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党委脱贫攻坚专项巡视民政厅反馈会讲话稿
刚才，xx区党委巡视七组组长xx同志反馈了巡视意见，这些意见经过xx区党委巡视工作领导小组研究，并向xx区党委书记专题会议作了汇报，体现的是xx区党委的要求。会前，已经向陈xx同志传达了吴xx书记在听取九届xx区党委脱贫攻坚专项巡视情况汇报时的重要讲话精神，单独反馈了有关巡视情况。一会儿，陈xx同志将作表态发言。下面，按照xx区党委要求，我代表xx区党委巡视工作领导小组讲三点意见。
一、树牢“四个意识”，提高政治站位，把全面从严治党要求贯穿到脱贫攻坚工作全过程
到2020年实现贫困人口如期脱贫、全面建成小康社会，是我们党作出的庄严承诺。脱贫攻坚战打响以来，在党中央的坚强领导下，xx区党委团结带领全区各级各部门和各族干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作和治边稳藏的重要论述，按照党中央关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，与固边兴边、民族团结紧密结合，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，突出问题导向、优化政策供给、下足绣花功夫，推动脱贫攻坚取得决定性进展。在看到成绩的同时，我们还要清醒地认识到，我区是全国唯一的省级集中连片深度贫困地区，贫困发生率高、贫困程度深、扶贫成本高脱贫难度大，目前剩余贫困人口仍然较多，是典型的贫中之贫、困中之困、难中之难、坚中之坚，脱贫攻坚任务依然艰巨。
在脱贫攻坚进入决战决胜、攻坚拔寨的关键节点，xx区党委紧跟中央步伐，深入开展脱贫攻坚专项巡视，对贯彻党中央打赢脱贫攻坚战决策部署、落实党中央全面从严治党要求、助力xx全面建成小康社会具有重要意义。从巡视情况看，各级党组织学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，贯彻落实党中央脱贫攻坚方针政策和区党委部署要求，以脱贫攻坚统领经济社会发展，努力履行脱贫攻坚主体责任，加强监督检查，着力解决影响“两不愁、三保障”的突出问题，广大党员干部坚守岗位辛勤工作，攻坚克难、真抓实干，用辛苦指数赢得群众满意指数，脱贫攻坚工作取得阶段性成果，为我区如期打赢脱贫攻坚战，确保我区贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会做出了积极贡献。但与党中央部署和区党委要求相比，还不同程度存在“温差”、“落差”、“偏差”等问题。有的学习贯彻党中央决策部署和习近平总书记重要讲话精神以及xx区党委安排要求不深入，重形式、轻实效，有的学习贯彻走过场，个别地方和单位甚至不学习，敷衍应付;有的贯彻党中央脱贫攻坚决策部署和xx区党委要求不够精准，落实“两不愁、三保障”等政策要求不同程度存在偏差;有的对脱贫攻坚艰巨性认识不到位，缺乏责任感紧迫感，落实脱贫攻坚工作主体责任和党政一把手第一责任不够自觉和有力，对扶贫领域重大项目安排、大额资金使用、各类监督检查的整改等事项不把关决策，在脱贫攻坚工作中发挥管方向、把大局作用不够;有的全面从严治党韧劲不足、狠劲不够，管党治党不紧不硬，压力传导不到位、不到底;有的纪检监察机关和职能部门履行监督监管责任不力，脱贫攻坚政策落实不到位、资金管理不严密、项目建设不规范，特别是虚报冒领、截留挪用、优亲厚友，搞形式主义、官僚主义等问题依然存在。这些问题如果不及时解决，脱贫攻坚质量就难以保证，党对人民的承诺就难以真正兑现，区党委确定的到2020年与全国同步全面建成小康社会的目标就难以实现。
民政厅党组和各级领导干部要从政治上认识这些问题的严重危害性，高度重视深刻反思，严肃对待，深入查找政治偏差，进一步增强“四个意识”，提高政治站位，坚持以习近平总书记关于扶贫工作重要论述为指导，深入贯彻落实党中央关于脱贫攻坚的决策部署和xx区党委要求，从打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康、实现第一个百年奋斗目标的政治高度，把脱贫攻坚作为重大政治任务，作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要实践载体，保持战略定力，以实际行动践行“两个维护”。要深入贯彻落实打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见、《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》和xx区党委实施意见，坚持目标标准不动摇，贯彻精准方略不懈怠，紧密结合本地区实际和本单位职责，因地制宜、精准实施，着力解决影响“两不愁、三保障”的突出问题，高质量打好脱贫攻坚战。要始终把党的领导贯穿到脱贫攻坚全过程和各方面，把管党治党作为最根本的职责立起来、硬起来、严起来，进一步强化使命担当和政治责任，认真履行脱贫攻坚主体责任和相关工作责任，不折不扣执行党的路线方针政策，坚决落实全面从严治党各项要求，以高度的政治自觉切实担负起脱贫攻坚政治责任。要严格落实五级书记抓扶贫要求，党委（党组）书记要当好脱贫攻坚的“指挥员”“战斗员”，以身作则、率先垂范，坚持站在脱贫攻坚一线，亲自谋划部署、亲自督促落实，为打赢脱贫攻坚战提供坚强政治保障，以全面从严治党的新成效，推动脱贫政策兑现落实、脱贫攻坚工作健康发展、贫困群众真正脱贫。
二、压实主体责任，强化政治担当，确保整改落实落细落地
习近平总书记多次指出，巡视发现问题的目的是解决问题，整改落实是“四个意识”的试金石。在听取中央脱贫攻坚专项巡视情况汇报时，总书记再次强调，整改不落实，就是对人民不负责。巡视工作条例和中央巡视工作规划也对强化巡视整改作出明确规定，新修订的《中国共产党纪律处分条例》把不落实巡视整改要求作为违反政治纪律的行为，作出了处分规定。区党委高度重视巡视整改工作，吴xx书记反复要求，被巡视党组织要站在担负维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导的根本政治任务，强化全面从严治党政治担当的高度，无条件照单全收巡视反馈的问题，以务实过硬的措施抓好整改，维护巡视的权威性和严肃性，以整改的实际成效取信于民。
巡视整改不落实，就是“四个意识”不牢固。从九届区党委前三轮巡视情况看，有的被巡视党组织履行整改主体责任不力，缺乏对党恪尽职守的自觉，存在“过关”心态;有的整改不真不实、不推不动，敷衍应付，做表面文章、报假账;有的“新官不理旧账”，未将纠正老问题作为履新履职、推动突破的抓手和机遇，整改严重脱节;有的没有把自己摆进去，搞选择性整改，甚至边改边犯。这些问题严重影响巡视的权威和公信力。民政厅党组要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”和对人民负责的政治高度来认识整改工作，坚决贯彻中央和区党委部署要求，结合整改落实中央第三巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈的问题，切实担负起整改主体责任，在推动全面整改、强化成果运用上聚焦发力，进一步明确责任、加强督查、强化问责，传导压力，确保事事有回音、件件有着落，切实发挥巡视标本兼治的战略作用。党组书记要真正担起整改第一责任人的责任，领导班子成员要按照分工承担分管领域的整改责任，形成抓整改的强大合力，推动巡视整改落实见真章、动真格、求实效。
一要提高思想认识。巡视组反馈的意见是区党委研究同意的，代表区党委的意志和要求。抓巡视整改是被巡视党组织落实管党治党主体责任、坚持和加强党的全面领导的具体化。民政厅党组要认真学习中央和xx区党委关于巡视工作有关精神，学习贯彻吴xx书记讲话要求，领会把握巡视反馈意见，提高思想认识，增强整改思想自觉、政治自觉和行动自觉，把巡视整改作为推进全面从严治党、推动整体工作的重要契机和抓手，自觉担起整改主体责任，发挥总揽全局、协调各方作用，统筹各方资源在整改落实上集中发力。嘎玛泽登同志作为第一责任人，要以身作则、以上率下，全程谋划、指导、督促整改工作，真正把巡视整改作为分内之事、应尽之责，直接抓、抓具体、抓到底，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，将上次整改落实不到位和这次巡视发现的问题一体整改。民政厅党组要结合巡视反馈意见，严肃认真开好整改专题民主生活会。召开民主生活会前，要深入调研、认真准备，坚持时间服从质量。领导干部要聚焦巡视发现的问题，剖析思想、查摆问题、对照问题找差距，真认账、真反思、真整改、真负责，坚决防止和纠正对巡视整改不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，把巡视整改作为践行“两个维护”的具体行动，作为贯彻党的路线方针政策和xx区党委脱贫攻坚决策部署的具体过程。xx区纪委监委、xx区党委组织部和巡视办将派员参加巡视整改专题民主生活会，加强指导把关。民主生活会情况要按规定报送xx区纪委监委和xx区党委组织部。
二要突出问题导向。民政厅党组要对照反馈意见，逐项研究制定整改措施，明确整改重点任务、阶段任务和长期任务，制定问题清单、任务清单、责任清单，一个问题一个问题解决，切实做到整改一个销号一个。整改要力戒形式主义、官僚主义，坚决防止以简单问责基层干部代替整改责任落实，把层层传导压力变成层层推卸责任;坚决防止敷衍应付，搞文字整改、数字整改、虚假整改;坚决防止以整改为名，层层监督检查、层层填表报数，增加基层负担。
三要做好结合文章。中央第三巡视组向我区反馈脱贫攻坚专项巡视情况以来，xx区党委高度重视、迅速行动、全面部署、周密安排，有力推动脱贫攻坚专项巡视整改取得了阶段性实效。民政厅党组要认真落实xx区党委关于把中央脱贫攻坚专项巡视整改与区党委脱贫攻坚专项巡视整改相结合，与各级各类监督检查发现问题的整改相结合，一体推进、共见成效的要求，切实加强组织领导，统筹部署落实，举一反三、分类施策，合账管理、并账检查，一体整改、一体解决，全力抓好中央巡视整改和区党委巡视整改。要把巡视整改与今后两年脱贫攻坚工作有机结合起来，既要集中精力抓脱贫，又要巩固成果防返贫，着力夯实贫困人口稳定脱贫的基础。
四要建立长效机制。巡视既是治标之举，也是治本之策。民政厅党组要综合运用巡视成果，坚持全面整改、立行立改、即知即改、真改实改，既要拿出“当下改”的举措，集中解决巡视发现的突出问题，又要透过现象看本质，加强综合分析，堵塞漏洞，完善制度，形成“长久立”的机制。要发扬钉钉子精神，锲而不舍，久久为功，持续跟踪、深化落实，防止问题反弹反复。要坚决克服过关”心态，防止前紧后松、虎头蛇尾，形成整改常态化、长效化机制。要强化改革的思想自觉和行动自觉，把抓好巡视整改与本单位的工作实际紧密联系起来，把全面从严治党和全面深化改革有机结合起来，通过改革和制度创新，加强权力制约监督，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。民政厅党组要按照反馈意见通知要求，在3个月内向xx区纪委监委、xx区党委组织部和区党委巡视工作领导小组办公室报送整改情况报告，自觉接受组织监督。同时，要强化整改公开，接受群众监督。整改公开工作要做深做实做细，既要公开党组对巡视整改的思想认识和态度，又要公开整改工作研究情况、整改重点措施，以及已经整改到位的问题。对需要长期整改的事项，先公开相应整改措施和计划安排，后续整改情况原则上按年度定期集中公开，切实回应社会关切，增强群众获得感。
三、加强日常监督，精准运用问责武器，推动脱贫攻坚专项巡视见成效
习近平总书记明确要求，纪检监察机关和组织部门要担起整改日常监督责任。参照中央做法，结合我区实际，此次巡视反馈专门安排xx区党委巡视工作领导小组、xx区纪委监委、xx区党委组织部有关同志参加反馈，这是加强巡视整改日常监督的重大创新举措，目的就是把整改抓实抓细抓经常，把巡视监督和其他监督贯通起来，形成监督合力，严肃做好整改监督工作，为打赢脱贫攻坚战提供有力监督保障。
一要强化日常监督。xx区纪委监委相关监督检查室要把督促巡视整改纳入日常监督，加强跟踪督办，盯住不放，持续发力。组织部门要及时跟进，重点推动解决贫困地区基层党建和干部队伍建设方面存在的问题，对不担当、不作为的，及时进行调整。民政厅纪检监察组和组织部门除了抓好自身整改任务，还要承担起对本部门整改工作的日常监督责任。对发现的问题及时报告xx区纪委监委和xx区党委组织部，同时，指导下级纪检监察机关和组织部门落实整改监督责任，层层传导压力，促进全面从严治党向基层延伸。
二要深化专项治理。民政厅纪检监察组要结合巡视发现的问题，整合监督力量和资源向脱贫攻坚聚焦，紧盯扶贫领域责任不落实、措施不精准、作风不扎实、损害公权力廉洁性等问题，紧盯扶贫领域形式主义、官僚主义新动向新表现，深入开展专项治理，严肃查处贪污侵占、行贿受贿、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等问题，严肃问责脱贫攻坚中搞形式主义、官僚主义，做表面文章等问题，不断提高精准监督能力，持续保持惩治腐败的高压态势，坚决维护群众切身利益。
三要精准运用问责武器。要重点盯住领导班子成员和领导干部，对整改责任不落实、拒不整改、应付交差、虚假整改等问题严肃追责问责，典型问题公开曝光。整改问责绝不是说说而已，针对九届区党委前三轮巡视发现的敷衍整改、整改落实不到位的问题，已经对相关领导干部进行了问责，对个别主要负责人作出了组织调整。xx区党委在这个问题上，态度是鲜明的、决心是坚定的。民政厅党组要坚决维护巡视工作公信力，以铁的纪律和作风，确保党中央和xx区党委关于脱贫攻坚重大决策部署落到实处。要提高问责的精准度，防止简单把板子打到基层，把问责变成“击鼓传花”，层层“甩锅”下卸责任。要坚持严管厚爱相结合、激励约束并重，树立正确的用人导向，注重在脱贫攻坚一线发现培养锻炼干部，激励干部敢担当、敢作为。要准确把握违纪违法与工作失误的政策界限，精准运用“四种形态”，严格落实“三个区分开来”要求，对该容的错要大胆容错，对失误错误及时采取补救措施，对受到诬告陷害的，要敢于为其撑腰鼓劲，及时澄清正名，激发保护干部投身脱贫攻坚的积极性、主动性和创造性，确保取得良好的政治效果、纪法效果和社会效果。
为进一步强化xx区党委巡视组纪律和作风建设，按照xx区党委巡视工作领导小组要求和《xx区党委巡视组纪律和作风情况巡视后评估办法》规定，在今天的反馈会上，区党委巡视办将开展xx区党委巡视组巡视期间纪律和作风情况问卷调查，调查结果将作为巡视组纪律和作风情况的研判参考。会前，工作人员已将《调查问卷》发给大家。请大家对问卷题目认真负责作答，客观反映真实情况，保证调查结果的客观性、真实性。会后，请将填好的问卷投到会场票箱内。
同志们，巡视整改是政治任务，是践行“两个维护”的具体行动，是推动党的路线方针政策贯彻落实的重要环节，是落实以人民为中心发展思想的有力举措。民政厅党组要严格按照中央精神和xx区党委要求，切实担负起整改落实的政治责任，做好巡视整改落实各项工作，以整改实际成效向xx区党委交上一份满意答卷，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年、xx民主改革60周年。
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