【B043】中石油在非洲合作共赢.doc

中石油在非洲合作共赢——中国特色扶贫模式
摘要：在经济全球化趋势日益明显的背景下，中国的经济实力和国际影响力不断增强，而中国石油天然气集团公司（以下简称中石油）抓住这一大好契机不断促进自身发展，推进在海外的建设。本文基于中石油的现状，阐述了中石油在大量第三国家聚集的非洲的发展，并从多个角度进行探究中石油如何能在竞争激烈的非洲能源市场上占一席之地。最终从“益贫式增长〔1〕”模式着手，提出中石油可以在非洲实行中国特色扶贫模式，通过在非洲扶贫，与非洲各国互利共赢的方式，提升自身在非洲发展竞争力。
关键词：互利共赢 非洲扶贫 HSE管理体系 行业垄断 市场竞争力
引言：随着中国国家发展，在国内资源与产能明显不能满足需要的情况下,石油的供需缺口会日益增大,石油安全隐患亦将显现。中国国内石油资源的日益减少和经济快速增长对石油需求的有力促动,加剧了其对海外石油市场的依赖。解决石油安全问题重要一环是,以充分利用国际油气资源为目标, 积极开展能源外交,创造良好的国际环境。随着非洲在世界能源市场中作用的显现、地缘政治地位的上升,加之中—非间的传统友谊，推动中国石油公司在非洲投资发展有利于帮助解决中国国内石油危机并有助于帮助非洲人民摆脱贫困，加快当地经济建设。
相关研究综述：
周妮丹（中石油跨国经营政策风险分析）：选择与东道国进行股权合资与东道国进行股权合资, 将企业的利益与当地政府的利益直接联系起来。这样可以大大降低进入东道国市场的门槛和政治风险, 而且有可能享受该国国民待遇, 免受非关税贸易制裁, 还可以利用所在国的人员信息、社会文化和人脉关系等优势, 较快地融入当地社会文化中, 进一步获得东道国政府和企业的信任, 有利于当地市场的开拓。
沈小钰（论跨国石油公司在非洲的能源博弈）：非洲储量丰富且具有多种优势的石油天然气资源引起了当今世界的广泛关注, 其特殊的战略地位使之成为当今世界石油争夺中的新焦点。作为当今国际关系中活跃行为体的跨国石油公司更是在非洲展开了激烈的能源角逐, 在其具体行为的背后, 反映的是各自母国在非洲的能源战略博弈。美欧日等大国及其跨国石油公司凭借其传统优势, 在非洲能源市场占有举足轻重的地位。中国应继续加强与非洲的全方位合作, 在共同维护非洲稳定和安全、促进非洲发展的前题下,改革和创新中国跨国石油公司在非洲的投资模式，通过开采份额油和购买现有公司股份参与该国石油资源开发等手段, 推广建立与当地互利共赢的合作模式。
“益贫式增长”模式
目前，“益贫式经济”及相关问题已成为关注经济增长、收入分配、以及贫困解除的的专家学者和世界银行等国际机构的研究热点。它区别于曾经占主流地位的“涓滴假说”，不再单纯只关注经济增长，还致力于认识和消除妨碍贫困人民参与经济活动的障碍、提高贫困人民参与经济活动的能力、实现贫困人民平等的机会和权利，确保贫困人民平等享有经济增长的成果。越来越多的国家开始探索“益贫式增长”模式，尤其是被边缘化的发展中国家。印尼和越南通过发展劳动密集型产业发挥廉价劳动力优势，通过土地改革和关注民营增加农民手中的生产资料，从而增加就业，实现经济的可持续发展。相反的，印度的服务业尤其是软件制造业难以满足庞大的人口的就业需求，在益贫方面作用不突出。中石油的中国特色扶贫模式就是“益贫式模式”的很好体现。26岁的非洲员工萨兰说，他上完中学以后，一直在家养羊。自从到中石油工作以来，不断学到新东西、掌握新的知识和技能，使他成为一名钻井技术人员。现在收入提高了，生活水平也有很大提高。中石油项目吸纳了大量非洲员工，帮助他们脱贫致富。
市场竞争与扶贫
石油企业跨国经营的好坏除了与企业的内部因素有关外, 还受到资源国政治、经济、法律、社会文化、资金、科技和自然资源等种种方面的影响, 同时也与国际政治经济环境等宏观环境息息相关。欧美国家由于发展历史悠久，资本积累雄厚，政治经济文化制度完善，科技先进，在世界能源市场占有举足轻重的地位。而非洲等发展中国家由于长期的殖民统治、掠夺和战乱，形成了单一的经济发展模式，大部分能源资源被欧美国家控制。非洲国家石油产量第一的尼日利亚近3 /4的原油生产均由西方的石油公司控制经营, 壳牌、雪佛龙、埃克森美孚、道达尔等石油公司占有绝大部分作业权。自尼日利亚成为产油国以来, 壳牌集团在该国石油工业中始终占据着核心地位。
在实力悬殊的竞争中，非洲本地的中小企业丧失了发展空间，纷纷破产，工人大量失业。西方发达国家逐渐垄断非洲石油市场，制订了高收益的定价规则和行业标准，大幅度压低石油进价以获取暴利。通过对市场的封锁和分割，侵害了市场主体即非洲人民的经营自由，特别是侵害了它们进入市场的权利、退出市场的权利、销售商品、定售价的权利。发达国家的垄断成为非洲人民收入贫困、能力贫困、权利贫困的一大障碍。
但是近年来，中国企业进入非洲能源市场。2009年，中国石油在美国《石油情报周刊》世界50家大石油公司综合排名中位居第5位，在《财富》杂志全球500家大公司排名中位居第13位。中石油打入非洲能源市场，改变了欧美国家垄断格局，迫使欧美国家调整定价规则，一定程度上使非洲人民受益。并且经营者开始拥有选择向谁销售、售价多少等的权利和自由。中石油进入非洲能源市场，不仅促使本国能源多元化，也起到了维护非洲稳定和安全、促进非洲发展的作用，实现了合作共赢。中国石油天然气集团公司与苏丹石油合作取得了举世瞩目的成绩，建立起了上下游一体化的石油工业体系。作为扶贫模式的典型，苏丹由原油进口国一跃成为原油出口国。
中石油HSE管理
健康、安全与环境管理体系（以下简称HSE管理体系）是近几年出现的国际石油天然气工业通行的管理体系。中石油对HSE承诺：世界上最重要的资源是人类自身和人类赖以生存的自然环境。保护环境、保护员工的健康以及生命财产的安全是核心工作之一。HSE管理坚持以人为本，强化安全意识，优化配置人力、物力和财力资源，履行社会责任。〔4〕坚持HSE管理体系，将保障员工的生命和财产安全，在扶贫的基础上，有助于中石油进一步加深其在海外市场，尤其是非洲市场的发展，并且有利于中石油提升自己在非洲的竞争力。
中石油企业文化
中石油企业文化包括企业形象、企业精神、企业理念、企业宗旨、企业愿景和企业作风等方面。中国石化以“发展企业、贡献国家、回报股东、服务社会、造福员工”作为企业宗旨，以“奉献能源，创造和谐”为企业使命，以“诚信、创新、业绩、和谐”为经营理念，以“爱国、创业、求实、奉献”为企业精神。在企业文化的影响下，中石油树立起这样的理念：企业的财富来源于社会，回报社会是我们义不容辞的责任。以能源推动社会发展，促进经济与社会的全面发展，实现社会和谐是我们的终极目标。我们始终关注民生和社会进步，高度重视并支持社会公益事业，长期坚持扶贫帮困、赈灾救危、捐资助学，努力构建和谐矿区，积极参与社区建设，实现企业与社会和谐发展。如积极参与当地的教育和医疗事业的发展方面做得很好。中石油苏丹项目为当地建设了25所学校，并为222所学校购置了课桌、椅子等教学设施，直接受益学生达10余万人。此外，喀土穆炼油厂还投资30万美元，为苏方员工建设了一所面积达1024平方米的小学。中石油所属东方物探公司捐资50万美元，与喀土穆大学联合成立了地球物理研发中心。中石油所属重油测井公司向喀土穆大学捐赠4万美元，建设了学术报告厅。哈电集团捐资30万美元支持当地学校设施的改善。华为公司为喀土穆大学提供并安装的视频通讯设备，为解决喀大远程教育创造了条件，将喀大7个校区连为一体，总校区可以通过视频设备召开集体会议，进行教学，直接受益者达到2000人以上。在医疗卫生方面，华为公司为改善苏丹地区的医疗卫生条件，每出售1台电视机即捐献1兰特给当地的红十字儿童医院。中石油出资为苏丹建立了喀土穆粮油厂友谊医院、富拉医院、法鲁济友谊医院等4家医院，101家诊所，并向麦罗维医院、扎里巴医院、哈桑医院、吉利卫生院等捐赠了70多万美元的医疗设备。此外，中石油的医生还利用中国抗疟疾药物青蒿素为当地居民免费治疗疟疾并免费接种疟疾预防疫苗。通过中方的援助和捐赠，苏丹当地的医疗卫生条件得到了极大的改善。这些项目不仅当地居民带来了就业机会，帮助他们摆脱贫困得同时，也有助于传播中国文化，增强非洲人民对中石油的认同感〔5〕。
结论：目前，中国国际化不断加深，国际合作也越来越多。面对着这不断涌来的挑战和机遇，作为中国对外合作典范的中石油借助自身在国内发展的优势，进一步拓展其海外市场，而拥有世界石油探明储量11%的非洲石油开发潜力很大，与友好国家的合作也早已开展。但这还不够，中石油与一些西方大型石油公司相比，差距任然比较明显，因此，只有通过诸如在非洲扶贫助困等方式来较快地融入当地社会文化中, 以进一步获得东道国政府和企业的信任,增强中石油在海外的竞争力。
参考文献：
〔1〕蔡荣鑫：《“益贫式增长”模式研究》，科学出版社，2001-01
〔2〕百度百科：
〔3〕百度知道：
〔4〕群华：渗入中石油企业“血脉”的HSE管理文化
〔5〕詹世民：《中国在非企业履行社会责任概况》，中国社会科学院西亚非洲研究所

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