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秋季造林绿化、护林防火大会上的讲话
秋季造林绿化、护林防火大会上的讲话
同志们：
今天，县委、县政府将三个会议合并召开，安排秋季造林绿化、护林防火和秦岭花谷产业发展三项重点工作，这三项工作非常重要。9月29日，市委、市政府召开专门会议，上官市长就今年植树造林工作作了重要讲话，对各县区工作任务进行了安排部署。今天召开这个会议，除了安排部署造林绿化工作，更重要的是把造林绿化工作和秦岭花谷建设紧密结合起来统筹推进。
刚才，郑县长对三项工作讲了非常好的意见，特别是对秦岭花谷建设，我听了后很受启发，引发了很多思考，使我对过去一年来秦岭花谷建设、森林防火工作所取得的成绩非常感动。在近期召开的几次会议上，我常讲，作为一个外来的同志，这段时间我常常是在震撼和感动中度过的。回过头来看，以前在麟游工作期间，还时常感到辛苦、艰辛，xx县以后的感觉就大为不同，不比不知道，一比吓一跳。麟游现在的情况和xx县七八年前的情况是一模一样的，经济社会发展处在一个上升通道，而xx县经济发展高位运行到现在，遇到了一些矛盾和问题，必须按照中央和省市要求，进行产业转型升级，一切工作的动力必然来自于改革发展的倒逼。
下面，我在郑县长讲话基础上，讲两层意思。
第一层意思，秦岭花谷建设必须解决三个问题。就是游客到这里来要什么。沿线的群众要什么。当地政府要什么。
昨天上午县委常委会研究秦岭花谷建设的时候，我才从理论上进行了一次系统灌输，对秦岭花谷建设形成了一个完整的、理性的总体思路目标，就是生态景观长廊、旅游休闲通道、产业致富黄金带。秦岭花谷从去年10月开始建设到现在，在实际推进过程中不断升级。从一个外来人的角度来看，xx县秦岭花谷建设是一个最大的创意产业，是xx县这个大景区建设的第一项工程，70公里的秦岭花谷建设目标宏伟，这将是xx县发展史上波澜壮阔的历史画面、景观画面。过去，我是从铁路上认识xx县的，十几年前我在团省委工作时，曾经陪同铁道部的记者到过凤州工务段。当时抗美援朝归来的部队全部转换成铁道兵，就在襄渝线和宝成线这两条中国铁路发展历史上最艰难的地方，打通了两个通道，宝成线才得以建成，宝鸡才成为连接东西、贯通西南的交通枢纽。这也从一个侧面诠释了习近平总书记提出的“踏石留印、抓铁有痕”和“钉钉子”的精神。我xx县这段时间，感受到了每一个建设成就都倾注着各级干部群众辛勤的汗水，甚至是血的代价，这是我的一点感受。
第一个问题，游客到这里要什么。秦岭花谷总体定位是生态景观长廊、旅游休闲通道和产业致富黄金带。对外地游客来讲，首先是冲着旅游来的，一到xx县映入眼帘的要有绿色和花卉的视觉效果，还要让游客能停下来，要有吃饭、休息的地方，必须满足游客的基本需求。目前，生态景观长廊经过一年建设已初具规模，沿线绿色和花卉都有了。一进入东河桥村，给人最大的感受就是景观明显，环境卫生整洁，还有星级卫生间，解决了游客的实际问题。秦岭花谷乃至xx县旅游发展最大的弊端，就是缺少停车位。在今后的秦岭花谷建设过程中，要和公路部门协调，设置临时停车位。同时，秦岭花谷作为一个旅游品牌，必须把“吃住行游购娱”六大要素在花谷中都能展现出来，使游客有一个赏心悦目的旅游休闲过程。
第二个问题，沿线的群众要什么。就是要让沿线的群众参与进去，让群众能致富。今天重点安排部署了产业致富黄金带建设工作，“一廊一道一带”的建设时间节点是不一样的，一廊、一道的建设是按两年的时间来安排，要建好产业致富黄金带需要用三到五年的时间，这让我萌生了一些想法。比如，在公路沿线河道靠山的一面，形成了几个农业观光采摘园，这些产业园一定要上规模，不上规模只是短期的。比如薰衣草观光园，种了一千亩薰衣草，我觉得规模效应比较小。规模小，标准就肯定不高。老百姓把土地流转给企业搞种植，企业拿这一千亩薰衣草能做什么。做精油肯定不够。发展这些观光园，一定要能带来丰厚的经济效益，使企业愿意来投资。所以，在秦岭花谷产业发展过程当中，从初级产品到后续的深加工都要产生巨大效益，有了效益，企业才愿意来投资。同时，群众才会在土地流转过程中与企业建立长期共赢的合作关系。
第三个问题，当地政府要什么。一个，追求的是地方发展，另一个追求的是沿线群众的致富。今天重点安排的就是产业致富黄金带建设，所以我们一定要把这项工作进一步抓好。
第二层意思，重点就抓落实强调四点意见。
第一，要坚定信心抓落实。作为xx县一名新进的建设者，我愿意和大家一起努力，把xx县的各项事业进一步做好。作为县委书记，通过最近这段时间集中到乡镇、部门调研，无论是xx县这些年取得的辉煌业绩，还是全县经济社会发展中遇到的暂时的困难，以及干部群众的精神面貌，都让我震撼和感动，我对这一片发展的热土充满信心。大家长期在这个地方工作，都出了力、流了汗，要长期保持昂扬向上的精神状态，确实不容易。但是，到了一个发展节点上，到了最困难的一个时期，大家应该继续发扬艰苦奋斗的精神，继续保持昂扬向上的精神状态，对xx县今后的发展充满信心、振奋精神、坚定信心。当前xx县发展中出现的一些困难和问题，大家应该清醒认识到，这是一个地方发展进程中的阶段性特征，不光是我们xx县，现在全国的经济形势都不景气，同样面临着诸多困难，加之这几年全县经济高位运行，快速发展的空间进一步压缩，一些长期积累的矛盾和问题叠加。客观上，困难确实不少，已经对我们的一些工作造成不利影响；主观上，对干部的思想造成了影响，出现了信心不足、进取精神下滑、畏难情绪加大等现象。越是在困难面前，越是在困难时期，越能衡量一个领导干部的党性水平，越能体现一个领导干部的执政能力。如何度过难关，关键一条就是要坚定信心，有信心就有勇气、就有力量、就有出路，这不仅是解决当前各种矛盾的关键，更关系到xx县未来的发展。全县各级领导干部一定要振奋精神，坚定信心，善于把各个方面的积极性调动起来，善于把干部群众的主观能动性发挥出来，集全县干部群众的智慧和勇气，落实好每一件事情。
第二，要创新思路抓落实。现在，从中央到地方，都提出了打造经济升级版。什么是经济升级版。我理解，主要还是调结构、促转型，实现有质量、有效益的发展，走生产发展、生态良好、生活富裕的科学发展道路。就咱们xx县来说，过去的生态基础很好，这几年的生态文明建设走在了省市前列，国家生态县创建也取得了重大进展，正在争取环保部检查验收。未xx县的发展，生态仍然是基础，这是我们实现绿色发展、打造经济升级版的决胜条件。转型升级，既要做三次产业内部结构的调整，又要做各个产业自身产品的升级，改变矿业一元独大的经济格局。通过抓好地下资源产品的升级和地上资源产品的开发，通过推广先进适用技术，来推动产业升级、产品升级，实现三次产业协调发展。在这一点上，秦岭花谷建设就是一个有力的抓手，我们通过建设“一廊一道一带”，繁荣旅游业，促进生态环境建设，又带动农村发展、农民增收，就是生态效益、经济效益、社会效益的有机统一。从目前来看，秦岭花谷的三个发展定位，生态景观长廊和旅游休闲通道已经初具规模，今后工作的着力点，除了日常管护、改造提升以外，最大的任务就是建设产业带，让花谷沿线的4个镇进一步发展、17个村的农民收入进一步增加。关于产业带建设，今天会议专门进行了安排，两办下发了实施方案，大家一定要结合实际，因地制宜，创新思路，坚决完成任务，努力把各镇、各村建成特色鲜明、亮点纷呈的休闲旅游示范点，建成农村得发展、群众得实惠的致富新样板，让秦岭花谷成为xx县旅游业转型升级的新典范。这里，我有几点想法和大家一起交流探讨。一个，比如黄牛铺镇的油葵园、红花铺镇的薰衣草园，开花的时候，游客感觉景色非常美，花季过后怎么办。我觉得，应该在农产品精深加工上想些办法，开发旅游产品，延长产业链条，让游客在观景的同时，可以买到特色产品，这也是拉动旅游消费的一个渠道。其次，可以利用花谷沿线公路两边的空间，修建一些停车场、休闲场所，让游客能停下来、留下来，也方便群众销售特色农产品，增加农民收入。再次，就是在整个花谷建设中，一定要让包装策划、宣传营销方面的专业人士参与进来，高标准规划，高标准建设，把吃、住、行、游、购、娱等旅游要素和产品，科学、合理地分布到整个产业带上，不比规模比品质、比特色，形成一个大的综合体，让游客翻过秦岭梁，不光能看到令人震撼的生态美景，还可以体验感受到有品质的休闲生活，购买到xx县的特色旅游产品。当然，由于xx县时间比较短，了解的情况不全面，我说的这些，仅供大家参考借鉴。
第三，要转变作风抓落实。秦岭花谷项目从去年实施以来，动静大，成效好。虽然我没有亲眼看到热火朝天的建设场面，但在最近调研走访、与大家交流的过程中，也感受到了工程实施当中的诸多艰难，特别是在一些立地条件很差的地方，如白石铺、红花铺等地方，还有铁路沿线的护坡面，实施难度非常大。就是在这样的条件下，大家挖石填土、垒土为地，想方设法把树栽活、把花种好，有关部门、沿线镇村的干部群众付出了艰辛努力，这种苦干实干加巧干的精神非常宝贵，确实让人感到震撼、感动。现在，虽然秦岭花谷的大框架已经有了，但后面还有很多要干的事情，只要我们继续发扬这种不怕苦、不怕难、不服输的精神，继续弘扬xx县“三高”精神，就一定能圆满完成秦岭花谷建设任务。对此，各级各部门以及全体党员领导干部，要统一思想，强化认识自觉地把县委、县政府安排的各项工作任务，放到成就一番事业的高度去推动，埋头苦干、真抓实干，共同把xx县的各项事业推向一个新的高度。
第四，要凝心聚力抓落实。花谷建设工程量大、点长面广、任务繁重，不是几个部门、几个镇就能干完干好的，这是全县的大事。在建设过程中，一定要干群齐抓、条块结合、上下联动，形成强大的工作合力。承担具体任务的10个县级部门，4个镇17个村，责无旁贷，必须坚决完成。其他的镇、部门虽然没有具体的任务，但决不能袖手旁观，要“八仙过海各显神通”，一个任务，就是要积极向上争项目、争资金；另一个任务，就是要调动一切有利因素，借助一切力量，为产业项目招商引资做好协调服务工作。宣传、督查、考核等部门要发挥职能作用，及时跟进检查，激励典型、鞭策后进。组织、人事部门要在工程建设一线识别干部、使用干部，真正让想干事的人有舞台，能干事的人受支持，干成事的人得实惠。
总之，在秦岭花谷建设过程中，全县上下要一盘棋、一条心、一股劲，攻坚克难，强力推进。相信，只要我们不动摇、不懈怠、不折腾，九牛爬坡，个个出力，就一定能朝着既定的目标奋力挺进。
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