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在秸秆禁烧会议上的讲话
云阳街道秋收秋种秸秆禁烧工作会议讲话
曹金辉2017年11月3日
根据街道党工委、办事处的安排，今天在这里召开2017年度秋收秋种秸秆禁烧工作会议，主要是贯彻落实市政府相关会议和领导讲话精神，部署今年我街道各项工作。下面我讲三个方面：
一、要以高度的历史使命感来统一思想
为什么要提到历史使命感的高度，首先秸秆禁烧是政治任务。这次开十九大，外界评论十八大以来所取得的成就，其中最大的亮点有两个：一个是没想到反腐真抓实干，抓人的力度前所未有；另一个是没想到环保动真碰硬，关企业的力度前所未有。各级党委政府，把生态文明建设提到了前所未有的高度。秸秆禁烧是生态环保工作的重要内容，现在抓环保，工业和服务业主要是抓排放达标，农业领域主要是抓禁烧。我们作为基层的一级政权组织，必须按照党中央国务院和各级党委政府的要求，把生态环保工作落实好。其次，秸秆禁烧是社会发展的必然。以前是先发展后规范；现在是讲生态环境，不达标坚决不让干。强化生态建设，推动环境治理，是经济社会发展到特定历史阶段的必然选择。尤其是通过这几年的努力，天变蓝了，空气质量变好了，雾霾减少了，也有我们在座各位的一份功劳。第三，秸秆禁烧是民生需要。以前我们讲要让老百姓吃饱穿暖，楼上楼下，电灯电话，主要是满足群众的物质需要，现在生产发展了，老百姓生活富裕奔小康
1要求也不一样了，现在老百姓最关注什么，提高生活品质，改善居住环境，关注食品安全，保障身体健康。作为我们无论是机关干部还是村干部，首先我们自己也是群众的一员，我们自己设身处地，换位思考，抓好秸秆禁烧，推动环境质量的持续改善，这也是对我们自己负责任，对我们周围的亲朋好友、子孙后代负责任。
二、要以严明的制度来压实责任
我们讲在其位谋其政，守土有责。既然做这个事，就要管好我们脚下的这片地，保护好我们头上的这片天。作为一级政府，管人管事不仅要靠自觉，更要靠制度。
要层层落实责任。要按照街道的统一部署，迅速启动秋季秸秆禁烧工作，制定具体的实施方案，强化镇包村、村包组、组包户，全面落实禁烧责任的“三包一落实”制度，一级抓一级，层层落实责任。村党员干部要发挥先锋模范作用，带头禁烧。要抓好种粮大户禁烧的宣传教育，种粮大户焚烧秸秆的，一律停止项目申报和街道涉农补贴。
要严明奖惩制度。今年继续实现每亩10元的“以奖代补”和风险抵押金制度，按考核办法进行考核，对工作做的好的，该奖的奖，做的不到位造成后果的，不仅要经济处罚，还要追究相关责任人责任。
要严格督查制度。蹲点干部与村挂钩包干，并与挂钩村捆绑考核的制度。挂钩包干村的机关干部，会后要立即进驻村组开展
2工作。禁烧期间，机关干部要全力督导村、组做好禁烧工作，对发现的问题及时督促解决，确保在岗在位。街道将继续由纪工委牵头，环保所、执法中队等部门组成秸秆禁烧工作巡查督查组，开展对全街道秸秆禁烧工作的巡查、督查和考核。督查组要主动与各村对接，落实禁烧工作要求，尤其对s2
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312、齐梁路、丹凤公园等主要交通干线两侧和重要区域，进行重点督查。
三、要以踏实的作风来抓好落实
工作做的好不好，主要靠落实。尤其是禁烧工作，不看汇报，不看材料，不看广告，只看实效。希望各村、各相关部门，真抓实干，把禁烧工作落到实处。
一是要强化宣传。要通过宣传车、张贴标语、向农户发放宣传单等多种形式，扩大禁烧宣传面，加大舆论宣传力度。要从转变农民群众的观念入手，掀起全方位的宣传攻势，努力营造浓厚舆论氛围，提高禁烧知晓率。蹲点干部和村干部要下去与农民交朋友，向农民讲道理，做通群众思想工作，使禁烧成为自觉行动；新闻宣传要曝光一些反面典型，使他们不敢烧、不想烧、不愿烧。
二是要确保人员队伍。各村继续抓好两支队伍的人员配备。一支是巡查队伍，各村要定专人、定区域、定时间，禁烧期间要实行24小时不间断、全过程、全覆盖地巡查；另一支是应急队伍，各村要组建应急小分队，并配备有效的灭火工具，一旦发生焚烧现象，应急小分队要第一时间到位，迅速控制火情。对上级部门巡查中发现的火点，所在村要组织人员在10分钟之内赶赴现场并进行处置，包括组织对焚烧的黑斑及时进行翻耕，确保不留痕迹。
3三是要形成合力。对秸秆焚烧行为始终保持高压态势，完善秸秆禁烧现场巡查机制，确保“空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙”。特别要加强雨前、傍晚、夜间等重点时段巡查，重点监控好主干道路沿线重点地区，严防“第一把火”。各村、农业、环保、公安派出所等部门加强协调联动，按照职责分工，密切配合协作，加大实时监测和执法力度；对不听劝阻，一意孤行焚烧秸秆的行为严厉打击、从重处罚；对焚烧秸秆造成严重后果的该处罚的要处罚，触犯法律的要坚决追究法律责任，真正形成严打高压的态势。
同志们，秸秆禁烧工作要求高，任务重，形势严峻，我们要充分吸取以前的经验教训，强化责任，严防死守，坚决打赢秸秆禁烧的攻坚战。
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