董事长在党员领导干部廉洁从业教育大会上的讲话.docx

董事长在党员领导干部廉洁从业教育大会上的讲话 领导干部要做廉洁从业的楷模 （2010年9月2日） 同志们： 上月初，集团和省国资委共同开展了纪律教育学习活动；8月份，党委领导班子中心组理论学习会组织了贯彻廉洁从业若干规定专题学习。昨天，组织部分中层副职参观了番禺监狱接受警示教育；今天，我们在这里召开集团党员领导干部廉洁从业学习教育大会，我讲话的题目是领导干部要做廉洁从业的楷模，等一下华正亭副书记和梁德洪副总经理还要分别就健全制度、加强执行力建设作专题讲话，下午还专门请省检察院原检察长张学军作专题报告；明天还要召开“五岗”人员廉洁从业教育大会。这次为期3天的系列活动是集团扎实开展今年纪律教育学习月活动的一项重要举措，目的是要贯彻全省落实国有企业领导人员廉洁从业若干规定工作会议精神，进一步推进集团党风廉政建设，不断提高各级领导和骨干的廉洁从业意识，使集团能健康、持续、快速发展。这次会议的主题是：领导带头，健全制度，加强执行力，把监督工作落到实处，以遵纪守法的廉政氛围保证集团持续健康发展。下面，就如何加强内部监督、规范领导干部从业行为、争当廉洁从业楷模，我讲三点意见。 一、紧密联系实际，充分认识领导干部廉洁从业的重要性中央颁布的国有企业领导人员廉洁从业若干规定和我省制定的实施细则，针对企业容易发生不廉洁问题的重点环节，对企业领导人员廉洁从业提出了更高的标准和更严的要求。联系集团实际，我们一定要把思想行动统一到中央和省委、省政府关于推进国有企业反腐倡廉建设的要求上来，充分认识贯彻落实廉洁从业若干规定及实施细则，对于推动集团规范管理、促进领导干部廉洁自律、加快转变发展方式、维护企业和谐稳定的重要意义，进而增强贯彻落实的自觉性和主动性。 第一，领导干部廉洁从业是集团推进“规范管理年”活动的内在要求。规范管理是企业健康、持续、快速发展的必然要求，而管理的第一要素是“人”，规范企业管理尤其需要各级领导干部带头加强自律，廉洁从业。 多年来，集团坚持向管理要效益，始终把规范管理作为工作的重中之重。我们先后出台了企业内部监督工作条例、廉政建设八条禁令等监督制度，对经济、财务、人事、设备、工程管理等方面进行了重点监督。各单位能够较好地执行监督制度，尤其是绝大多数领导干部，带头廉洁从业，有力地保障了企业健康快速发展。但是，我们也要清醒地看到，我们的主营业务板块之一的建筑行业是腐败案件易发、多发的领域。前两年，4个中层干部的违纪违法案件为我们敲响了警钟。事实证明，如果个别领导干部思想麻痹、放松警惕、不廉洁从业，也会出大问题。汪洋书记在全省第九期领导干部党纪政纪法纪教育培训班上的讲话中特别指出新广国际案件，新广国际原董事长吴日晶等领导干部在廉洁从业上犯错误，不仅断送个人政治生命、身败名裂，而且断送家庭幸福、妻离子散，更影响到企业的正常发展，把企业逼上绝境，严重抹黑广东在国内外的形象。前事不忘，后事之师。这些案子的教训非常深刻，希望在座的每一位同志都能认真吸取教训、反省自己。 当前，随着集团业务的迅速发展，管理地域和领域的不断扩大，我们的管理工作也面临着新的、更大的挑战。集团今年“两会”提出了“规范管理年”的总体要求，就是要找准制约集团发展的薄弱环节，堵塞经济漏洞，防范各类风险，向科学管理、规范管理要效益。因此，各级领导干部必须充分认识规范管理对企业健康发展的重要意义，严格遵守各项监督制度，自觉做到廉洁从业。第二，领导干部廉洁从业是集团加强“四好”班子建设的关键环节。班子强，企业兴。建设“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”领导班子是企业持续发展、兴旺发达的重要保证。 多年来，集团高度重视领导班子建设，始终把班子建设摆在各项工作的首位，努力创建“四好”班子。各级领导干部能够加强自身建设，较好地发挥模范带头作用，以实际行动和工作成果来回报组织的信任和职工群众的期待。集团和股份公司领导班子思想政治素质较高，开拓创新能力较强，是一个团结、敬业、尽职、奉献、廉洁的班子，为集团广大党员领导干部和职工群众作出了表率。广大中层干部和管理骨干中也涌现出许多扎根一线、廉洁自律、成绩突出的个人和集体。我们班子建设的做法得到了省委、省政府和省国资委的肯定，在全省国有企业党建工作暨“四好”领导班子创建活动总结表彰会议上受到表彰。 同时，我们也要看清现状，正视领导班子建设中存在的差距和问题： 一是班子成员理论学习、业务学习普遍功夫没下够，与自己相应的领导工作的职能要求有一定的差距； 二是少数干部执行企业监督条例的带头作用发挥不太好，对要求回避的问题执行不太自觉； 三是少数领导骨干私心杂念较重，存在以权谋私现象；四是少数领导对亲属和身边工作人员要求不严，个别人的不良表现影响领导的威信； 五是个别领导干部党性修养不高，在用人、处事和交友中不讲原则； 六是少数领导骨干热衷于赌博的现象有所蔓延，产生了许多负面影响； 七是个别领导干部不注意自己的工作作风、生活作风，职工群众有意见、有反映。 上述差距和问题的存在，与少数领导干部放松对自身要求，对监督制度执行不规范、不到位有直接关系。如果处理不好，就会影响班子的战斗力，阻碍集团的快速发展。因此，要创建“四好”班子，打造有朝气、有活力、有发展后劲的“集团军”，各级领导干部就必须在思想上引起高度重视、在行动上规范从业行为、在自律上形成高度自觉。 第三，领导干部廉洁从业是集团加快转变经济发展方式的迫切需要。当前，集团正处于转型升级、跨越发展的关键时期，各级领导干部肩负着历史重任，必须增强责任感和使命感，率先垂范，规范从业行为，提高科学发展和拒腐防变的能力。经过多年的发展，集团已经具备了转变经济发展方式、实现跨越式发展的基本条件，主要表现为“四个转变”： 一是从体制机制上看，实现了单一国有经济成分向多元经济成分的转变。如2001年底，企业改制设立股份公司。 二是从经营业务上看，实现了单一施工业务向四大业务板块的转变。2005年，省国资委批准投资开发红河流域梯级电站，逐步从单一的施工经营转向施工经营、资本经营、房地产经营和综合经营“四大业务板块”协调发展。 三是从企业资质上看，实现了单一资质向多项资质的转变。由单一水利水电施工资质发展成为水利水电、房屋建筑、市政公用、机电安装、公路、地基与基础、城市轨道交通等多项资质，并具备对外承包经营资格。 四是从发展方式上看，实现了从传统的、滚动式发展方式向利用资本市场跳跃式发展的转变。2006年，股份公司股票“粤水电”上市发行；2008年，成功再融资。 在广大干部职工的共同努力下，企业的主要经济指标在短时期内实现了成倍增长，市场竞争力和社会影响力逐年提高。2004年，企业隶属省国资委监管时总资产约15亿元、净资产3.4亿元、营业收入15亿元、利润总额5933万元、净利润3489万元，到2009年底，集团的总资产约50亿元、净资产7.1亿元、营业收集团的发展得到了省委、省政府和省国资委等上级领导的关心、重视与支持，黄华华省长作了重要批示：“近年来，省水电集团坚持改革，突出创新，经济效益非常显著，应予充分肯定。望水电集团再接再厉，认真总结经验，不断深化改革创新，做大做强，作出更大贡献。” 当前，世界低碳经济发展潮流和企业所处建筑行业的发展趋势，迫切要求我们加快转变经济增长方式，推动企业转型升级。稳步推进水电、风电等清洁能源开发，抓紧调整产业结构，已经成为摆在我们各级领导干部面前的重要任务。目前，集团拥有投产发电、在建和可开发的风水电装机总容量超过250万kw，其中，投产发电和在建的风水电装机容量超过70万kw。资本经营已经成为集团未来发展的重要经济增长点，必将为实现“百亿资产、百亿产值、百万装机、百年企业”的“四个一百”发展目标奠定坚实的经济基础，对改变水电集团人的命运具有重要战略意义。转变发展方式，实现“四个一百”宏伟目标，是一项长期而艰巨的历史任务，不仅符合企业当前发展实际，也符合企业未来发展要求，各级领导干部一定要抢抓机遇，勇挑重担，利用当前的大好发展良机，为集团建设添砖加瓦，为后来人“搭桥铺路”。 第四，领导干部廉洁从业是维护企业和谐稳定的重要保证。和谐稳定是企业持续快速发展的前提。要维护企业和谐稳定的发展局面，形成上下一心、共谋发展的氛围，各级领导班子和广大领导干部必须“站得稳、行得正”，让职工群众“看得上、信得过”。 多年来，集团领导班子坚持以人为本，高度关注民意。坚持民主管理，企业重大决策都提交职工代表大会讨论，充分保障职工群众的民主权利，体现企业靠职工群众共建；关注职工群众最关心、最直接、最迫切的利益问题，落实“五提高”政策，不断提高职工群众的收入水平，做到改革发展成果由职工群众共享；深入职工群众，坚持开展民主接待日活动，放得下架子，扑得下身子，切实解决职工群众提出的热点、疑点、难点问题，引导广大职工群众拥护和支持企业的发展；关心职工群众文化需求，坚持开展企业文化节活动，营造积极向上的和谐发展氛围。省国资委刘富才书记对我集团的和谐氛围多次给予了高度评价：虽然，水电集团总部的办公楼不气派，但是，水电集团领导和职工能吃苦耐劳，团结和谐的氛围浓厚。企业连续获得“全国文明单位”、“全国五一劳动奖状”、“全国创建和谐劳动关系模范企业”等几十项省部级以上荣誉称号，特别是连续两次被评为“全国文明单位”，在XX省属企业中是唯一一家。发展是第一要务，稳定是第一责任。当前，集团正处于“黄金发展期”，同时也处于“矛盾凸显期”，要取得广大职工群众对企业改革发展的理解、拥护和支持，就需要各级领导干部干事创业走在前、廉洁自律做在前、安逸享受不靠前。 二、加强内部监督，进一步规范各级领导干部的从业行为反腐倡廉，监督是关键。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上强调，要加大监督力度，突出监督重点，前移监督关口，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督，增强监督的权威性和有效性。 近年来，集团和股份公司各单位认真执行企业内部监督各项制度，取得了明显的成效。但是，我们必须保持清醒的头脑，深刻认识监督工作中存在的一些问题。从监督主体看，监督力量还比较分散，缺乏整体合力，既存在“不愿监督、不敢监督”的思想障碍，也存在“不会监督、不善于监督”的能力短板。从监督对象看，对各单位的“一把手”监督还不到位，仍然存在花钱“一支笔”、用人“一句话”、决策“一人定”的现象。从监督体制机制上看，现有的监督制度还要不断完善，存在着“上级监督太远、下级监督太难、同级监督太软、法律监督太晚”等现象。从监督效果上看，还存在着领导干部不在意、职工群众不满意的现象，离我们的目标还有较大差距。监督难、难监督成为企业规范领导干部从业行为、推进党风廉政建设的瓶颈和障碍。因此，我们必须高度重视加强企业内部监督工作条例的修订完善工作，形成“横向到边、纵向到底”的内控制度体系，坚决执行好企业廉政建设八条禁令，形成反腐倡廉的高压态势，用制度来保护干部，靠制度来约束从业行为，让想干事的有舞台、想投机的没机会。在具体工作中，要切实做到“九个坚持”： 第一，要坚持民主决策制度，从源头上防止滥用职权。决策的正确与否直接影响企业改革、发展和稳定大局，关系重大。管理学上有句名言：“一个错误的决策100个行动也无法挽救”。我们要减少工作中的失误，避免决策出现大的偏差，就必须在决策过程中加强监督，坚决落实决策的议事规则、操作程序和具体办法，不给决策权滥用提供空间。“票决制”是最为彻底的民主决策制度，我们企业从1997年开始就坚持对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作的“三重一大”事项实行“票决制”。通过无记名投票和70%以上高同意率方能通过的原则，有效预防了决策风险。从1995年下半年至今，我们的重大决策基本符合企业改革发展实际，既没有出现重大失误，也没有给企业造成重大损失，一些项目的决策还给企业带来了巨大的经济效益和社会效益。因此，我们要在集团和股份公司领导班子中继续坚持和完善好“票决制”，在各级领导班子中全面推行“票决制”，不断完善议事规则和决策程序，用民主决策来保障科学决策，规范领导干部的从业行为，彻底切断决策权寻租的源头。 第二，要坚持实施经济责任制，发挥经济杠杆的监督调控作用。经济责任制把领导干部的责任、权力、业绩、收入捆绑成一个顺序联动的有机整体，担负多少责任就掌握多少权力，掌握多少权力就要创造多少业绩，创造多少业绩才能获得多少收入。我们要用利益驱动来激励和引导领导干部做正确的事。我们企业多年来坚持实行内部经济责任制，并根据生产经营状况和企业发展需要不断对考核内容、分配比例等进行调整、完善，鼓励领导干部通过诚实经营、合法经营创造工作业绩，提高个人收入。近几年，集团通过完善经济责任制，又增加了风险抵押金制度，进一步加大了监督约束的力度，在对超额完成计划实行奖励的同时，对经营管理不善给企业经济效益和社会形象造成重大损失的扣除风险抵押金并处以相应经济、行政处罚。事实证明，内部经济责任制的实行大大调动了各级领导干部的生产经营积极性，使追求高效率、高效益蔚然成风。因此，我们要发挥经济责任制考核和风险抵押金制度的监督杠杆作用，让高水平、高能力、高品格的人高收入，让心思不在工作上、脑筋用在歪道上的人受处罚，促使领导干部权衡利弊，合理合法增加收入，打消歪门邪道谋取利益的念头。 第三，要坚持审计制度，预防职务犯罪。内部审计工作是企业经济活动的前瞻性和弥补性工作。既是内部控制的一项重要内容，又是对内部监督建设与执行情况进行评价与考核的措施，对保证内部控制的有效实施起着重要作用。集团多年来坚持对领导干部两年一次在职审计和离任审计，完善内部审计制度，并通过加强资源配备，充实审计力量，成立了审计监督部。通过内部审计，发现了管理中的一些薄弱环节和一些领导干部苗头性的问题，提出了补救的措施和建设性的意见，集团及时堵塞漏洞，预防了违法违纪行为的发生。当前，集团管理链条加长，管理的地域空间和行业领域不断扩展，进一步完善企业内部控制十分重要也十分必要，我们必须加强内部审计制度建设，让审计成为企业的一个“监视器”、“听诊器”，对企业经济活动的重大事项自始至终全过程参与。通过完善内部审计监督制约机制，把企业重大经济活动都置于监督之列，把各级领导干部的权力都置于约束之中，切实降低职务犯罪的几率和频率。第四，要坚持工程管理“十二字”方针，消除高危行业的高风险。企业“安全、优质、文明、高效、廉洁、和谐”的工程管理“十二字”方针不仅是我们开拓市场的利器，也是预防施工领域腐败问题的重要措施。“十二字”方针是从最初东深工地提出的“八字”方针发展而来的，它内涵丰富，涉及了工程管理的方方面面，是我们结合企业实际，根据工程建设领域的新情况和新变化不断充实、不断完善的集体智慧结晶。多年来，我们通过坚持工程管理“十二字”方针，不仅打造了一批精品工程，提高了市场竞争力，而且也规范了企业管理，有效预防了“工程建起来、干部倒下去”。建筑行业是贪污腐败的高危领域。当前，集团各类在建项目分散在十几个省市自治区，随着经营领域的扩大和向投资开发、房地产开发、水利bt、市政bt等经营模式的扩展，应该说管理的范围更广了、管理的难度更大了、对监督工作的要求更高了。建筑行业面临很多诱惑和威胁，有来自包工头的、设备材料供应商的外部诱惑，也有个人内心涣散松懈带来的危机，要想管好项目、管好人员单纯依靠自觉是不够的，必须要坚持好“十二字”方针，加强对“十二字”方针的执行力度和监督检查力度，时刻提醒广大领导干部，特别是管工程的领导干部在管好项目安全、质量、文明、效益的同时，要管好自己和身边工作人员的政治安全，努力做到“常在河边走，就是不湿鞋”。 第五，要坚持财务管理制度，堵塞经济漏洞。资金是企业生存和发展的“血液”。财务管理制度是企业的核心管理制度之一，集团要在日益激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须形成良好的资金管理模式，保证良好的资金运行状况。坚持规范有效的财务管理制度，不仅对保证企业经济运行安全、有序具有重要意义，而且对于堵塞经济漏洞，预防各级领导干部在资金运作上犯错误具有十分重要的现实意义。集团去年末成立了资金结算中心，并充分发挥资金结算中心的作用，对资金运作进行集中管理、统一调配、监督控制，确保所有资金进出均通过结算中心办理，提高资金运行的稳健性和安全性。集团严格遵守国家和省属企业各项财经纪律，不对外违规担保。同时，为了规范职务消费，还对集团和股份公司领导班子差旅费用开支标准进行了严格规定：董事长、总经理出差可以乘坐头等舱或商务舱；集团和股份公司领导出差原则上住四星级以下酒店（除公务接待外），下属公司领导出差原则上住三星级以下宾馆；内部接待用餐应尽量安排在职工食堂。集团“资金统管”的举措将集团资金置于规范监管之下，将有效预防各级领导干部贪污、挪用资金、私设“小金库”、侵吞国家和集体资产等违纪违法案件的发生。大家要提高大局观念，增强服从资金统管的自觉性，坚持“以法治企、以制管人”，确保从资金渠道上堵截职务犯罪的可能。 第六，要坚持健全投资项目工程发包和所承接的工程分包招投标制度，堵住受贿索贿行为。健全工程发包和分包招投标制度，既是企业规范管理、从源头上堵住受贿索贿行为的必要举措，也是培育专业队伍、从根本上提高专业队伍素质的重要保证。多年来，集团坚持工程发包和分包招投标制度，每年印发合格分包方名录，要求各单位在合格分包方中选择专业队伍，大多数单位都执行较好，对加快工程建设、确保工程安全质量发挥了重要作用。但也有少数单位执行不规范，在选择和使用专业队伍过程中不够慎重、出了问题，存在个别领导或骨干向专业队伍索贿受贿现象。俗话说“吃人嘴软，拿人手短”，个别领导和骨干与配合队伍关系纠缠不清，不仅影响了工程建设，影响了集团干部队伍形象，而且也损害了企业利益，给规范管理带来了严峻考验。 随着集团投资项目和承接工程的不断增多，加强专业队伍管理已成为集团规范管理的重要内容之一。因此，我们要进一步健全并严格执行投资项目工程发包和承接工程分包的招投标制度。首先要规范招投标的审批程序，实行分级管理。要进一步明确专业队伍招投标审批权限，根据投资项目和承接工程的大小，授予分管领导和分公司领导一定的审批权限，重大项目必须经集团和股份公司领导班子讨论研究决定。其次要加强过程控制，多部门参与。经济、财务、审计、纪检监察等部门必须介入专业队伍招投标过程。既不能作“泥水匠”和稀泥，也不能作“木匠”睁一只眼闭一只眼，要作“铁匠”实打实，抓出成效。管理工程项目的领导和骨干遇事要多敲“自警钟”，多想想配合队伍给了敢不敢拿、请了该不该去，加强自我约束、接受内部监督，保持干净干事。再次要强化检查监督，及时发现和处理问题。纪检监察、审计等有关部门要严格按照廉政建设八条禁令的要求，重点检查各单位在专业队伍招投标上是否规范，是否存在有与领导干部有亲属关系的分包方存在关联交易，是否有收受分包方礼金、回扣、好处费等问题。要继续坚持与专业队伍签订廉政合同的做法，加强监管和约束，必要时应要求专业队伍提供一定的风险抵押金。同时，我们也要注重培育长期稳定的配合队伍，鼓励各单位与实力较强、资质等级高、信誉良好、业绩优良的分包商建立长期的合作关系，互惠互利，实现双赢。 第七，要坚持设备物资采购的招投标制度，预防特殊岗位人员违法违纪行为发生。设备物资采购招投标是企业经济运行的重要一环，也是危险的一环。国家出台的招投标法，对大型设备、大宗物资材料采购招投标程序及办法做出了明文规定。2名从事设备物资采购的中层干部发生违法违纪案件后，集团针对设备物资采购和管理制定了更为详细的工作规定，并出台了集团采购招投标工作的相关规定规程，规范了招投标流程，经济、财务、纪检监察、审计监督等部门必须参与到招投标的全过程，把各类设备物资采购工作逐步纳入正轨。当前，集团发展对各类大中型设备和物资需求量逐步加大，如何坚持好设备物资采购招投标制度，已经不仅仅是节约成本的经济问题，更是保护我们各级领导干部“不出事”的政治问题。各级领导干部一定要提高对执行招投标制度必要性的认识，增强坚定性和自觉性，坚决执行主要领导不参与采购招投标过程的制度规定，管好采购招投标人员，监督好招投标的过程。要杜绝采购中不执行招投标制度，另打小算盘；要杜绝招投标制度执行不彻底，暗箱操作、阳奉阴违；要杜绝招投标背后权钱交易，做表面文章，损害企业利益。 第八，坚持半年和年终检查制度，实现监督的常态化。半年和年终检查制度是机关部门发挥服务、指导、监督、协调职能的重要制度。检查工作落实情况是对工作责任人最有效的监督。企业半年和年终检查制度至今已经坚持了十多年，通过半年和年终两次多部门参与、多角度监督的综合检查形式，我们掌握了基层单位的工作开展情况，考察了各单位领导班子成员德、能、勤、绩、廉的履职情况，总结了一些经验，查摆出了一些问题，及时纠正了一些偏差，可以说，检查的效果是有目共睹的。我们要继续坚持好这项制度，并不断创新。在检查内容上，根据每年“两会”确定的发展目标和重要工作突出重点，提高检查的针对性；在检查形式上，要全面检查与重点抽查相结合，听汇报与查阅资料和群众访谈相结合，体现检查的灵活性；在检查效果上，重点要加强整改，对发现的问题要提出整改措施，制定整改时间表，明确整改责任人，突出检查的实效性。用检查督促领导干部自查，用检查督促整改，使广大领导干部不想腐败、不敢腐败、不能腐败。 第九，要坚持打造企业廉洁从业文化，营造干净干事氛围。廉洁文化是企业文化的重要组成部分，是企业的“关爱工程”、“挽救工程”、“希望工程”。打造企业廉洁文化已经不仅仅是企业文化建设问题，更是关系企业健康平稳发展的重大战略问题。加强廉洁文化建设不但可以增强领导干部本身廉洁从业的自觉性，而且可以通过发挥舆论约束的重要作用，让不廉洁的行为成为“过街老鼠”，人人喊打。集团具有崇廉、尚廉的优良传统，集团与各单位签订党风廉政建设责任书，各项目与相关经济联系单位签订廉政合同，形成廉政建设的责任约束；集团每半年开展一次民主接待日活动，听取职工群众意见，发挥群众监督作用，形成廉洁从业的舆论约束。我们要营造鼓励改革创新、宽容改革失败的氛围，要鼓励改革者、宽容失败者，要形成打击各种腐败行为和阻碍改革创新违纪违规问题的高压态势，树立正气，打击歪风邪气，为想干事、敢干事、能干事的人撑腰壮胆，为受错告、诬告的同志澄清是非，使他们放下包袱、轻装上阵。通过在集团营造廉洁从业、诚信守法、艰苦奋斗、爱岗敬业的良好风气，维护企业的良好信誉，树立企业的良好形象，促进企业更好更快发展。 总之，坚持企业内部监督制度是规范领导干部廉洁从业的有力保障，各级领导干部要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，在执行监督制度上率先垂范，严肃认真地对待民主生活会和述职述廉，带头如实向组织报告个人重大事项，营造执行监督制度的良好氛围。 三、领导干部要带头接受监督，努力争当廉洁从业的楷模领导干部的形象代表着企业的整体形象。领导干部尤其是“一把手”只有带头遵纪守法，正确对待来自各方面的监督，做自觉接受监督的表率，争当廉洁从业的楷模，在职工群众中树立起威信、树立起形象，才能得到广大职工群众的真心拥护和支持。因此，各级领导干部必须要带头提高“一个认识”、强化“两种意识”、规范“三个圈子”、保持“四个敬畏”。 第一，要带头提高“一个认识”。即提高对“监督就是爱护”的认识，以正确的态度对待监督。有些领导干部认为组织上的监督是对自己不放心、不信任、不支持、不鼓劲，是跟自己过不去，是找自己的麻烦，认为会束缚手脚，影响效率，因而对监督有抵触情绪，不欢迎、不接受甚至干扰抵制，这些做法是非常错误的。事实上，监督对领导干部并不是坏事，监督可以促使领导干部时刻警醒，帮其检验德行，助其树威立信。我们培养一个干部不容易，不仅要在工作上指导帮助他们，也要在思想上、政治上、生活上关心爱护他们，及时进行监督，帮助他们发现和纠正问题，避免造成终身的悔恨。因此，对待监督的正确态度应该是：热情欢迎监督，自觉接受监督，积极配合监督。我们领导干部对待监督切不可“叶公好龙”，表面上“欢迎监督”，实际上“消极对待监督”，出事了“后悔没有监督”。要养成在监督下工作和生活的习惯，真正把来自各方面的监督作为自己拒腐防变的坚实屏障。俗话说“心底无私天地宽”，廉洁自律者必定欢迎监督。可以说，正确看待监督，从深层次上来说，是与树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观联系在一起的；从是否正确看待监督的问题上，就可以判断一个领导干部是否经得起考验。第二，要带头强化“两种意识”。首先要强化民主意识，摆正“一把手”和班子其他成员的关系。民主是监督的有力武器。各级领导干部特别是“一把手”务必要充分发扬民主，坚持集体领导，要放得下架子、俯得下身子、听得进意见，不能以个人意志代替集体意志，不能以个人表态代替集体讨论，不能以个人拍板代替会议决定。要做到“一把手”统揽不包揽，信任不放任，善断不武断，班子成员也要做到服从不盲从，补台不拆台，到位不错位，最大限度地防止权力失控、决策失误、行为失范，有效防范和避免给企业造成重大经济损失。其次要强化自律意识，处理好“要我自律”和“我要自律”的关系。监督是一种警戒，也是一面镜子，是企业对领导干部加强廉洁自律的要求。各级领导干部要切实把企业的要求、法纪的规定转化为廉洁自律的自我要求，经常想一想、照一照，及时检查一下自己有什么缺点和不足，及时加以纠正和改进。大家要时刻保持清醒的头脑，经常给自己念念“紧箍咒”，守住道德底线，不越法纪红线，筑牢思想防线，始终做到廉洁自律。 第三，要带头规范“三个圈子”。首先要规范“工作圈”。各级领导干部要忠于事业，忠于企业，珍惜现有的岗位，以实际行动回报组织的信任和培养。长期以来，我们集团在用人上形成了良好的风气，坚持任人唯贤、任人唯能，从来不用请客送礼。因此，大家要把心思放在干事业上，不要放在搞歪门邪道上，要通过自己的实干来挣位置，不能靠别人给位置，有为才有位，廉洁才有威。省国资委刘富才书记曾说过，下级对领导最大的尊重是把交办的事情做好，大家一定能认真领会。其次要管住“生活圈”。就是要管住自己的配偶、子女和身边工作人员，不准他们利用自己的特殊地位和影响，去谋取不正当利益。大家要好好查找自己、亲属和身边工作人员在廉洁从业方面存在的问题，有没有私车费用公家报销的，有没有收受配合队伍财物的，等等。再次要净化“社交圈”。一些领导干部走向堕落，很多是被“朋友”拉下水的。这些所谓的“朋友”，实际上是盯着你手上的权力，想着他自己的私利，想利用你的权力为他谋好处的人。因此，我们要知人知心，警惕恶友俗友，改正恶习。如赌博就是恶习，现在常有一批中层以上骨干常在外面酒店开房打麻将赌博，还有的经常打通宵，听说有的人一出场就带上几万元。我担心有人赌输了就滥用权力索财，从而走上犯罪道路。要结交良师益友，戒除侥幸心理，远离各种诱惑。尤其要提防配合队伍的“包工头”、设备材料供货商居心不良，求你的时候就称兄道弟，出了事就背叛出卖。总之，各级领导干部要规范“工作圈”、管住“生活圈”、净化“社交圈”，做到不正之友不交，不良之习不好，不法之事不办，不净之地不去。 第四，要带头保持“四个敬畏”。一要敬畏权力，不能滥用。权力是把“双刃剑”，用不好会害人害己。我们企业对各级领导干部是比较充分放权的，大家手中都握有一定的权力。同时，我们的收入与垄断行业相比不算高，但与同行业其他单位比起来、与职工群众比起来应该要满足。“祸莫大于不知足”。我们在精神追求上要不知足，物质享受上要知足，知足才能常乐。因此，更要加强党性修养，慎用权力，做到管住自己的头，不该想的不想；管住自己的嘴，不该吃的不吃；管住自己的手，不该拿的不拿；管住自己的脚，不该去的地方不去，做政治上的“明白人”、经济上的“清白人”、作风上的“正派人”。二要敬畏法纪，不能违反。要严格以法纪规范自己的行为，带头执行监督制度。大家要算好“七笔账”：算好政治账、莫要自毁前程，算好经济账、莫要倾家荡产，算好名誉账、莫要身败名裂，算好家庭账、莫要家破人亡，算好自由账、莫要失去自由，算好健康账、莫要毁了身体，算好友情账、莫要众叛亲离。因此，各级领导干部要时刻保持如临深渊的防范意识，如履薄冰的危机意识，切实规范自己的言行，确保不出问题。三要敬畏群众，不能冷漠。各级领导干部要多想一想我们的权力是从哪里来的。要充分认识到我们手中的权力是职工群众赋予的，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要坚持真心实意为职工群众办好事、解难事、做实事，特别是要带着感情做好职工群众工作，对职工群众的来访不回避、不推诿，对职工群众的诉求不忽视、不拖延，对群众的工作成绩不轻视、不抹杀。集团今天的成就离不开广大职工群众的共同奋斗，对待群众特别是离退休老同志一定要拿出满腔热情来，千万不能脱离群众。四要敬畏历史，不能无视。“以史为鉴，可以知兴替”。领导干部干事创业，为人做事要经得起历史检验。从集团发展历程看，一些好的传统一代代传承下来，很多好的经验是我们取之不尽、用之不竭的宝贵资源。今天我们做各项工作也要多想一想我们的工作成果能否经得起考验。对企业的持续发展是否做出了有益贡献。当前，我们提出“四个一百”目标，也对各单位提出了培育年产值超10亿元和上缴超亿元的特大贡献的公司、若干个年产值超5亿元和上缴超5000万元的比较大贡献的公司、若干个年产值超3亿元上缴超3000万元的较大贡献的公司、一批上缴超千万元的“公司群体”，各级领导干部一定要增强历史使命感，忠于企业、忠于岗位，努力创造无愧于人生、经得起历史检验的业绩，在企业的发展进程中印上自己踏踏实实的足迹。 前面，我们强调了领导干部要带头接受监督做好廉洁从业的表率，目的就是希望大家走好人生的每一步。同时，不仅在廉洁从业方面，各级领导干部在其他方面也要做好表率，要带头学习，提高综合素质，“活到老，学到老”；要带头加强修养，有容人之量，“以责人之心责己，以恕己之心恕人”；要带头干事创业，“高调做事，低调做人”。 同志们，加强企业内部监督，促进领导干部廉洁从业，意义重大，影响深远。我们要以本次学习教育活动为契机，掀起纪律教育月活动的热潮，形成反腐倡廉的高压态势，进一步提高各级领导干部廉洁从业的自觉性，为集团加快经济发展方式转变，实现跨越式发展目标提供有力保障。第23页 共23页