投标报价3.2.1本工程的投标报价采用投标人须知前附表所规定方式，按照投标报价的要求编制完整、真实的工程造价文件。3.2.2投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。3.2.3 投标人的投标报价，应是完成投标人须知前附表所载明的招标范围和合同条款上所列招标范围及工期的全部。3.2.4 投标人的投标报价，应以招标文件和施工图设计为依据。根据： 甘肃省建设工程消耗定额（2004）;甘肃省建设工程消耗量定额地区基价（2004）;甘肃省建设装饰装修工程消耗量定额（2004）;甘肃省建设装饰装修工程消耗量定额地区基价（2004）;甘肃省安装工程消耗量定额（2004）;甘肃省安装工程消耗量定额地区基价（2004）;甘肃省建设工程措施项目费定额（2004）;甘肃省建设工程措施项目费定额地区基价（2004）;甘肃省建设工程混凝土砂浆材料消耗量定额（2004）;甘肃省建设工程材料预算价格（2004）;甘肃省建设工程混凝土砂浆材料消耗量定额地区基价（2004）;甘肃省施工机械、仪器仪表台班费用定额及地区基价（2004）;甘肃省建设工程费用文件汇编（2009）;甘肃省市政工程消耗量定额（2006）;甘肃省仿古建筑工程消耗量定额（2006）;甘肃省园林工程消耗量定额0（2006）;甘肃省建设工程措施项目费定额（市政、仿古建筑及园林）（2006）;甘肃省市政工程消耗量定额地区基价（2007）;甘肃省仿古建筑工程消耗量定额地区基价（2007）;甘肃省建设工程措施项目费定额地区基价（市政、仿古建筑及园林）（2007）; 取费标准须严格执行甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法(甘政办法2005109号)第十九条的规定;甘肃省建筑安装工程费用定额（2009）;甘肃省建筑安装工程规费计取管理规定（甘建价2009406号）等; 规费单列，不进入投标报价。中标后，按（甘建价2009406号）文规定执行。本工程为 四 类工程，取费标准按 四 类计取。材料价差执行 2012 年 酒泉市全市建设工程类材料市场综合指导价及类材料价差调整系数的通知中的“肃北县”价格（酒市建字2012）531号文件， 第四季度指导价。投标报价的其他说明：无指导价的材料执行市场价，执行建设行政主管部门下发的最新取费计价文件 3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式递交投标保证金。第三方担保形式的投标保证金按第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交，投标保证金作为投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人退还投标保证金。3.4.4 中标单位的投标保证金，转为农民工工资保证金，工程竣工验收后，建设工程交易中心根据施工单位申请，经县级以上人民政府清理拖欠工程款、拖欠农民工工资工作领导小组办公室确认没有拖欠农民工工资的，在10日内返还工资保证金（无息）。3.4.5有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1) 投标人在规定的时间内未递交投标文件；(2) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(3)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5资格审查资料3.5.1已进行资格预审的，投标人在编制投标文件时，按新情况提供并更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审的要求，具备承担本招标项目施工的资质条件、能力和信誉。3.6备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，并编制目录，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4投标文件份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本内容不一致时，以正本为准。3.7.5投标文件的装订应采用不可抽取调换内页的平装方式。投标文件可分上下两册装订，（一）至（六）装订成上册，其余部分装订成下册。投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的正本与副本应共同包装在单层封套内，并加贴封条，在封套的封口处应加盖“密封”章。投标文件包括商务和技术部分： （1）投标文件商务标部分内容： (1) 投标函及投标函附录；P61(一) p62(二)(2) 法定代表人身份证明；P63(3) 法定代表人授权委托书；P64(4) 联合体协议书（本工程不适用）；P65(5) 投标保证金；P66(6) 工程造价文件；P67、p69（附件一）p80（附件二）(7) 项目管理机构；P80（一）(8) 拟分包项目情况表；（本工程不适用）P81(9) 资格审查资料；P83(10) 其他材料；营业执照、资质证书、安全生产许可证、建设工程费用标准证书、组织结构代码证、近三年同类工程施工合同及中标通知书、投标人企业业绩证书、注册建造师、技术负责人、施工员、质检员、造价员、机械员、安全员等证件，投标保证金银行汇票或支票回执单，以上证书资料等的原件必须带至开标现场一次性提交评标委员会核对，复印件装在商务标(9)资格审查资料中，否则为无效标书。（2）投标文件技术标部分（暗标）：内容包括施工组织设计（施工方案）； (附表一、附表二、附表三、附表四、附表五、附表六) 。技术标封面。3.7.5投标文件的装订应采用胶装书式装订方式。4、投标文件的密封和标记投标文件的商务部分（包括投标函部分）和技术部分分开装订。投标文件商务部分（包括投标函部分）应单面打印，不得采用硬壳封面装帧，在投标文件右上角注明正本、副本，编制目录和页码，证书、证件、工程预算书应单面复印。投标文件技术部分：技术标部分采取暗标（伍本），用Word格式,双面打印，A4白纸装订、仿宋体字体。封面统一用白色铜板纸装帧，上方小一号仿宋体只写明“肃北县西滩农业科技示范园区育草基地换土项目（XXX标段）”，下方四号仿宋体写明“二0一三年三月十五日”。 技术标胶装（要求“书式”装订，不得加其它辅助材料）。内容全部四号字，表格内的文字和数字用五号字，字体不能加粗，不能下划线，不标正负本，应编制目录，但不编页码。不得设置页脚、页眉，横道图内的线条为细实线。封皮和内容不表明任何单位痕迹或提示性标示、标记等，否则按废标处理。投标文件应采用双层密封。技术标单独包封，包封袋注明：技术标、投标人名称：XXX公司。之后再将商务标（不包封）和技术标共同包封在一个密封袋内，外层密封套上应写明：招标人地址：肃北县党城湾镇北街77号；招标人名称：肃北县草原监督管理局，招标项目名称：肃北县西滩农业科技示范园区育草基地换土项目（XXX标段），在2013年3月15日9时00分前不得开启。外层密封套的开口和开缝处应用不表明身份的“封条”密封，并加盖不表明身份的“密封”字样的密封章（包封以牛皮纸统一包封）。如果投标文件没有按上述规定要求密封和加写标记的投标文件招标人不予受理。技术标格式封面（不加下划线）4.1.2封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的时间地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.2.5投标人递交投标文件时，应同时提交投标文件中各证明材料（证书、文件、合同、文书、身份证等）复印件的原件备查；由于特殊原因不能提供原件的，应提供相关管理部门有效的备案或核定证明，否则投标文件中的复印件可视为无效。4.2.6 投标截止时，已经通过资格预审的合格投标申请人不能按时递交投标文件，造成投标人数不能满足国家和省上有关规定要求的，将被记入不良记载。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标5.1开标时间和地点招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：(1) 宣布开标纪律；(2) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3) 宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4) 按照规定检查法定代表人或其授权委托代理人的有效身份证件及投标文件的密封情况；(5) 需要抽取浮动点的，现场抽取并公布；(6) 按照投标文件送达的逆顺序当众开标，公布投标人名称、招标项目名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；(7) 投标人的法定代表人或其委托代理人、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(8) 有控制指标价的，公布控制指标价；(9) 开标结束。 6评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避；(1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3) 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4) 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照投标人须知前附表中规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。投标人须知前附表中没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予7.1定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第三章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第三章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(1) 投标截止时间止，投标人少于3个的