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委党组书记强作风促超越点评会讲话稿
今年以来，委党组切实履行从严治党政治责任，把党建暨党风廉政、作风建设摆在更加突出的位置，配齐了委机关党委书记及委员，专门成立了党办，扎实开展了强作风、树形象、亮承诺、促超越等系列活动，各项规定要求基本落实到位，三个方面工作都有明显起色，促进了追赶超越各项工作任务的圆满完成。然而，按照市委、市政府的要求，通过半年督查考核和平时工作实际情况检视，对标“七个全面过硬”，我委党建暨作风建设仍存在不小的差距，突出表现在以下几个方面：
一、存在思想麻痹、认识不清的问题。委作风建设暨党建工作有责任层层递减、“上紧下松”、“上热下冷”的现象，工作压力传导不够持续有力。突出表现为，个别党员干部对作风建设暨党建工作认识不到位，重业务、轻党建的思想认识普遍存在。比如：个别党员干部对政治关心不够，对中央的一系列严格要求或者是大而化之、心存侥幸，或者慢半拍、跟不上、缺乏政治敏锐性，认为党的建设是党组的事、是一把手的事，与己关系不大，天塌下来有人顶。近年来，党中央、省市委把“一岗双责”放在非常重要的位置，发文件、立规矩、问责促落实。我代表委党组，分别与委党组成员、各支部书记、科室（办）负责人层层签订了责任书、责任清单，对相关工作的内容、时间、纪实要求都提出了非常明确的要求。请问各级领导，自己上半年组织所属人员集中学习了几次。与所属人员谈过几次话。批评教育过几个人。这些工作重在平时，贵在落实，而不是在考核前临时应付。如，上半年的《廉政记实手册》，不少是瞎编造假，无印证资料，经不起细查深究；有的党员干部对作风建设、党建暨党风廉政工作有怨言、有抵触，私底下小范围议论，说这些工作就是虚活、没事找事，兴师动众影响业务工作；对规定要求的个人材料不催不交、应付了事，个别同志催促多次都交不上来；有的不注重学习、没有做学习笔记习惯，今年每月组织集中学习不少于2次，但有的学习笔记很少。党办将5月以前集中学习记录整理复印交各科室办，让大家完善自己的学习笔记，但仍有部分同志置若罔闻，无动于衷。这都反映出，有的党员干部的思想认识还不高，没有认识到新形势下从严治党的紧迫性和重要性，还存在干好业务工作就万事大吉的思想，还存在应付了事、随波逐流的心理。
二、存在执行不严、被动应付的问题。今年，委机关党委及一支部进行了改选，充实了力量。但还存在较多问题。机关党委对3个党支部工作情况掌握较全面，但督导加压不够，存在人情面子问题；支部班子作用发挥不够有力，主动作为意识不强，支委会、党小组会不按时召开，组织活动开展少，有依赖党办开展工作的思想；部分党员干部纪律观念不强，制度落实不到位，如上班迟到早退、组织活动不积极参加、卫生责任区不及时打扫等。6月底，市上要求脱贫攻坚不休假，委里两次要求双休日正常上班到办公室签到，但仍有9名同志置若罔闻，不正常上班也不履行请假手续。
三、存在缺乏团结、不顾大局的问题。一直以来，我都认为，发改委的干部是团队作战的榜样，绝大多数党员干部都讲政治、顾大局，知道自己该干什么、该说什么。但从近几次表现来看，还是存在缺乏团结、不顾大局的问题。有个别干部不讲政治、不顾大局、不维护全委利益，在调查问卷、投票测评过程中，不按投票说明随意乱填，有意无意的损害了发改系统在全市的形象；有的干部抱着无所谓的心态，划个票想着反正人多，自己随便应付下一没人知道、二不影响大局。殊不知，就是这样的不负责、不担当，对班子和全委都造成恶劣的影响。以上三点，是我委党员干部在作风建设暨党建工作中的真实写照。究其原因，一是对党的工作不熟悉不了解，或者是思想不能与时俱进。更重要的一方面，是制度没有得到有效落实，考核奖惩不够扎实到位，还存在“最后一公里”现象。“一丈不通、万丈无功”。党建暨作风建设要落到实处、取得实效，就必须要强化责任，狠抓落实，打通“最后一公里”，树立“敬业务实奉献，担当超越表率”的发改新形象。一要紧紧抓住“一个关键”。“风成于上，俗行于下。”打通党建暨作风建设“最后一公里”，必须紧紧抓住领导带头这个根本、“一把手”这个关键。各位党组成员，要切实担负起“一岗双责”，牢固树立敢抓敢管是胆识、会抓会管是本事、不抓不管是失职的理念。要强化担当意识，与抓经济工作、业务工作相比，抓党建、抓廉政、抓作风，只有“潜绩”，没有显绩”。同时，这又是一个得罪人的事，有时费力不讨好，需要一种无私无畏的胆识，抓铁有痕、踏石留印抓落实的行动。“为官避事平生耻”。对于一名领导干部来讲，在其位，就要谋其政；任其职，就要尽其责。要强化忧患意识，强化责任意识，强化担当意识，履行“一岗双责”，就是要有坐在火山口的危机意识，不知道哪天会突然爆发，必须时时刻刻预防，避免出事悔之晚矣。否则，好人主义盛行，上级对下级哄着护着，下级对上级捧着抬着，同级之间包着让着，发现问题，该指出的不指出，该批评的不批评，出了问题，该处理的不处理，该追责的不追责，是十分有害的。要知道，不抓不管，出了事自己也逃脱不了干系。二要坚决克服“三种心理”。
1、克服高度重视下的“麻痹”心理。作风建设最终目的，就是要通过整顿作风，从而实现统一思想，凝聚人心，鼓舞士气，营造激情、干净干事创业环境。然而，现实当中，在委党组“高度重视，统一思想”的要求下，对作风建设暨党建工作不热心不上心仍然大有人在，有的敷衍塞责、被动应付；有的忘了自己作为党员的主要职责，等等。如何凝聚人心，如何鼓舞士气。这是抓好一切工作的前提和关键。因为无论多么好的决策，多么美好的蓝图，最关键的是要落实，要落实都要靠人去抓，如果连人心都不齐，那再重视也是空的。
2、克服随大流完成任务的“过关”心理。作风建设永远在路上。通过前一阶段的集中学习、查摆问题，各支部、全体党员干部都制定了承诺书和军令状，很多人认为基本完成任务了。而真正的工作重心，在整改巩固阶段。就是要坚持学习教育，建立整改台账，将发现的问题实现销号管理，真正把作风建设抓在日常、严在经常。这就要求全体党员干部，要有经常学习、长期坚持的意识和行为，不能满足于笔记记过了、军令状写过了、承诺书立过了，就可以“过关”了事了。要时刻牢记习近平总书记“依靠学习走向未来”的教导，以抓铁有痕、踏石留印的作风抓好学习教育，以钉钉子的精神抓好整改落实，并实行对号销号制度，不让问题积累、矛盾积压，问题反弹。只有抛弃“过关”思想，坚持工作不松劲、标准不降低、力度不减弱，持之以恒抓好各项工作，才能取得实实在在的效果，才能体现自己的价值。
3、克服党建暨作风工作无具体责任的“笼统”心理。有的党员干部认为，党建暨作风工作没有具体责任，存在应付了事的笼统心理。其实，这些工作的责任是具体的，而不是笼统的。支部有承诺书、个人有军令状和整改清单，但始终未下硬茬去考责、问责和追责。下一步，委作风办、办公室要运用明察暗访、专项检查等方式，加大对落实党建暨作风建设的经常性检查督办力度，发现问题，及时报机关党委和委党组，按照党风廉政“四种形态”，该批评教育的批评教育，该约谈的约谈，该组织处理的组织处理，坚持有责必问，有责必究。三要正确处理“四种关系”。
1、处理好各支部与机关党委、党办的关系。党办（作风办）是委党组、机关党委日常事务的组织处理机构，把委党组、机关党委的工作任务、工作要求、决心意图传导到各支部，重在组织计划、安排协调和督导检查。决不是左手安排、右手落实；各支部是各项工作组织计划和落实的责任主体，是具体的组织者和落实者，要切实承担起职责。
2、处理好兼职与专职的关系。机关党委及党支部委员一般身兼两职，既是重要的业务骨干，也是党支部日常工作的负责人。由于业务和党务是“一肩挑”，容易出现“一头沉”，往往沉到业务工作上。这就要求支部委员，必须扮演好两种角色、挑起两副担子、负起两种责任，扎扎实实履职尽责，让委党组放心，让党员干部满意。
3、处理好管理与服务的关系。十八届六中全会上，提出了要更加注重从严治党的要求，机关党建工作任重而道远。宽是害，严是爱，在机关党建过程中，既要认真做好服务工作，让党员干部体会到机关党委是党员之家的温暖，也要严格做好管理工作，让机关党建为各项事业发展保驾护航。要认真关注每个党员干部的思想动态，防微杜渐，对于出现的苗头性的问题，及时的进行提醒，发现在早，发现在小。
4、处理好党建与业务的关系。围绕中心、服务大局，是机关党建工作的着力点和落脚点。机关党建工作，要做到胸中有大局、工作有目标、行动有方向，要掌握工作节奏，张弛有度，围绕中心开展工作，决不能游离于中心工作之外另搞一套。更不能借口业务工作繁忙忽视机关党建工作，只低头拉车不抬头看路。对发改委而言，就是要通过“七个全面过硬工程”，集中解决发改委职能转变、作风转变、机关建设等问题。转职能，就是突出抓大事、抓重点、抓关键，把工作重心由以往的争跑资金转到谋划战略、编制规划、推进项目、营造环境上来。转作风，就是要紧跟市委、市政府的新要求、新步子，坚持问题导向，在脱贫攻坚、追赶超越、基层党建等工作中发现问题、解决问题。四要对标抓好“三个落实”。一分部署，九分落实。如果沉不下心来抓落实，再好的目标和蓝图也只是镜中花、水中月。委各党组织和全体党员干部，一定要树立强烈的事业心和责任感，敢于担当、勇于负责，知难而进、迎难而上，千方百计把肩负的责任履行好、把该抓的工作抓到位。
1、支部书记要对标“一部一书”抓落实。党支部是党员的领头雁、带头人，要充分发挥战斗堡垒作用，把党建工作作为主职主责，将机关党委制定的方案、计划，认认真真落实到位。年底，我委要召开支部书记述职评议会，让三个党支部把成绩亮一亮、把问题晒一晒，让全委党员干部听一听、评一评。
2、党员干部要对标“一人一状”抓落实。党员干部，是党建工作的具体实践者、推动者。要充分发挥先锋模范作用，对照军令状，承诺践诺、付诸实践，切实在思想观念、能力素质和工作作风上实现自我超越。要适应党建新形势、新要求，积极响应机关党委和党支部的号召和要求，把各项规定动作做到位。
3、机关党委要对标“七个过硬”抓落实。机关党委要着力扭转责任层层递减、“上紧下松”、“上热下冷”，工作压力传导不够持续有力等问题，注重党建工作计划安排，加强监督检查。各支部要注重党建制度落实，组织开展好“三会一课”、“主题党日+”等党建活动，下功夫推动“两学一做”常态化制度化。
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