政府党组党的群众路线教育实践活动部署会上的讲话.docx

政府党组党的群众路线教育实践活动部署会上的讲话 同志们： 2月7日，全市党的群众路线教育实践活动动员大会结束后，市政府党组于2月9日召开会议对活动的开展作了总体安排，讨论了实施方案。今天，我们正式对政府党组教育实践活动进行具体部署，同时对政府办党组教育实践活动和办公室工作提出几点要求，目的是深入学习贯彻中央、省委、xx市委和市委关于党的群众路线教育实践活动有关精神，希望大家以更强的政治责任感、更佳的精神状态和更优的工作作风，置身其中，身体力行，确保活动取得实效。为开好这次会议，办公室作了充分准备，细化了实施方案，要精心组织，抓好落实。 下面，我讲几点意见。 一、深刻领会精神，增强投身教育实践活动的自觉性 第一，要从各级党委的要求上弄清活动开展的重大意义。在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，是十八大后党中央作出的一项重大部署，充分体现了党中央的政治眼光、群众情怀和忧患意识，体现了共产党人的高度自觉和党中央的高度清醒。中央对此高度重视，习近平总书记强调了“三个必然要求”：是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。省委对开展好这项活安排得非常具体，赵克志书记提出了“三个迫切需要”：是强化全心全意为人民服务的宗旨意识的迫切需要，是实现同步小康现阶段xx中国梦的迫切需要，是巩固党的执政地位实现长治久安的迫切需要。去年下半年开展的第一批教育实践活动，取得了很明显的成效，特别是对照检查八项规定落实情况，为全党做出了表率，为我们改进作风做出了样子，为开展好活动树立了镜子。其方书记在全市党的群众路线教育实践活动动员大会上要求：要立足省直管试点，按照市（州）的标准，高起点谋划、高标准要求、高质量推进、高密度督导，确保活动在遵义、在全省争一流、创品牌、做表率。我们要悉心领会，全面把握，在政府党组活动开展中切实加以贯彻，不能借口政府工作忙而大而化之。 第二，要从政府职能和政风建设上认识活动开展的重大意义。政府承担着经济建设、社会管理、市场监管和公共服务等方面的重要职责，在贯彻执行党的路线方针政策和重大决策部署中负有重大使命。政风建设是党的作风建设的重要组成部分，一定程度上直接反映为人民群众对党风的看法。因此，政府党组班子、政府系统领导干部的作风尤为如此。所以大家要从战略和全局的高度，充分认识到开展教育实践活动的极端重要性、现实紧迫性和特殊针对性，切实增强投身活动的自觉性，把思想和行动统一到习近平总书记的系列讲话精神上来，统一到中央、省委、市委的决策部署上来，迅速行动，带头参加，率先垂范，真正做到思想认识高一层、学习领会深一步、实践行动先一着、解决问题好一筹，高标准高质量开展好这项活动，为政府系统当好表率、做好示范，不能错误地认为有市委牵头抓好自己仅是参与者而轻描淡写。 第三，要从发展需要和百姓需求来看待活动开展的重大意义。从发展需要来讲，只有通过活动的开展，带着市委市政府的决策部署和工作理念深入到企业、深入到项目，才能够把投资投下去，获得形象进度，才能把产业扶起来，进而推动发展。从百姓需求来讲，只有通过活动的开展，带着责任、带着感情深入到农村、到群众，深入到村寨、到学校，才能够知晓什么是群众最需要的，什么问题是最突出的、什么问题是最紧迫的，才能够找准工作差距、做出正确的判断和决策。因此，要坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，真正把自己摆进去，把问题查出来，把政府工作干上去，不能错误地认为教育实践活动是走走形式，与政府工作对立起来而“两张皮”。 二、注重把握方向，严格要求稳步开展活动 第一，要严格按照市委的总体部署进行。只有这样，才能够符合要求、符合规范。我们既要把活动的规定动作做好，又要紧密结合市政府党组的工作实际和个人实际，创新一些自选动作，充分体现政府工作的职能和特色。市委的总方案已经下发，党组已制定并印发了实施方案，活动从2月中旬起到7月下旬结束，各阶段环环相扣，各有侧重，大家要认真遵循，对照落实。政府办公室也要结合自身工作需要，精心制定活动方案，扎实开展好活动，确保活动与工作两不误、双促进。关于组织领导，市政府党组的活动必须在市委的领导下开展，由政府办来落实教育活动的一些具体工作。要加强与市教育实践活动领导小组办公室的衔接和沟通，及时请示，及时报送材料，不能影响整体进度。需要强调的是，活动是党组的活动，不仅仅是活动办的事情，各党组成员不能置身事外，要积极参与其中，配合活动办开展好这项活动，把市政府的活动搞的有声有色、有特点、有成果。 第二，要牢牢把握活动的总体要求。要全面准确地吃透中央、省委的精神，按照市委的决策部署，围绕密切联系群众这个根本问题，扎实开展好教育实践活动。党组的实施方案明确了开展活动的方法和步骤，在基本遵循市委方案的同时，体现了政府的特点。办公室要拉一个时间表，方便大家掌握。对于整个活动的把握，要认真领会总体要求。总的来说，要贯彻一个总要求，坚持把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的方针贯穿始终；要贯彻一个核心点，坚持把“为民务实清廉”的主要内容贯穿始终；盯牢一个聚焦点，把主要任务放在作风建设上，把坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风贯穿始终；抓住三个关键环节，就是要把学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制贯穿始终。关于以上几个方面的含义，各级领导、各大媒体都有具体的阐述，这里我不重复。总之，希望大家要把握好、领会好，便于开展。 第三，要牢牢把握活动的中心任务。反对“四风”是当前各方的聚焦点，也是活动的中心任务。搞清楚了这个中心任务，就搞清楚了开展活动要解决什么突出问题。市委提出要以“五梳理三带头”为总抓手，做到“十个坚持、十个杜绝”，同时例举了“四风”的一系列问题。对此，我们要一一对照，什么问题突出就解决什么问题。 三、抓住关键环节，扎实开展好各项活动 活动怎么抓。总的要求是不折不扣完成好各项规定动作，做到充分准备，方案周密，推进有力，特色鲜明，宣传到位。具体到活动的组织推进，必须不走样、不缺项。在2月9日的办公会上我讲要做到“五个真”： 第一，要真学习。就是要把认真学习作为重要任务和基础工作来抓。要带头学习、先学一步、多学一点、学深一点，只有静心修炼，深入思考，才能多一些书卷气，才能高一些党性修养。在学习内容上，当前要认真学习中央有关会议特别是习近平总书记的一系列讲话和省委、省政府的一系列会议、讲话精神。政府办整理了一本学习资料，方便大家带在身边经常学习，作为政府系统领导干部，要特别熟悉中央、省经济工作会议精神，特别关注国家宏观政策取向、重点投资方向、经济工作动向、产业发展导向、城镇化方向等内容。在学习方法上，坚持集中学习，注重自学为主。要带着问题学，结合实际学，创新方法学。比如，学习一个讲话或一个文件，不要过于依赖解读、评论等等，要事先对照原文去理解，遇有疑问，方可借助工具，这样才会有好的效果。党组成员要积极参加市委统一安排的集中学习，要认真做好笔记，自己动手撰写发言材料和心得体会。心得体会不一定强调多少字数，但一定要亲自动手，反应自己的认识、思考和建议。党组将适时安排一次集中学习。在学习效果上，按照市委要求，市领导班子集中学习不少于5天，办公室学习不少于3天，集中讨论原则不少于3次。学习要做到学理论要“深”，学习不能只停留在表面，而是要做到把握文件的精髓，用理论指导政府工作实践;写征文要“实”，要结合本职工作实际，写自己的实话，表达真实的感受;大讨论要“活”，要形式多样，氛围宽松，畅所欲言。总之，要真学、真信、真用、真改，尽量做到烂熟于心，融会贯通，为我所用。 学习的另一个方面，党组成员要深入下去，广纳真言。就是广泛听取各方意见。要按照市委的统一部署搞好蹲点调研，结合自身实际多到基层听取群众、企业、基层的意见。政府工作大量都是与群众利益直接联系的，所以这一条一定要体现好。检验活动的成效，主要看我们对群众的利益呼应得好不好，有没有做到一切为人民打算，一切为人民服务。所以，我们要重视为群众办事、为基层服务、为企业服务，提高政府效能，提高民生水平。为此，一是要坚持开门搞活动。五届三次党代会刚刚闭幕，市委已经收集了许多意见，其中大多数是需要政府来落实。即将召开“两会”，人大代表和政协委员来自各阶层、各界别，所提意见很具针对性，大家要积极参加，认真听取。二是要坚持蹲点调研。政府领导联系点有两个，一个是村，一个是主管部门。领导干部要带头蹲点驻村10天左右，要花一段时间吃住在村，工作在村，广泛走访，深入基层了解情况，收集意见建议，去接地气。同时要在联系的主管部门召开谈心会，面对面听取意见。对收集到的意见建议，要原汁原味梳理上报。三是要多种方式收集。活动办要组织其他党员干部到一线征求意见，倾听群众呼声，帮助群众办实事；要利用网络，在政府网设立专栏，以问卷调查形式广泛收集社会各界人士意见；要组织开展1至2次座谈会，听取各方意见，为民主生活会打好基础。 第二，要真查摆。这个问题要认真对待。要通过群众提、自己找、上级点、互相帮的办法，剖析要深刻准确，结束了要写对照检查材料。党组要有一个总的，党组成员也要分别写，要自己动手，不能假手他人；要真查真找不能马虎了事。要尽量自己查摆出问题，不要自查为辅，他查为主。活动要求要组织召开民主生活会，通过交心谈心、对照检查等方式，认真查摆问题。大家要敢于亮短揭丑，讲真话讲实话，真正红红脸、出出汗、排排毒，达到相互提醒、相互警醒的目的。民主生活会结束后，要按要求召开情况通报会。 第三，要真梳理。就是按照中央“四风”和xx市委“五个梳理”，认真对照，逐一罗列。梳理问题务必要坚持问题导向和需求导向。既要对事又要对人；既要自查，又要互查；既要查现象，又要挖思想根源。瞄准“四风”问题和“五个梳理”，紧密联系思想和工作实际，在内心深处进行一番深刻的自省反思。重点要自省是否工作不实、弄虚作假的问题，把功夫下到察实情、出实招、求实效上来；是否存在对群众利益不维护、不作为的问题，把功夫下到谋民利、解民忧上来；是否存在享乐主义和耍特权的情况，把功夫下到厉行节约、艰苦奋斗上来。人非圣贤，孰能无过；有则改之，无则加勉。犯错误、有缺点并不可怕，可怕的是对错误不承认，对缺点不自知，文过饰非、抱残守缺，结果小恙酿成痼疾，小错铸成大祸。养成“三省吾身”、勤正衣冠的习惯，时时调校自己的思想行为，才能防微杜渐、防患于未然。 第四，要真解决问题。针对群众反映的突出问题，对照群众满意标准，结合征求到的意见建议、民主生活会提出的具体措施，大家要认真研究制定整改方案。对有条件改的问题，坚持边学边改、边查边改；对一些突出问题，进行集中治理。对各类会议、文件、简报等要认真清理，集中治理文山会海问题；各党员干部的勤政情况要进行相互监督检查，整治“不想事、不干事、不担事、乱干事”的问题。对“三公”经费使用情况要进行全面检查，严禁用公款大吃大喝，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。对重点问题，要制定整改任务书、时间表，向群众公示、接受群众监督。在整改落实的基础上，围绕解决群众反映的突出问题的进度、效果、满意度等情况，组织“回头看”，对进展不力、效果不理想、多数群众不认可的，及时改进。对制度建设，要本着于法周延、于事简便的原则，研究制定和修改完善加强作风建设的具体制度和规定，为反对“四风”提供政策依据和制度保障。要严格落实各项制度，把制度约束作为刚性约束，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。将中央八项规定、省委十项规定以及xx市委十二项规定作为切入点，加强督促检查，对违反制度规定的要责令整改，情节严重的要严肃处理。 第五，要真取得成果。通过活动的开展，最终要实现四个目标：思想要进一步提高，作风要进一步转变，政府公信力要进一步增强，为民务实清廉形象要进一步树立。围绕以上目标任务，党组要在以下几个方面取得新的突破：一是在思想上要进一步反映民意、尽量满足群众需求。坚持问需于民、问计于民、问情于民，既要以大的思路、大的视野谋发展、搞建设，又要从群众的衣食住行、柴米油盐等小事抓起，确保重要政策、规划、项目和各项工作都做到群众的心坎上，经得起实践、人民和历史的检验。二是在工作上要进一步推进科学执政、民主执政、依法执政。坚持为人民行政、靠人民行政，遵循客观规律，推进完善科学民主决策机制，规范行政行为，提高行政能力，不断提升政府执行力、公信力和工作效率。三是在行动上要进一步准确快速下移。要围绕推进政府各项任务落实到基层，着力打基础、利长远，特别要从产业结构不合理、支柱产业市场形势严峻、环境保护任务重社会敏感度高、城乡二元结构矛盾突出、农村基本公共服务滞后、民生事业群众期望值高等短板特征突出的市情出发，将政策、项目、精力向薄弱区域和领域倾斜，确保通过活动的开展，至少在这几个方面有实实在在的效果：（1）特色产业带与酒业发展（喻阳洪）；（2）煤炭产业与安全生产（陈恒超）；（3）美丽乡村带与农业园区（陈华）；（4）特色城镇带与土地资源配置（王照达）；（5）生态文明旅游带与旅游产业（王照达）；（6）扩大投资与招商引资、民营企业服务（王晓星）；（7）教育卫生资源配置运行机制与农村小康（罗欣）；（8）扩权强镇与乡镇财政（路斌）；（9）环境保护机制与生态文明先行区（陈恒超）；（10）国资运营与融资工作（路斌）；（11）政府法制与依法行政（王照达）；（12）社区建设与和谐仁怀（傅强）。各位副市长要迅速组建专班开展工作，3月份以内要有效果。 四、统筹兼顾，带头示范，把活动抓出成效、抓出特色 政府工作任务繁重，要统筹兼顾、持续发力、适度均衡。既要以活动的开展来推动各项工作，又要以工作成效来检验活动成果，做到两手抓、两不误、两促进。要围绕省委省政府和市委市政府的决策部署，把活动抓出成效、抓出特色。发挥示范带动作用，是我党行之有效的工作方法。这次活动从中央到省级都作出了很好的示范。市委提出的“十个坚持、十个杜绝”，各党组成员要身体力行、率先垂范，从点滴做起，以实际行动履约践诺。市政府各部门、各单位都要按照市委的部署精心组织、逐项落实，坚持基本环节不能少，硬性环节不变通，确保完成各项任务。抓出成效和特色，是活动的主要目标。讲成效，核心是要结合“8211工程”落实好“五带一区”，确保投资投得下去，形象树得起来。关键是要通过“微观小康”创建落实好“十个有”，加快实现农村基本公共服务均等化，让群众得实惠。讲特色，主要是方法载体创新和制度机制创新，别人没有的我有就是特色。比如，余庆群众工作的“一线工作法”是特色、我们环保局建立的“马上帮你办”也是特色。关于制度，去年我们提出了“一站式办公、并联式审批”、校长职级化管理、新农合总额预付制等，就是机制创新。大家要好好研究和规范运行。同时，要注重总结提炼和做好宣传。 同志们，从今天开始，市政府党组的教育实践活动就正式启动了，希望大家良好的精神状态、扎实的工作作风贯彻落实。 另外，今天我把办公室的同志召集在一起，主要有两个目的：一是对政府办党组的教育实践活动作一个总体部署。二是代表政府班子对大家一年来的辛勤工作致以问候，同时提几点要求。 讲学习，有综合素养，有专业素质，有广泛爱好，有一技之长，必读篇目都要有深刻心得体会。 讲政治，以大局为重，以工作为荣，以领导为标，蹲点调研。 讲纪律，政治纪律，保密纪律，工作纪律，反对四风，养浩然之气。 讲实干，以办公室为家，以勤奋高效为荣，丢掉官气，不打官腔，打掉暮气，扬蓬勃朝气。 讲协作，分内的必须干好，他人的也是分内的，主动补台，团结协作。第12页 共12页