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在全县“整脏治乱”工作会上的讲话
在全县“整脏治乱”工作会上的讲话
同志们：
“整脏治乱”工作是为全县人民谋幸福的一件大事，同时，也是省委、省政府和州委、州政府安排的一项重要工作，从去年开始，省政府每年都要对全省年终考核后十位的县市进行挂牌督办、去年黔南拿了四张黄牌。今年二月我已代表县委、县政府在全州整脏治乱工作会上签了责任状，年终考核必须靠前。看来上半年的形势不容乐观，所以今天召集几个职能部门专门召开会议，主要是查找我县整脏治乱工作存在的问题和差距，安排部署下步工作。刚才，少兰部长通报了省一、二季度“整脏治乱”考核情况，并指出当前存在的问题，各责任单位务必引起高度重视，端正态度，提高认识，强化责任，确保二、三季度的位次前移。现我讲几点意见：
一、找准差距，正视问题，增强工作的责任感和紧迫感今年以来，我县“整脏治乱”各职能部门做了大量工作，取得一定成绩，但总体感觉和去年比呈下滑趋势，街上环境卫生、经营秩序，交通秩序等都比较差，与省级文明县城这个称号完全不相适应，难怪群众满意度不高。虽然现场检查成绩不错，但那是突击出来的，不是平时的工作水平，工作做得好不好，老百姓心中自然有杆称。我们主要存在几个方面的问题：一是基础设施常期欠账太多，今年我县正处在艰难的创业阶段，财力不足，没有更多的钱投入；二是环境卫生差，主次街道保洁不及时，建筑材料占道堆放；三是建筑工地施工车辆带泥上路严重，XX县区天燃气管道施工后没有及时恢复，造成街面上大面积污染；四是交通秩序混乱，车辆乱停乱行现象突出。五是市场经营秩序较乱，乱摆摊设点现象严重，XX县区流动商贩占用人行通道经营、跨门经营屡禁不止。存在这些问题，既有客观条件制约，又有主观努力上的差距。究其原因：一是部门领导重视不够。没有把“整脏治乱”工作摆在突出位置；二是一些单位责任心不强，没能以高度的责任感和事业心对待这项工作；三是责任落实不到位，内部管理体制不健全，导致“反弹”；四是市民文明意识不高，随地吐痰、乱扔杂物、乱倒垃圾、破坏市政设施等不文明行为时有发生。各部门一定要正视存在的困难和问题，坚定信心，增强紧迫感和责任感，迅速行动起来，切实把“整脏治乱”工作抓紧、抓实，抓出成效。
二、明确目标，突出重点，扎实推进“整脏治乱”各项工作从刚才通报的考核情况来看，我县“整脏治乱”工作的形势是严峻的，任务是艰巨的。各单位、各部门主要领导要负总责，亲自抓、亲自督促检查，要以身作则，做出表率，发挥好带头作用，切实把“整脏治乱”工作落实到行动上、不能把工作全部交给副职，当甩手掌柜。下步要着力做好以下几方面工作：
（一）重点解决环境卫生脏、经营秩序乱的问题。一是城管部门作为城市管理的主力军，一个城市的管理到不到位，你们起决定因素。要迅速行动，彻底治理占道修理车辆、占道上下货物、乱设摊点、占道经营、越门经营等行为，加强对人行道乱停乱放车辆的管理，把“门前三包”工作落到实处。二是彻底清理破损的户外广告，彻底清除主次干道两侧野广告和灯箱广告，对县城门头广告的治理要拿出可行性方案，特别是新开发商住小区的门头广告一定不能任其自由制作、悬挂，独山的广告可以按照现在大型广告牌的背景图案统一设计制作，把广告做成名片，做成风景线。凡沿街悬挂的宣传横幅，不论是哪个单位制作的，一律及时清除，不能因悬挂一些低档次的宣传标语影响市容。三是环卫站的工作以前做得不错，干部群众对环卫站的工作都是充分肯定的，但今年以来出现了明显的反弹，主要还是你们管理机制的问题，要从内部的管理水平上找原因，环卫站站长这个职位很重要，一定要选优配强，加强考核。群众对我们卫生保洁不满意，特别是对背街小巷、住宿小区的保洁不满意，这说明我们工作确实有差距。环卫设施二次污染比较重，我看很多果皮箱基本没人清洗，坏了也没人维修。四是晚上９点钟以后，街上成堆垃圾随处可见，这些现象在其他县城是少见的，说明我们的垃圾收集管理机制没行成，环卫部门要认真思考如何做到垃圾不落地，城关、工商等要配合综合执法局管好门前“三包”，卫生食药监局要管好饮食摊点的乱丢乱倒问题，不仅管白天，还要管好晚上，晚上的很多白色污染都是来自饮食摊点。五是林业局的绿化管理要及时、到位，不能到处杂草丛生，缺损的行道树要及时补植。
（二）重点解决交通秩序乱的问题。每一次满意度测评中交通秩序都是最差的，交警队要多多反思你们在城市管理上做了哪些工作，是不是真正做到位了，对执勤人员是不是实行了绩效管理，我知道你们每天都有人在街上执法，但是力度远远不够，你们要多想些办法，多出些招数，要拿出强硬的手段和措施，不能一味的强调客观，在这个问题上，你们要有危机感。一是要认真查处机动车乱停乱放、闯红灯等问题，加大违停车辆的处罚力度，加大对摩托车、电瓶车乱停乱放的强制拖车力度，解决好重点路口交通堵塞问题，要调配好人员，实行错时管理，要做到每天早上７点半到晚上８点这个时段都有人在管理。管理范围要扩大到外环路，新平塘路神河路等主要路段。在外环路上设禁停标志的问题，由城管执法局落实，经费从收取的泊车位管理费中解决，这项工作要在9月底完成。摩托车的乱停乱放除了严格管理之外，综合执法局要合理规划其停放的位置。二是交通部门要加强出租车、公交车辆乱停乱行、随意掉头等违章行为的打击力度。特别是出租车在汽车站一带乱停乱放问题，有较大安全隐患，一定要引起高度重视。三是交警部门工作经费不足问题，上次调度会我已说过了，对违停车辆用县财政票据处罚，按收支两条线规定全额返还，可工作中你们没有用好这个意见。
（三）重点解决建筑工地污染问题。请方勇县长牵头，由城管执法局、住建局两家商量尽快拿出具体方案，对南、北大门以内各施工工地进行规范管理，XX县区所有房开工地一定要按要求硬化进出场路面，设冲洗台，这是硬性要求，必须要求企业做好，要把城市建设与城市管理有机结合起来，不能重建轻管，要有强硬的管理手段。建筑材料占道堆放、门面户占道装修的管理，请执法局进行一次全部的清理，不能任其发展。
（四）重点解决基础设施滞后问题。县城的基础设施会随着旧城改造有序推进，道路“白改黑”、农贸市场建设等这些基础设施都会在创建文明县城过程中加以解决，当前要做的就是落实好水果批发市场，对北大门进出口道路进行修补，及时修复破损的人行道板。
（五）重点整治电玩室、网吧等娱乐场所违法经营问题。从文明办多次检查发现，我县文化娱乐场所存在诸多问题，一是县城内以博彩业为主的无证“电玩室”较多，吸收未成年人参与赌博问题突出；二是县城及麻万镇均有黑网吧存在，对网吧吸纳未成年人上网的打击力度不够。群众对此意见较大，多次电话反映。因此，公安局、工商局要加大对无证电玩室，黑网吧的打击力度，发现一起竖决铲除一起。县文体局要切实加强网吧监管，要开展经常性的检查工作，遇到问题大胆处理，决不手软，要通过不断的查处来提高经营者的违法成本，以达到净化网吧等文化经营环境的目的。
（六）重点解决市民素质不高的问题。要充分利用网络、电视等宣传手段，加大“整脏治乱”宣传力度，结合我县全国文明县城创建、六个“十佳”评选活动、“三品三德”主题教育活动、“城乡清洁日”活动等载体进一步抓好公民基本道德规范和社会主义荣辱观教育，切实提高市民文明素质。不仅要加大对不文明行为的督查曝光力度，同时还要发挥正面典型的宣传引导作用。
三、加强领导，提高认识，确保“整脏治乱”工作取得新突破从现在起，各职能部门要坚持高起点、高标准，认真对照检查，逐条逐项抓好落实。一要健全责任体系。通过强化领导责任、部门责任、岗位责任、目标责任，严格落实责任追究，建立主体明确、责权对称、奖罚分明、衔接得当的责任制，使每项工作任务、每个工作环节的责任都具体落实到人。一旦出现责任问题，严格对相关责任人进行问责。二要加强跟踪督查。县“整治”办和两办督查室要加强沟通协作，有计划、有重点地组织暗访开展专项督查，及时发现问题、总结经验，提出解决的办法和举措。要敢于得罪部门领导，要会利用媒体这个手段进行监督，各种督查考核要动真来实，不能走形式，要创新考核的方式和方法，今天在座的都是整脏治乱的主要责任单位领导，只要我们的工作都抓好了，老百姓的满意度就上去了。我们要使考核真正成为推动部门落实工作的有效手段，在这过程当中不能讲人情，不能给面子，做得不好的一定要通报，对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响全县“整脏治乱”工作的责任单位，要报请县委、县政府进行问责。还可以通过定期组织人大代表、政协委员视察、民主评议等多种形式，加强对“整脏治乱”工作的监督。三要严明奖惩。要坚持严格要求、实事求是、惩教结合，对工作好、贡献大的部门或个人，要进行表彰奖励；工作滞后、推诿扯皮、作风漂浮、敷衍塞责、影响恶劣的部门或个人，必须承担相应的责任，受到严肃的责任追究。要通过大家的合力攻坚，确保整脏治乱年度工作目标的顺利实现。同志们，“整脏治乱”工作是一项长期而艰巨的任务，开会的目的就是要有效地推动工作，今天提出的问题，请各部门认真抓好落实，要在9月10号前拿出具体的整改措施报县政府，整治办要做好跟踪督办。请各部门一定要总结经验，吸取教训，坚定信心，迎难而上，以饱满的工作热情，科学合理的工作方法，优异显著的工作成效，确保管理上水平，排名不落后。
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