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行政服务和电子监察工作会发言稿
同志们：
就是查摆问题、解决问题。下面，今天的会议议题很简单、目的很明确.围“设施要升级，服务要高效”这一总体要求，讲三个方面：
一、思想认识要统一
全市规范化行政服务和电子监察四级网络建设工作正式启动。一年来，去年7月份.市委、市政府相继召开了四次会议来推动这项工作，市监察局、市行政服务中心等部门也做了大量工作，取得了一定效果。全市两县三区和经济开发区全部建成行政服务中心，软硬件建设、办事流程等方面得到进一步规范和提高;局部试点乡镇便民服务中心和行政村便民服务代办点在农村合作医疗、家电下乡、社保、全民守业等涉及群众切身利益的事项中发挥了很好作用，受到广大基层群众的好评。但是，切不可对效果估计过高，目前与兄弟市高标准建设态势相比，与经济社会发展的要求相比，与人民群众的期望相比，差别还很大，特别是玉鹤主任刚才提到一些亟待解决的问题，必需要引起我高度重视。全市各级各部门对此思想必需要再统一，认识必需要再提高，充分认识做好这项工作的重要性、紧迫性和必要性。
这是上级要求。省政府早在2008年部署开展的两转两提”工作中，首先.就明确把“不时调整和创新行政服务方式，全面加强各级行政服务中心建设”作为深入推进服务型政府建设的重要内容。今年的中央一号文件、省委一号文件和省政府工作演讲中，都对便民服务中心和电子监察网络系统建设工作提出了明确要求。可以说，推进规范化四级网络体系建设是一项必须完成的硬任务，没有讨价还价的余地。
这是形势所迫。推行规范化行政服务和电子监察网络体系建设工作不只是上级有要求，其次.群众有需求，同时也是形势所迫。一方面，一些乡村已经走在前面，与先进市的差异在逐渐拉大;另一方面，近期国家、省规范委要对我市规范化行政服务和电子监察四级网络体系建设试点进行检查验收，晋冀鲁豫苏川六省市行政服务中心主任联席会也打算在市召开，所以，这项工作我只能胜利，不能失败，必需全力以赴往前推，下决心把规范化四级网络体系建设好、运作好。
这是发展之需。当前，第三、市正处于改革发展的关键时期，环境问题至关重要。过去一些客商想到投资，但考察一段时间却走了，别的地方去投资，其中一个重要原因就是个别政府部门办事效率低。所以，加快发展，一个非常重要的方面就是改善投资环境，提高政府的办事效率。而推进规范化行政服务和电子监察网络体系就是改善投资环境的一个有效的切入点，可以把企业从“跑审批”麻烦中解脱出来，真正建立起一个低成本、高效率的经济发展环境。
二、存在问题要快办
玉鹤主任通报了推进过程中存在一些亟待解决的问题，刚才.说明工作推进的阻力很大，看主要表现在三个方面：一是习惯了过去保守的审批方式，不愿接受新生事物。二是怕麻烦、怕花钱。三是有些部门领导怕自己的权力被调整，怕以后办事不好办。这种思想在个别部门是存在，推进这项工作就必需克服这些阻力，着力解决好以下五个方面的问题：
（一）任务要明确。全市规范化四级网络体系建设的总体目标是.把市、县、乡、村四级行政服务网络建成“网络互联互通，审批业务网上运行，电子监察延伸覆盖，便民服务深入基层，规范化、现代化的阳光服务体系”所涉及的所有工作任务6月底之前必需全部完成。市监察局、市行政服务中心要对各县区一个一个进行验收，验收通过一个，新闻媒体要跟踪报道一个。
（二）项目要必进。目前.没有按要求进驻的单位主要是县区和乡镇两级，没有依照全市网上审批业务要求进驻项目，特别是垂直部门的项目没有进驻到位。目前，XX市各县区、各乡镇已经把与群众生活密切相关的户籍料理以及工商、税务、公安等审批服务项目全部纳入服务中心集中操持。许昌能办成的事，为什么办不成。下一步，只要市行政服务中心认为能够承办的，就必需无条件按要求全部进驻。
（三）服务要提速。服务方面.让群众感到既方便又快捷。这就要求入驻中心的部门要按照“充分授权、既受又理”原则，对窗口工作人员充分授权，不只使窗口人员能够把好和受理申报资料关，而且有充分的审核、签发权力，把窗口真正建成审批服务一条龙的平台，不能简单地将窗口变成“收发室”和“中转站”同时，要进一步创新服务方式，比方，各窗口能不能全面推行工作日延时服务，节假日和周末预约服务、上门服务等。要加快网上审批，让办事群众先通过网上上报，等窗口审核通过了，只需要拿纸质资料跑一趟就行了总之，要以最快的速度、最优的服务、最简的流程为群众提供便当高效的行政服务。
（四）体制要理顺。要理顺各级行政服务中心工作体制.保证有固定人员为群众提供咨询、服务。要赋予县区行政服务中心对乡镇（街道）便民服务中心业务指导权，县区行政服务中心要对乡、村两级开展业务指导，统筹协调推进工作。要对各级行政服务中心提供必要的经费保证，确保高效运转，切实发挥行政服务中心便民利企的功能。
（五）设施要升级。关于乡镇、村两级行政服务机构的办公场所.可以统筹考虑，整合现有资源，与现有的计生站点、党员服务中心等综合利用，防止重复投资。关于网络建设问题，目前全市已投入1000多万元，四级网络系统已基本建成，系统软件也研发部署到位。
并做好各自部门原有系统数据备份，下一步要具体做好三方面工作：一是各级行政服务中心窗口必需使用全市统一的网络系统进行办公.实现业务在同一网络系统操持，切实发挥网络系统的效益。二是进驻市级行政服务中心的工商、国税、地税、质监、住房公积金管理中心、人社、房管等七个部门，要主动克服困难，提供规范接口和标准数据，实现与全市网络系统的数据实时交换。三是市工信局、联通公司要充分利用现有资源，为县乡村三级行政服务中心提供政务外网互联网入口入口，保证四级网络疏通运行，确保电子监察系统发挥监察功效。总之，各级各部门要高度重视，采取得力措施，扎实推进，确保年底前完成与省电子监察系统的联网对接任务。
三、责任追究要到位
前几天市政府研究出台了行政服务问责办法》，为了尽快提升行政服务工作水平.市监察局要按照《问责办法》，对工作不积极、推进不力，影响全市整体工作的单位和相关责任人实施问责。同时，市委、市政府对县级领导班子实绩考核，将把规范化四级网络体系建设工作完成情况作为重要考核内容，统一考核，严格奖惩。今天参与会议的各位同志都是规范化四级网络体系建设工作的责任人，大家务必要高度重视这项工作，切实把这项工作摆上重要议事日程，真正做到心中有位置、工作有措施、推进有力度，保质保量按时完成任务。总之，规范化四级网络体系建设工作时间紧、任务重，意义重大、影响深远。全市各级各部门务必增强紧迫感和责任感，以“服务更优、效率更高”为目标，再接再厉，再下工夫，将这项工作做得更实、做得更优，为进一步优化我市发展环境、建设服务型政府、促进经济社会又好又快发展作出积极贡献。
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