开展党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话.docx

开展党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话 XX省卫生厅厅长、党组书记陈元胜 （2013年7月5日） 同志们： 今天，我们召开省卫生厅深入开展党的群众路线教育实践活动工作会议，传达省委教育实践活动工作会议精神，动员和部署厅机关和直属单位深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动。一会，省委督导组组长杨桐同志将作重要讲话，提出具体的要求。这里，我就开展好这项活动提三点意见： 一、统一思想认识，深刻领会开展党的群众路线教育实践活动的重要意义 最近习近平总书记指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。我们要从这“三个必然要求”中深刻认识教育实践活动的重要性。 长期以来，省卫生厅党组贯彻省委、省政府的决策，团结带领全省卫生系统60多万医疗卫生工作者，真抓实干，改革创新，医疗卫生事业改革发展取得显著成效。各直属单位服务大局、服务社会、服务群众，发挥了我省卫生行业排头兵的作用。广大医疗卫生工作者大力弘扬“珍爱生命，崇尚科学，乐于奉献，团结进取”的广东医生精神，为人民群众的健康保驾护航作出突出的贡献。从总体来看，各级党组织贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系是好的，党员队伍整体素质是好的。 但是我们也要清醒地看到，厅机关和直属单位仍然存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题；存在一些党员和领导干部宗旨不牢，精神懈怠，艰苦奋斗意识淡化，落实不力，律己不严，群众工作方式滞后的问题；存在服务意识不强，服务质量不高，医疗诚信滑坡，医患关系紧张等问题。这些问题严重损害了党群干群关系，损害了卫生行业的形象，损害了人民群众的切身利益，必须坚决纠正。 这次开展群众路线教育实践活动，就是要对厅机关和直属单位党员干部作风之弊、行为之垢，来一次大排查、大检修、大扫除。着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，提高党员干部的党性和宗旨意识；着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高卫生行业队伍综合素质；着力解决密切联系群众的医改重点问题，提高广大人民群众健康水平，凝聚医疗卫生事业发展的正能量。 提高思想认识，是深入开展群众路线教育实践活动的前提，希望厅机关、直属单位全体党员干部，将这次教育实践活动作为改造思想、提高觉悟、改进作风，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的最紧迫、最重要的政治任务，积极主动地参加教育实践活动，做到真学、真做、真改、真受教育，认认真真落实中央和省委要求，扎扎实实转变作风。 二、把握目标要求，保持党的群众路线教育实践活动的正确方向 根据中央和省委要求，党的群众路线教育实践活动总的要求是：照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。要解决的根本问题是：党和人民群众的关系问题。采取的方法是：自上而下。教育活动的是重点是县处级以上领导机关、领导班子、领导干部。解决的突出问题是：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。省委进一步提出要突出解决好精神懈怠、务实实干风气衰退、干群关系疏远、艰苦奋斗意识淡漠、律己不严等五个方面的问题。要达到的目标要求是：党员干部思想认识进一步深化、作风进一步转变，群众工作能力进一步提高，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。我们要按照省委的统一部署，始终围绕保持先进性、纯洁性这条主线，对准焦距、找准穴位、抓住要害，集中解决“四风”问题，确保实效。在具体实施中要做到“五四三二一”： （一）坚持“五个贯穿始终”。 把活动总要求贯穿始终。这次教育实践活动，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。照镜子，就是对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型这五面镜子，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。治治病，主要是对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理，达到祛歪风、压邪气、倡新风、树正气的预期目的。 把反对“四风”贯穿始终。这次教育实践活动，要重点解决“四风”问题。要贯彻中央八项规定和省委的实施办法精神、我厅的实施细则，从学风文风会风、“三公经费”支出，收受红包回扣、工作推诿怕担责、执行力不强等问题入手，从易到难，各个击破，逐个解决。 把整风精神贯穿始终。专题民主生活会是教育实践活动重要内容，要坚持“团结-批评-团结”的原则，以整风的精神开展批评与自我批评，做到严肃认真、实事求是、民主团结。我们要把这一要求贯彻教育实践活动的始终，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，改正缺点、修正错误，切实达到提高认识，统一思想，改进提高的目的，真正让党员干部思想受到教育，作风得到改进，行为更加规范。 把领导带头贯穿始终。领导干部既是活动组织者、推进者、监督者，更是活动参与者，要以普通党员身份把自己摆进去，以树立标杆、向我看齐的态度参加教育实践活动全过程，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。今天我代表党组在这里表态，这次教育实践活动，我作为党组书记，要为厅领导班子成员作表率，厅党组要为厅机关作表率，厅机关要为直属单位作表率，请大家监督。 把制度建设贯穿始终。在实践活动过程中，我们要对制度进行必要的清理。经过实践检验、行之有效的制度要长期坚持下去。近几年，我们开通了网上办事大厅、进行网上信访、开设12320卫生服务热线、医患矛盾第三方调解，这些制度措施贴近群众，受到欢迎，要予坚持。我们还探索建立了“阳光采购”、“阳光用药”、“阳光院务”、“阳光物流”等制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，从源头上防止不正之风。对不适应形势发展和任务要求的制度，要进行修订完善，该废止的马上废止。还要注意总结群众路线的新鲜经验，在实践中不断检验，形成新的制度。 （二）把握好“四个防止”。 要解决突出问题，防止“空对空”。当前厅机关、直属单位领导干部和党员的工作作风、服务能力水平，与人民群众的期望还存在一定的差距，看病难、看病贵的问题还没有得到根本解决，医患矛盾比较突出。要把解决群众反映的突出问题，机关办事效率问题，庸懒散奢、官僚主义、铺张浪费、贪污腐败问题，党组织功能虚化、党员能力弱化等问题，作为整改的着力点，立足职能任务，积极回应人民群众的诉求与期待，多为群众办实事、做好事、解难题。 要注重分类推进，防止“一刀切”。我厅参加教育实践活动的单位，既有机关、医院，又有公共卫生机构、学校，还要覆盖到组织关系在厅里的民营医疗机构，各单位职能任务不同，“四风”问题的具体表现存在差异，存在的问题也不尽相同。要区别对待，分类推进，不搞“一般粗”、“一刀切”。 要坚持开门搞活动，防止“封闭式”。广泛听取群众意见，是搞好整改落实的基础。要让群众参与、让群众走进活动、让群众献计献策，不断提高实践活动的社会影响力。分析检查报告要让群众评议，整改落实方案要向群众公布，解决问题情况要请群众监督，活动效果要接受群众测评。医院、窗口服务等直接面向群众的单位，要考虑吸收服务对象参与到教育实践活动中来，拿出诚心、真心、勇气接受群众的批评监督。 要推动中心工作，防止“两张皮”。在实践活动中我们要紧密结合卫生工作的实际，坚持以科学发展观统领卫生工作，巩固发展深化医药卫生体制改革成果，坚持政府主导，加大卫生投入，动员社会参与，强化全行业管理，进一步完善以公共卫生和基层卫生为重点的体系建设，推进医疗卫生服务一体化和均等化，加快建立基本医疗卫生制度，切实提高人民群众健康水平，为建设幸福广东贡献力量。 （三）要着力抓好三个环节。 “学习教育，听取意见”环节，要在“真学真懂、认真调研”上下功夫，把学习教育、理论武装摆在活动的第一位，抓好思想发动、集中培训、学习讨论，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见；“查摆问题，开展批评”环节，要在“实事求是、抓好落实”上下功夫，要认真开展征求意见和谈心活动，撰写党性分析材料、聚焦解决“四风”问题，组织召开一次高质量的专题民主生活会。“整改落实、建章立制”环节，要在“从严治党、严格监督”上下功夫，落实制定整改方案、认真进行整改、公布整改情况、纠建并举，做好制订和完善制度机制的工作，巩固和扩大整改成果工作，建立为民务实清廉的长效机制。 （四）要切实做到两手抓两促进。 要根据各自的职能任务转变作风，查找并解决突出问题，把活动成果转化为科学发展成果。要把组织开展教育实践活动与认真提高科学决策水平和执行力、提高医疗服务质量紧密结合起来，与党员干部履行岗位职责紧密结合起来，教育引导党员干部增强政治意识、大局意识、责任意识，提高服务发展、服务医改、服务人民群众健康的能力，使教育实践活动和工作做到两手抓、两不误、两促进。 （五）要打造好一系列特色自选动作。 既要认真落实省委的统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少，不变通，把“规定动作”做到位，又要结合各单位的实际，灵活安排各个环节的工作，使“自选动作”有特色，更精彩。 三、强化工作措施，确保党的群众路线教育实践活动取得明显成效 一是加强组织领导。各单位要成立领导机构，加强对教育实践活动的组织领导，把开展教育实践活动作为一项重大政治任务谋划好、组织好、推进好。厅教育实践活动领导小组要在厅党组的领导下认真履行职责，研究掌握教育实践活动特点规律，加强科学谋划，搞好分类指导、调查研究和督导检查，做好新闻宣传和舆论引导，切实把全厅教育实践活动抓紧抓好抓实。要结合实际制定切实可行的实施方案，使目标看得见、党员好参与、工作能落实。讲求实效、不走过场，不搞花架子，一个环节一个环节地推进，一个问题一个问题地解决。要突出医疗卫生部门特点，善于将各单位成熟的经验做法加以推广并升华为理性认识，培育不同类型的“实验田”，使“点上之花”结出“面上之果”，保证教育实践活动特色明显，成效显著。 二是加强制度保障。建立领导责任制。这次教育实践活动，党组织主要领导要承担起第一责任人的责任。软弱涣散、不能领导群众路线教育实践活动的党组织，要先进行整顿，再开展教育实践活动。建立领导干部联系点制度。每个厅领导根据各自分工，确定一到两个联系点，督促检查、具体指导联系点的教育实践活动，帮助联系点理清发展思路，解决实际问题。建立督查制度。这次教育实践活动有很多硬任务、硬要求，必须强化督导检查，确保中央和省委的要求落到实处。厅成立实践活动督导组，全程跟踪掌握各单位群众路线实践活动开展情况，督促解决问题，防止形式主义、防止走过场。建立群众监督评价制度。广泛征求群众意见，充分吸收群众参与，主动接受群众监督。教育实践活动情况、整改情况要及时向群众公布。 三要创新教育方式。要结合医疗卫生行业特点和各单位实际，创新教育方式，以更加丰富的活动内容、更加多样的活动形式、更加有效的活动载体，保证活动取得实实在在的效果。要充分发挥医疗卫生系统先进典型的示范作用，以身边典型、身边事为党员干部“照镜子”。要积极开展讨论式、调研式、体验式学习活动，使学习教育、听取意见富有成效。要与党员领导干部廉政教育、治理庸懒散奢、政风行风专项治理、纪律教育月、党员党性锤炼活动充分融合，形成合力。 同志们，群众路线教育实践活动是近期党内政治生活中的一件大事。开展教育实践活动，时间紧，任务重。责任重大，使命光荣。我们一定要以高度的政治责任感，求真务实，开拓创新，扎实推进，确保教育实践活动取得实实在在的效果，为促进医疗卫生体制改革、推动医疗卫生事业科学发展提供坚强保证。第10页 共10页