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在乡企贸洽谈会讲话
同志们：
今天这次银企合作融资洽谈会，是县委、县政府组织召开的一次非常重要的会议。旨在协调银信部门和企业（项目）单位，进一步加强合作，建立新型银企关系，推进县域经济快速发展。刚才，人民银行鼎音同志就这次银企合作融资洽谈的前期准备情况及～年度企业新增授信额度情况作了详细的介绍，有关银信部门负责同志和企业（项目）单位的代表分别就如何支持县域经济发展和恪守“诚实守信”原则作了表态发言。言为心声，听了很受鼓舞。会上，银信各部门还分别与企业（项目）单位签订了银企合作协议。会议开得很好，很成功。下面，我就如何加强银企合作，再讲三点意见。
一、要进一步深化银企合作重要性的认识
随着经济全球化的不断发展，社会主义市场经济体制的不断完善，开放、有序、统一的国内外大市场对生产要素的配置越来越高，特别是对资本的配置越来越严。在这种新形势下，建立一种新型的银企合作关系，已成为各级金融机构、各个企业和各级政府必须引起高度重视并研究解决的重大课题。要解决好这一课题，首先必须以全新的理念和视角，进一步深化加强银企合作重要性的认识。
（一）加强银企合作，是加快县域经济发展的战略选择。消费拉动和投资拉动是启动内需的“两驾马车”，也是刺激经济发展的主要动力源。事实证明，经济增长和跨越发展必须通过投资来拉动。目前，我县正处在推进“三化”进程和加快全面建设小康ⅩⅩ的重要时期，建设任务重，投资规模大。近年来，我们通过招商引资和跑项目争资金，共引进合同利用外资25个亿，争取国家项目资金2个多亿，并先后有50多个千万元以上的投资项目、200多个百万元以上的投资项目相继开工，对启动和刺激县内需求，缓解我县财政紧张的状况发挥了巨大作用。但是，必须看到，国家财政资金、国债发行毕竟有限，沿海发达地区劳动和技术转移也将逐渐饱和，跑项争资和招商引资不是长久之计，尤其是工业项目峻工投资后，扩大再产生所需要的大量流动资金，还得靠银行的间接投入来扶持。资料表明，近十年来，证券市场融资了八千亿元的直接投入，而同期的银行间接投入达到了八万亿元。中国人民银行发言人最近指出，今后很长时期内，扩大投资仍将以信贷投入为主。从我县来看，去年底，全县储蓄存款余额达38个亿，信贷投资的空间很大。可以这么说，加强银企合作，扩大信贷投入将是我们今后扩大投资、加快发展的一条主要渠道。因此，我们要在争取国家项目投资和扩大招商引资的同时，必须把筹措资金的重点转到“找银行”上来。同时，积极向银行推介有效益、有市场的大项目、大工程，大力培育“黄金客户”，更多地吸引信贷投入，促进全县经济持续快速发展。
（二）加强银企合作，是市场经济发展的必然要求。市场经济就是竞争经济。银行选择企业，企业选择银行，在竞争机制中优胜劣态，这是市场经济发展的必然要求。目前由于种种原因银行有钱放不出去，企业要钱又贷不到款，导致银行和企业都存在“贷款难”、“难贷款”的问题。要解决这个问题，只有按照市场经济的基本规律，在市场经济运作规律中不断发展壮大，扩大自己的经济实力。这里必须指出，在市场经济条件下，银行和企业都是法人实体和竞争主体，双方在地位上是平等的，在利益上是互惠的。银企双方应完全按市场规则来“游戏”，按照市场规则建立相互依存的共同体。因此，银企双方一方面要平等互利、互相依存，银行要把服务企业作为重点，企业也要把支持银行发展作为重要责任，通过对信贷资本的供需行为来满足各自的经营需求，共同获取利益；另一方面必须恪守信用，认真履约，真诚合作，相互支持。只有这样，银企双方才能在利益一致的基础上求得共同发展，实现银企“双赢”的目标。
（三）加强银企协合作，是防范化解金融风险的有效途径。据有关资料显示，目前，我国国有商业银行的贷款70%投向国有企业，国有企业的负债70%来自国有商业银行贷款；有近70%的国有企业经营亏损，国有商业银行的不良贷款逾期、呆滞、呆帐贷款占全部贷款余额数超过20%。就我县而言，～年以来，全县国有商业银行的不良贷款达6.7亿元，不良资产比率高达35.4%，比全国平均水平高出20.2个百分点。防范和化解金融风险，不仅要求金融部门加快金融体制改革、强化金融监管，建立健全相应的法律法规体系，逐步形成有法必依、执法必严、违法必究的法制环境；而且要求在全社会加强诚信教育，营造良好的信用环境。同时，又要求银企双方加强合作，共同创建良好的信用体系。一方面加强金融机构自身信用建设；另一方面要加快社会信用体系建设，尽快建立信用环境等级评定制度、失信惩戒制度和各类信用评级标准，建立以信用征集、查询、评估、披露等为主要内容的企业和个人信用档案，规范企业经营中的信用行为，堵塞企业逃废银行债务的漏洞。
二、要努力构建新型银企关系
经济决定金融，金融促进经济发展。从某种意义上讲，银行与企业是唇齿相依的关系，共存共荣，谁也离不开谁。因此，银企双方都要设身处地换位思考，互相理解，互相支持，努力构建新型银企关系。具体讲，要在以下三个方面作出努力：
（一）企业要正视银行金融风险，真正把资金用好用活。目前，我县银信部门的不良资产比率之所以居高不下，主要原因是少数企业粗放经营、缺乏监管，导致企业亏损甚至资不抵债，或者把银行资金体外运行，造成了银行不良资产的形成。大家都知道，在新的形势下，银行与企业都是“自负盈亏、自担风险”的独立的经济实体，都要讲究经济效益，企业如果不采取得力措施，保证银行贷款健康运行，就会直接损害银行利益，进而影响银行放贷的积极性。这样不仅会祸及企业自身，还会影响到小康ⅩⅩ的建设进程。因此，企业必须高度重视金融风险，增强忧患意识，加强资金管理，确保资金发挥最大效益。要克服那种“会欠债的是才子，想还债的是蠢子”的观念，千方百计用好、用活资金，达到少投入、多产出、讲效益的目的。要按照规定及时还本付息，把企业办成“诚信”企业，坚决遏制不良债务的发生。
（二）银行要正视企业困难，强化金融扶持。现在，我县有很多企业产品有市场、有竞争力，就是缺乏资金。据一些企业主反映，由于银信部门存在“怕
贷、惜贷”思想，贷款条件太严，手续繁琐，往往等到贷款批下来，企业已经过了生产旺季。当然，银信部门也有难处。但相对来讲，企业发展更难。银信部门必须清楚，只有支持企业发展，才能使自身不断发展壮大。因此，各级银信部门要具有发展眼光，正视企业困难，强化金融服务，千方百计为企业排忧解难，全力以赴为企业提供全方位、多样化的支持。一是要最大限度地支持企业发展生产。对大企业、大行业、大项目和生产经营正常、经济效益好、信誉高的企业要一如既往、义不容辞地给予支持；对效益一般的企业，要把帮助他们提高管理水平和给予资金扶持结合起来；对不良债务多或资不抵债，但“有产品、有市场、有竞争力”和政府有意救助的企业，要配合县中小企业担保中心，按照封闭贷款的要求给予支持帮助，使其尽快走出困境。二是要大力支持企业改革、改制，促其焕发新的生机。今年是全县企业改革攻坚克难的关键时期，改革能不能达到预期目标，很大程度上取决于银信部门的支持力度。因此，银信部门要积极参与和支持企业改革。涉及银行债权的，要帮助企业规范运作既保全银行资产，又支持企业改革。要继续认真抓好剥离不良资产和债权转股权的工作，促使银企双方轻装前进。三是要支持和处理好当前企业的破产重组事宜。目前，那些资产负债率高、发展潜力不大的企业，破产难度比较大。关起门来讲，这些企业如果不破产，名义上银行资产还存在，但实际上存在的也只是无效资产，既收不到利息，也收不回本金。与其名义存在，不如破产了之。因此，银信部门要积极参与和支持，促使规范破产，并运用现行有关政策，使企业在破产后能尽快重组，也使银信部门能按要求核销不良债权，使银企双方共同受益。
（三）银企双方都要强化责任，确保资金安全有效运行。加强银企合作，建立新型的银企关系，是银信部门和企业的共同责任。人民银行作为调控机构，要强化指导作用，引导各商业银行和农村信用社调整信贷结构和投向，促进信贷结构优化；同时引导银信部门改进服务，为中小企业融资提供条件。银信部门要真心实意地支持企业发展，灵活地执行贷款政策，尽力满足企业的资金需求。要深入企业，及时通报金融信贷政策，了解地方和企业发展的资金需求，利用自身管理和信息优势为企业出谋划策，搞好全方位的金融服务。企业要积极主动地接受银行对企业信用度的调查、评估和对资金使用情况的监督，使银信部门放心大胆地把资金贷给企业。同时，要严守承诺，按时偿还信贷资金，即使有困难也不能逃废债务。总之，要通过双方合作，逐步建立起新型的、更为广泛的银企关系，实现共同发展、共同繁荣。
三、要加强银企合作的组织协调和宏观指导
政府在处理银企关系时，要由过去的行政干预转变为组织协调和宏观指导，切实搞好服务，架起银企合作之间的桥梁，努力创造一个宽松的金融经济环境。一是要努力促进银企沟通。政府要积极牵头，定期召开银企座谈会，加强银企联系，及时沟通意见，增进互相理解，使银企关系在市场导向下更加融洽。同时，要教育企业克服过去那种“无钱找县长”、“县长找银行”的思想，树立“先去找市场”、“缺钱找行长”的理念，进而增进银企关系。二是要增强金融意识。政府要正确运用金融杠杆调节经济、管理经济，引导企业按照资金运行规律管理资金、融通资金。要支持银信部门按照国家产业政策和信贷原则办事，贷款数额、期限长短、经济责任等都要让银行自己决定和承担。同时，要支持银行收贷收息，对一些赖债企业不讲情、不护短。今年县委、县政府将要开展一次对国家公职人员拖欠银行贷款本息的清收，坚决打击逃废金融债务的行为。三是要继续抓好“金融安全区”的创建工作。去年，我县“金融安全区”创建工作开展得很好，得到了上级领导的肯定，被评为出席市里的先进县。今年要在巩固去年成绩的基础上，多管齐下，综合治理，争取再上一个新台阶。四是要强化部门配合。人民银行、财政、税务等部门要通力合作，加强监控，确保金融机构的合法权益不受侵害；法院在在受理企业破产时，要按照《破产法》新的司法解释和有关程序依法办理；经贸部门要依法规范企业破产、改制程序，严格落实“债随物走”等原则，坚决纠正企业借破产、改制之机逃废金融债务的行为；新闻宣传部门要加强宣传和～监督，对各种破坏信用关系的行为进行公开曝光；公安部门对恶意逃废金融债务的企业直接责任人员，要坚决依法追究。总之，各有关部门要各司其职、各负其责、密切配合，努力构建银信部门与企业良性互动的新型合作关系。
同志们，加强银企合作是一项复杂的社会系统工程，意义深远，责任重大。希望通过今天这次会议，进一步密切银企双方关系，按照“优势互补、合作与共、协调促进、共同发展”的原则，充分发挥金融支持地方经济发展的主力军作用，努力改善当前我县信贷投入有效需求不足的局面，为实现今年全县经济快速发展注入强大的资金活力。
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