工业经济暨科技会发言.docx

工业经济暨科技会发言 今天，我们在这里召开全县工业经济暨科技工作会议，主要目的是深入贯彻落实党的十七大、全国“两会”、市工业、科技工作会议以及县委十二届三次全委会精神，全面总结回顾一年来我县工业、科技工作中取得的成绩，正确分析形势，明确工作目标，狠抓任务落实，全力推动全县工业经济再上新台阶。会议同时对在*年度工业经济发展中做出显著成绩的单位、企业和个人进行表彰。这次会议规格之高、规模之大，充分表明了县委、县政府抓工业发展、促工业强县的信心之足、决心之大、力度之强。在今天的会上，江县长还将作重要讲话。下面，我先讲三点意见： 一、正视成绩，查找差距，进一步增强加快工业经济发展的紧迫感和责任感 过去一年，是我县工业经济快速推进、科技工作成效明显的一年。在县委、县政府的领导下，各级各部门坚持工业强县战略不动摇，深入贯彻落实科学发展观，以工业园区为主战场，围绕主导产业发展壮大，大力招商引资，全力推进工业经济发展，圆满完成了各项目标任务，工业和科技工作呈现出了良好发展态势。表现出“环境更优、速度更快、地位更重、后劲更足”等四大亮点： 一是环境更优。一年来，县委、县政府始终坚定“工业强县”方针不动摇，坚持走新型工业化道路不动摇，把加快工业发展摆到经济工作更加突出的位置。以打造“五金汽摩重镇”为目标，紧紧围绕“一小时经济圈”建设，立足我县工业特色优势产业，积极争取市委、市政府及市级各部门在资金和政策上的支持，以大力发展五金产业为抓手，促进全县工业经济大发展。市政府组织相关市级部门召开专题会议，研究五金产业发展，关心支持*工业的发展；县委、县政府也多次专题研究工业和科技发展工作，制定出台了相关的政策、鼓励措施和办法。组团招商成效显著，着力引进了符合我县产业发展方向的一批优势项目，延伸和扩展了产业链条。园区建设步伐加快，承载力明显增强，发展环境明显优化。*年，我县还被命名为国家科技富民强县试点县和全国科技工作先进县。 二是速度更快。*年，全县工业企业达到963个，比2006年新增113个，同比增长13%，全年完成地区生产总值85.6亿元，同比增长16%，实现工业总产值120亿元，同比增长30%，实现增加值34亿元，同比增长25%。规模以上工业企业达110户，实现总产值35亿元，同比增长46.4%；实现增加值10.5亿元，同比增长34%。 三是地位更高。*年，工业占gdp的比重达到40%，比2006年提高2.9个百分点，工业拉动全县经济增长8.3个百分点；对财政的贡献率达到25.3%，对税收的贡献率达61.3%；工业经济效益综合指数达209.6，比2006年提高36.8个百分点。形成了五金汽摩、锶盐化工、农副产品和旅游产品加工、建筑建材和新兴产业等五大产业集群，宝邮路特色经济带快速崛起，工业对县域经济起到了强力的支撑作用。 四是后劲更足。一方面是企业主发展意识更足。自觉加大投入，实施技术改造，进行资产重组，提升核心竞争力；广大企业主学先进、赶先进的自觉性得到提高，积极参加与工业有关的博览会，开阔眼界，增强开拓创新的能力和本领。全年开发新产品70多个，专利申请量达到75件，比2006年增加40件，位居全市区县第12位，渝西片区第2位；商标申请量新增加68件，创下历史新高；同时，*年，兴业船舶、*治炼厂等32家工业企业成功改制，实现了资产重组。五金科技产业园、五金特色产业园、浙江五金产业园项目顺利推进，有效提升了承载能力。引进的浙江鹰爵集团等一批具有较强带动能力的工业项目，将极大地提升我县工业的整体形象和档次。 总体看，全县工业经济和科技发展取得了显著成效，但与县委、县政府的要求，与周边咄咄逼人的竞争态势，与全县广大人民群众的期望相比，还有很大差距。客观分析，我县工业经济还存在以下不足：一是工业经济虽然发展速度较快，但由于基数绝对值相对偏低，与周边区县相比，差距仍较大；二是产业结构不尽合理，传统产业比重较大，高新技术产业发育不足；三是企业深化改革任务还十分艰巨，虽然工业企业产权制度改革基本完成，但还存在法人治理结构不规范，经营机制不活，管理水平偏低，竞争力不强等问题；四是规模优势不强，优强企业少，产业集中度低，规模小而散，缺乏大企业、大集团的支撑和带动；五是产业创新乏力，核心竞争力不强，主导产业的产业链延伸不够，产品附加值低，带动作用不突出，聚集效应不明显，行业集中度低，产业集群总体层次较低，规模、技术等方面的竞争力未能实现有效整合；六是工业企业对科技创新和科技成果的推广不够重视，品牌意识不够强；七是稳健的财政政策、从紧的货币政策，最严厉的土地政策，对工业经济发展带来不可忽视的影响；八是融资难仍是制约企业发展的重要因素。 在看到困难和问题的同时，我们也必须清醒地看到当前加快工业经济发展的有利因素。第一，我国经济持续快速发展的总体格局不会改变，全国范围内的产业梯次转移不断加快，这将给全县工业带来新的发展空间；第二，从*形势来看，“三老三新”机遇的联动效应、一小时经济圈的顺利推进、成渝经济区的启动建设，必将掀起全市工业化建设新的高潮；第三，从*态势来看，水、电、气、路等制约瓶颈将逐步得以缓解，产业基础不断牢固，五金、铸造、汽摩等产业协作配套体系不断完善，城乡统筹发展步伐越发加快，工业化进程也势必加速，这些都为*工业的发展提供了坚实的基础和保障。 *年是改革开放30周年，也是实施“十一五”规划承上启下的一年。各项经济工作都要围绕“三加快一提升”这个主题狠抓落实，工业更应首当其冲，在整个县域经济发展中充当主力。机遇与挑战并存，不进则退。各级各部门务必做到一切政策都为加快工业经济发展开绿灯，一切工作都围绕加快工业经济发展抓落实。要继续以工业园区为平台，大力发展民营经济，突出五金、锶盐两大主导产业，按照“工业大发展，科技大创新”的思路，深化改革，扩大开放，开拓创新，扎实工作，扎实推进新型工业化进程，初步形XX县区域工业大发展框架，发挥工业在县域经济中的主力作用。 二、明确目标，理清思路，促进全县工业经济的整体发展 今年工业经济暨科技工作的主要目标是：以党的十七大、市三次党代会、县委十二届三次全委会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极推进城乡统筹改革，以科技创新，服务企业发展，做大做强做优工业经济。全县应完成工业投资20亿元，同比增长53.8%，实现工业总产值160亿元（其中：规模以上工业产值64亿元），同比增长33.3%；完成增加值45亿元，同比增长30%。规模以上企业达150户以上，产值上亿元企业达7户以上；单位生产总值能耗降低4%；力争全社会rd支出占gdp的比重突破1%，专利授权增长50%以上，提高新产品的产值占工业总产值的比重，综合科技进步水平挤身全市前16位。 任务繁重，压力巨大。我们将以“一点两轴三园”（一点，即以工业园区为重点；两轴，即大邮路、大铜路沿线；三园，即五金汽摩园、食品加工园、化工园）为主线，按照“打造一个载体、突出三个重点、整合一批资源、搭建三个平台、攻克一批技术、实现一个突破，注重科技创新”的工作思路，坚持不懈地推进工业经济发展。 （一）打造一个载体 园区作为工业经济发展的主战场，是实现企业集约化、规模化发展的重要载体。要针对我县工业企业散、小、乱等突出问题，坚持园区基础设施和配套设施适度超前、加快建设的原则，积极探索园区基础设施、公用设施及标准化厂房的市场化开发运作机制，千方百计加大园区基础设施建设投入。按照“高标准、高要求，统一规划、统一设计、统一建设”的思路，高起点谋规划，高档次建园区，提高土地利用率，发挥产业集群效应，增强园区的辐射带动能力，切实发挥工业发展的桥头堡作用。通过园区的良好环境，提高承载力，吸引外来企业入驻。一是建立多元化的投入机制。要吸引社会资本投资参与园区开发和经营，多渠道筹集建设资金。今年将投入3亿元资金加大园区的征地拆迁力度（其中棠香300亩，龙水1800亩，邮亭900亩），加速园区基础设施建设步伐，稳妥推进宝兴中小企业创业基地建设。二是完成大龙工业大道、组团城市连接道的建设。三是完成五金产业园和五金科技产业园总建筑面积20万平方米的建设任务；规划建设冲压件加工园、五金创业园。四是加快博一瓷业、摩尔照明、永航钢铁等30个重点项目建设步伐，强化跟踪服务，争取早日投产达效。 （二）突出三个重点 以推动现有项目的建成投产、发展外源型经济和培育壮大现有产业为着力点，加快项目建设步伐，壮大现有产业，吸引更多工业项目落户*。 一是以项目建设推进年为契机，加快已落户项目的建设。强化领导联系重点项目、重点企业制度，实行每月或每季度召开一次项目或重点工业项目生产调度会，协调解决项目推进中、生产经营中的具体问题。 二是培育壮大现有产业，不断优化产业结构。进一步完善五金产业链条，积极培育五金品牌，推进五金传统工艺向现代制造和现代经营“转轨”，形成专业化分工的产业集群，拓宽五金企业的生存空间，提高生产的专业技能和产品附加值；加快培育锶盐新产品步伐，根据国家政策的调整和市场行情变化，引导红蝶锶业和元和精细化工加大技术改造力度，生产高纯锶盐产品，大力开发锶镁合金、锶铝合金等新型高科技材料，拓展锶盐产业发展空间；做大做强有色金属业，力争春兴胜科公司销售额达5亿元以上。 三是加大招商引资力度，转变招商理念。一要早行动，争主动。各级各部门务必做到早动员，早准备，早谋划，早行动，争取工作的主动。加大对有效信息的捕捉力度。对已有的招商线索，要跟踪追击。要突出企业主体招商地位，鼓励企业多渠道引进资金、引进技术、加快技改，做大做强，实现“锦上添花”。二要抓项目，促开发。加强与大中型企业、科研院校的联系与合作，努力储备开发项目。积极向上、对外推荐项目，提高项目的成功率。发扬多流一点汗、多跑一点路、多吃一点苦、多受一点气的精神，紧紧抓住各大企业新上、技改、迁址等项目，力争今年新引进大企业二至三个。三要抓考核，重落实。县上将进一步完善招商引资目标责任制，力求考核更科学。在督促各级各部门招商的同时，大力推行组团招商。对重点招商项目实行县领导挂帅、班子运作的办法，全程服务，一抓到底。探索建立激励机制，动员全民招商，主动适应形势的变化，集中力量，引进一批成本低、风险小、回报率高的特色工业项目落户*。实现从单纯追求招商引资规模和数量，向规模、数量、质量、水平并重转变；从单纯引进资金，向引资金、引人才、引技术、引管理机制相结合转变；从单纯依靠优惠政策招商，向资源环境招商、产业链招商、产权招商等多种形式转变，有效提升招商引资效益。把重点放在大项目、知名品牌、产业链上招商，逐步培育一批上5亿、10亿级以上企业集团。 （三）整合现有资源 一是整合现有行业。在坚持互惠互利、共同发展的前提下，对同行业的企业进行有效整合，组建企业联合体，实现资源共享；培育一批股份公司或企业集团，增强企业竞争力；发挥行业协会作用，规范企业行为，提高企业整体竞争实力，今年拟组建汽摩、铸造等行业协会。 二是注重企业间的整合。引导企业由“小而全”延伸为“大而专”，形成“一个拳头企业接单，多个配套企业生产”的产销格局，争取“做响一个品牌、带活一批企业”；重点培育兴业船舶、翔锋工具等一批品牌企业，以此带动相关行业企业的发展。 三是整合闲置存量资产。进一步清理全县现有空闲厂房，加大对一些投资小、见效快的企业的帮扶力度，带动社会就业。 四是整合科技人才资源。有效利用“院企”、“校企”资源，强化合作效能，建立以研发平台为纽带，以企业需求为动力，以院、校智力为支撑，注入创新动力因素，不断创造出工业技术进步的成果，鼓励企业申报专利，创造条件尽快转化为生产力。 （四）搭建三大平台 首先是搭建保障服务平台。一是理顺工业管理体制，考调一批熟悉工业经济、有能力的年轻人充实到工业战线，加强对工业发展的指导服务工作。二是出台一系列鼓励发展工业的相关扶持优惠政策和奖励办法。 其次是搭建公共服务平台。一是抓好五金创新服务中心的建设，在科技成果转化、原材料采购、信息交流等方面为企业发展提供良好的公共平台，支持和鼓励企业引才，科技创新，提高产品市场竞争力。二是抓好五金检测中心的市级达标兴建，以一流的硬件、一流的设备、一流的人才为我县工业向标准化生产迈出坚实的步伐，积极为企业提供市场认可的检测，以提高产品质量，增强企业竞争力，为争创国家级五金检测中心奠定基础。三是建立五金工业设计研发平台，满足现代工业设计的需求，达到科技科领先的目的，填补我县工业专业技术人才严重不足的缺陷，全面提升工业创新设计水平。四是深化电子商务平台建设，提升网上交易的比重，为企业提供全方位的、可伸缩性的、高效率的、稳定可靠的综合平台。五是抓好人才培训平台，为企业培训实用人才、技术人才、管理人才，实现教育、培训、上岗就业一体化。 第三是积极搭建能源平台。加大电力和天然气基础设施建设力度，确保邮亭110kva变电站建成投运，力争万古110kva、龙水220kva变电站立项开工；加强园区内供气管网建设，加强与市级部门、蜀南气矿的联系，争取更多用气指标，为工业企业正常用电、用气提供保障。 （五）攻克一批技术 以自主知识产权作为支撑，着力提高“*创造”水平，促进*工业整体水平的上档升级。 一是大力支持一批重点工业企业产品的研究开发。加大对自主知识产权创造的支持力度，今年起，对获得国家知识产权部门授权的发明专利，县里将每项奖励4000元，实用新型专利每项奖励1000元，外观设计专利每项奖励800元。对市场前景好、能显著提升产品形象的发明专利和实用型专利的成果转化和运用，将给予重点项目支持，同时争取上级部门立项。 二是支持重点生产环节的工艺创新。针对我县工业在生产加工中的工艺简单、技术落后、设备简陋等薄弱环节，组织专家进行专题攻关，创新生产工艺，引进先进设备，培育专业技术人才，对生产技改具有典型代表性的企业予以支持立项，力争五金专利申请量突破100件。 （六）实现融资突破 要把争取银行支持、用好县内外金融资源作为招商第一大事、工业发展的核心要务，积极加强银政、银企沟通，切实取得新的突破。 一是全力营造良好信用环境。要按照现代企业制度的要求，引导企业加强自身管理，增强诚信意识，促进银企良好合作。同时，充分发挥中小企业信用促进会作用，加强与金融部门的衔接、沟通。对发展前景较好、担保物不足而又急需资金的企业的融资问题进行有效探索，加大对中小企业的信用评级工作力度，有效改善企业的融资环境。 二是努力搭建融资平台。一方面，充分发挥县内担保公司作用，加强与各家银行合作，争取融资授信；另一方面，要积极引进一批担保公司，加强银企合作，优化信贷结构，尽量简化程序，积极为中小企业提供融资服务。同时，各级各有关部门要主动为中小企业、民营企业争取各级扶持资金，信贷资金，多渠道、多形式为企业增加融资途径，促进全县企业快速发展。 三是积极开展上市公司培育。要重点选择一批发展前景好、规模优势强、经济效益好的企业，比如兴业船舶等，加强辅导，规范管理，做强实力，推进上市，争取3年左右时间实现全县上市公司零的突破，在更大范围融取资金，赢得更大发展空间。 （七）注重科技创新 科技创新是加快发展的最大动力。全县科技工作要围绕经济发展特别是工业经济主战场，实现在经济、社会事业领域的全方位纵深突破。 一是围绕现代农业和城乡统筹发展，加强农业农村科技创新。以新农村建设科技示范村为抓手，积极策划一批农业科技试验，培育一批农业产业化基地，推广科技进步项目，实施现代农业科技创新，推进农村信息化建设，打造绿色农产品品牌。 二是围绕医疗、卫生、教育、建设、环保等民生问题，加强社会事业的科技创新。加大科技投入，培养和引进专业人才，提高管理人员，从业人员队伍素质，提高解决民生问题的能力。 三是围绕重点产业发展方向，加强科技项目引导。以提高科技的实效性为目标，精选项目，用好科技资金，最大程度地发挥效益，提高科技对产出的贡献率。 三、强化责任，狠抓落实，努力推进新型工业化建设步伐 （一）统一思想，加强领导。工业经济各项目标任务能否完成，关系到全县经济发展目标能否完成。各级各部门必须引起高度重视，将思想统一到县委、县政府加快发展工业的总体部署上来，转变职能、改进作风，增强发展和服务工业经济发展的责任感和紧迫感，狠抓工作落实，确保目标任务的完成。 （二）吃透政策，争取支持。各级各部门要认真研究国家和*市的产业导向，在认真研究分析国家实施西部大开发、促进西部地区崛起等战略中有关支持西部地区、优势产业发展若干政策措施的基础上，结合县情实际，努力寻求*工业经济加快发展的新途径。鼓励工业企业发展高科技产业、出口创汇产业和环保产业，发展政府和社会急需的第三产业，着力解决好工业结构单一、配套产业不全、中小企业自我发展能力弱等问题，努力实现全县工业经济均衡发展、科学发展。同时，积极推介工业企业给各金融机构，提供信贷支持，并给予优惠政策支持。 （三）优化环境，促进发展。各级各部门要紧紧围绕县委、县政府发展工业经济的总体安排和部署，结合“解放思想找差距，认清县情促发展”活动，切实优化环境，促进发展。一要高效服务。立足发展，灵活、高效地服务。坚持算大帐、活帐、长远帐，甘于牺牲部门利益，减、免、缓各类费用。努力抓住机遇，用活政策，争取优惠、扶持。改开门服务为上门服务，减少企业办事成本。二要轻装减负。切实做好审批机制、审批项目的清理和规范工作；建立限时办结、互联审批、告知承诺、预约办件、投诉责任追究等制度，规范审批行为，确保按时办结；治理对企业的乱收费、乱摊派、乱罚款，采取收费公示、检查申报等制度。三要整顿秩序。严肃查处影响经济发展环境的各种违纪违法行为，抓好社会治安环境、法治环境，使投资经营者发展安心、投资放心，激发全民创新、创造、创业的热情，推动全县工业的大发展。 同志们，今年我县的工业、科技工作的目标已经明确，任务艰巨而繁重。使命光荣，责任重大。全县上下一定要在科学发展观的指引下，坚持以党的十七大精神为指导，乘城乡统筹发展的东风，务开拓进取之实，进一步解放思想，振奋精神，抢抓机遇，扎实工作，全力推进工业强县战略实施，为促进我县工业经济的大跨越、实现全县经济的大发展做出新的积极贡献。第14页 共14页