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在"二保一超"工程建设活动动员大会上的讲话
...齐心协力，再接再厉全面掀起第四季度“二保一超”工程建设新高潮
——在第三季度立功竞赛表彰暨第四季度“保质量、保安全、超进度”工程建设竞赛动员大会上的讲话
同志们：
今天我们在中交集团一航局金塘大桥项目部召开“保质量、保安全、超进度”竞赛动员大会，主要是认真总结今年前三个季度的工程建设管理工作，表彰立功竞赛先进，同时进一步发现问题和薄弱环节，理清思路、振奋精神，增强责任意识、紧迫意识和攻坚意识，制定有效举措，扎实、稳步推进工程建设，在第四季度全面掀起以“二保一超”为中心内容的建设新高潮，完成和超额完成2006年工程建设高潮年的各项目标。刚才，王副指挥通报了第三季度立功竞赛考评情况，张副指挥宣读了“二保一超”竞赛活动通知，参建单位代表作了表态性发言，下面，我讲两点意见。
一、2006年前三季度工程建设情况的简要回顾
今年以来，指挥部团结带领各施工、监理、设计、测控、监控等单位，继续围绕“以科学发展观统领舟山大陆连岛工程西堠门大桥、金塘大桥建设全局，树立精品质量意识，创建海上一流大桥品牌”的奋斗目标，根据2006年西堠门大桥、金塘大桥建设高潮年的工作要求，进一步树立精细化管理理念，深入开展重点工程建设立功竞赛和百日安全生产竞赛等重要活动，狠抓工程质量、安全、进度、廉政、文明施工等各项工作的全面落实，工程项目总体上管理到位，进展情况总体良好，工程质量明显提高，安全生产得到强化，得到了省建设领导小组、交通部质监总站和社会各界的充分肯定。
（一）工程建设快速推进，施工高潮已经形成
根据连岛工程建设总体工作目标和2005年全面启动年工程建设实际，指挥部把2006年确定为连岛工程建设高潮年，得到了各参建单位的积极响应。各设计单位派设计人员进驻现场为工程建设服务；各施工、监理、监控、测控等单位人员更是把工地当作自己的第二个家，以完成和超额完成工程计划为目标，精心研究、科学部署，采取以日促周、以周促月、以月促季等各种有效措施，不断加快工程建设进度。截至今年10月10日，西堠门大桥和金塘大桥今年共完成投资17.1847亿元，累计完成投资32.4774亿元。其中西堠门大桥今年共完成投资3.6亿元，为年度计划的72%；累计完成投资12.6829亿元，为总投资的53.7%。具体进度为：塔、锚等土建工程已基本完工；用以制作主缆的21242吨盘条全部生产完毕，并已全部加工成镀锌钢丝，编制主缆索股90束；钢箱梁已完成六轮总拼，共制作钢箱梁29榀，完成涂装2榀；用作上部结构施工的作业平台与通道的猫道施工正有序展开，承重绳已架设完毕，开始铺设面网；册子接线工程开始桩基施工。金塘大桥今年共完成投资13.5847亿元，为年度计划的68%；累计完成投资197945亿元，为总投资的25.7%。具体进度为：金塘侧引桥完成完成钻孔灌注桩55根、现浇承台2个、现浇墩身1个；东通航孔桥完成钻孔灌注桩21根；西通航孔桥完成钻孔灌注桩36根；主桥索塔基础完成两个主墩全部共84根钻孔灌注桩的施工，开始安装防撞钢套箱；60米跨非通航孔桥制作钢管桩1776根，打入钢管桩1649根，浇筑分离式承台122个、整体式承台13个；118米跨非通航孔桥沉放钢护筒88根；预制箱梁试验梁段已浇筑完成。目前，全长约32公里的西堠门大桥、金塘大桥线路，除金塘岛接线和镇海侧引桥尚未动工外，其余标段均已进入施工高潮。同时，在省交通厅及国内著名桥梁专家的大力支持下，今年7月和9月，金塘大桥两批施工图设计文件先后通过审查，标志着西堠门大桥和金塘大桥的前期工作已基本结束。
（二）质量意识深入人心，工程质量有效掌控
质量是工程的生命。科学发展观要求我们根据区域社会经济发展的需要和连岛工程建设实际，不断地更新质量理念，提升质量层次，坚持用发展的眼光和创新的意识，把全新的质量理念贯穿于西堠门大桥、金塘大桥建设管理的全过程，进行正确的质量策划、质量控制、质量保证和质量改进，实现争创精品工程的目标。在质量管理工作中，各参建单位始终把“质量高于一切，责任重于泰山”作为工程建设的主导思想，广大工程建设者自觉树立“百年大计，质量第一”的强烈质量意识，在工程设计、施工和科技创新等方面取得可喜成绩。
1.严把设计质量。设计是工程的灵魂，设计质量直接决定工程建设质量。为确保工程设计质量，经指挥部有关领导沟通，各设计单位都委派了精干人员长驻施工现场开展设计工作，并及时做好工程施工的后续服务工作。在具体设计工作开展中，设计人员认真吸取专家审查意见，充分消化专题研究成果，严格遵循技术标准，一丝不苟地组织标段互验，规范设计审核，确保设计参数取值合理，工程结构、施工组织安全可行。
2.加强施工管理。严格贯彻的“政府监督、社会监理、法人管理、企业自检（更多精彩文章来自“秘书不求人”）”的四级质保体系，是西堠门大桥、金塘大桥工程质量的可靠保障。测控单位坚持科学、严谨的工作作风，提供了详实、精确的第一手数据；施工单位严格遵循设计图纸、技术规范和施工合同，坚持超前管理、预先控制的原则，规范施工。监理人员和指挥部项目主管及质监人员，在省、市两级质量监督组的直接指导下，对施工全过程进行跟踪检查，对重点分项、分部、关键工序和隐蔽工程进行重点检查，并多次组织和配合省、市质监部门开展了对西堠门大桥、金塘大桥工程质量和造价执法的大检查，并和施工单位一起严格落实检查整改意见，使工程质量始终处于受控状态。
3.强化科技保障。针对工程施工难度大、技术要求高、地质复杂、工期紧迫的特点，指挥部注重依托科技创新解决施工难题，制订了详实的科研计划，投入了精干力量，与施工、设计、监理单位一起深入开展科学研究，为提高大桥的科技含量、确保工程质量提供保障。目前，西堠门大桥、金塘大桥已经完成和正在开展的科研项目有几十个，其中“西堠门大桥抗风性能及风荷载研究”、“金塘大桥桥墩及其基础防船舶撞击及设施研究”、“钢桥梁电弧喷涂层纳米改性封闭剂研制及工艺性能研究”、“西堠门大桥建设成套技术研究”和“金塘大桥波流力分析研究”等课题特入选省交通厅科技计划项目。今年初，“钢桥梁电弧喷涂层纳米改性封闭剂研制及工艺性能研究”顺利通过成果鉴定，鉴定委员会根据项目取得的成果和查新报告，认为该课题研究在国内外具有创新性，其成果总体上达到国际先进水平，其中将纳米材料用于改性热喷涂封闭涂料技术属国际领先。“先导索直升机牵引过海”技术于8月1日在西堠门大桥建设中成功实施，这是一项意义重大的科技创新，开创了国内桥梁建设史上在未封航条件下实施直升机架设先导索的先河，为今后的大跨径悬索桥建设提供了可资借鉴的宝贵经验。另外，施工、监理单位强化了工地试验室的规范化和标准化建设，指挥部中心试验室也已正式启用，从而确保了试验检测结果的准确、可靠，真正起到了以数据控制工程质量的目的。
（三）工程安全继续强化，安全形势基本稳定
一项工程建设水平的高低，不仅体现在建设质量和效益上，同时也体现在工程安全管理水平上。连岛工程处于水文、地质条件复杂，强台风和灾害性气候影响严重的海岛地区，安全生产的意义尤为重大。今年以来，各参建单位继续强化安全生产管理，始终把安全施工摆在与工程质量同等重要的位置来抓，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，努力实现安全生产的“无缝管理”和“无缝衔接”，工程建设经受住了海岛恶劣天气和高空作业、超长距离海上施工等复杂环境带来的严峻考验，继续保持了未发生一起重大安全责任事故的良好态势。
一是进一步健全安保体系，完善管理制度。根据各标段开工情况，及时建立由指挥部安保处、监理单位安全组、施工单位安保部和现场作业班组安全员组成的四级安全管理网络，并层层签订安全生产目标责任书，保证工程建设进行到哪里，安全监控网络就覆盖到哪里。同时，根据国家安全生产法”和“国家海上交通法”要求，对各项安全管理制度进一步进行了补充、完善。根据海事部门组织的专家评审意见，修订了“三防”预案，先后制订了《安全生产管理规定》、《船舶安全管理规定》、《金塘大桥海上突发事件反应预案》等10项规章制度。并以迎接交通部和省高速网络办检查工程建设安全管理工作为契机，完善了安全管理的各类台帐。
二是加强安全生产宣传，提高人员素质。认真组织开展“全国安全生产宣传月”和“百日安全生产竞赛”等活动，精心设计载体，通过张贴宣传图片、设置安全警告标志、召开安全工作会议、发放安全生产资料、举行消防演习等形式的宣传活动，使工程施工人员受教育面达到100%，营造了人人讲安全、人人抓安全”的良好氛围。鉴于西堠门大桥、金塘大桥建设环境特殊，所处海域情况复杂，为有效提高施工人员的安全生产技能和综合素质，保证施工安全，各施工单位继续加强对从业人员的安全教育培训，实行分级培训和建立培训档案，目前，特种作业人员已全部做到持证上岗。
三是强化现场管理，杜绝安全隐患。针对工程现场高空作业多、大吨位吊装多和超长距离海上施工等安全难点，为消除施工过程中的安全隐患，各参建单位齐心协力，下大力气狠抓高空作业、高边坡作业、特种作业等安全管理工作，采取召开现场会、组织大检查等形式，专题研究部署安全工作，周密制订安全应急预案，集中力量落实整改措施。针对金塘大桥海域风大流急，过往船舶密度大，安全隐患突出的特点，及时实行了施工船舶准入制度，要求参加大桥施工的63艘各类船舶除了必须持有船检和海事签发的有效证件、证书和人员适任证书外，还必须签定安全责任书，并悬挂指挥部标志旗，否则不准进入施工海域。根据海事部门要求，海上施工船只安装了船舶跟踪系统，实现了船舶的动态监管。同时，指挥部还租用了公边、渔政、海事等部门的船只6艘，坚持24小时在施工水域巡逻、警戒。在今年历次台风的袭击中，由于各参建单位应急防范得当，连岛工程建设工地未发生一起人员伤亡事故，经济损失也降到最低限度。
（四）立功竞赛蓬勃开展，文明创建有声有色
为保障工程建设的健康、快速推进今年以来，我们继续围绕“建一流工程，创一流管理，干一流工作，育一流人才”的建设方针，在去年深入开展党员先进性教育活动的基础上，又以“党心连民心”、社会主义荣辱观教育、“综治进大桥建设”等活动为主要抓手，加强对干部职工的思想教育，组织开展了由各施工、监理单位和册子、金塘九个社区参加的富有连岛工程特色的结对签字仪式、“连心杯拔河比赛”、“连心杯卡拉ok大奖赛”和“爱祖国、爱人民、爱连岛事业联动签名”、“连岛杯”社会主义荣辱观征文比赛、迎国庆展风采“我与连岛工程”演讲比赛等活动，进一步增强了建设者们献身连岛建设事业的决心和信念，提高了团队的凝聚力和向心力。同时，继续深入开展立功竞赛和文明施工竞赛，标准化工地建设成效显著，立功竞赛参加单位由原来的6家扩大到21家，涌现了一批工程建设先进单位和个人；廉政建设继续得到加强，以创“双优”为载体，深入开展重点工程反商业贿赂工作，加强了对工程建设各个环节的廉政监督，确保工程建设的“政治安全”。
另外，工程建设宣传报道力度加大，建设简报通讯员队伍已扩大至40多人，指挥部已与国内多家新闻媒体达成有关协议，西堠门大桥先导索直升机牵引过海等声势浩大的宣传活动极大地提升了连岛工程建设在国内外的影响力。在此，我谨代表XX省舟山连岛工程建设指挥部向所有参加西堠门大桥、金塘大桥建设的单位，向所有为舟山连岛事业付出辛勤劳动的建设者表示诚挚的敬意和衷心的感谢。
前三个季度取得的成绩是可喜的，但这些成绩只是阶段性的，完成既定的年度目标，还需要付出更多的心血和汗水。逆水行舟，不进则退。我们没有理由骄傲自满，更没有理由故步自封。必须看到，在过去三个季度的工作中还存在着一些问题，如果不能正确处理，将直接影响年度工作目标乃至工程建设总体目标的完成。一是工程进度需进一步加快。从前三个季度的工程进展看，工程进度计划完成情况总体良好，西堠门大桥完成了年度投资计划的72%，金塘大桥完成了年度投资计划的68%。但由于第三季度受多次台风影响，少数单位设备、人员未能按合同要求全部到位等原因，有的标段进度不快。现在，离年底只剩下七十几天的时间，要全面完成指挥部下达的年度工程计划，还需要花很大的力气。二是质量意识需进一步提高。尽管两桥各标段的质量得到了有效控制，但一些标段的质量问题仍有发生，质量方面的隐患依旧存在，监理单位对质量的监管有的还不到位。要把两桥建设成世界级的精品工程，还需要加强对施工现场的控制力和监管力度。三是安全管理需进一步加强。灰鳖洋海域一直是水上运输繁忙的交通要道，也是工程安全管理的重点和难点。今年9月，“泓邦5号”作业船因风浪太大走锚，造成e32X墩钢套箱损坏和e33X墩承台表面破损;三航局打桩船“三航桩5”闯入金塘大桥施工海域，主通航孔桥d4X主墩搅拌平台被撞；此外，冒风航行、超载航行也偶有发现，暴露出我们海上安全管理存在的漏洞。在这里，我要提醒大家，安全管理切莫心存侥幸；警钟长鸣、未雨绸缪，才是确保安全生产不出问题的良方。四是沟通协作需进一步增强。连岛工程是一项综合性的宏大工程，需要各施工、监理、设计、监控、测控等参建单位密切配合、共同努力才能顺利建成。在指挥部的协调下，通过前一段时间的运作，各方在配合方面总体上是好的，但有时也存在由于沟通不够及时、程序不够到位，造成工作上脱节的现象。为此，我们要不断自查，不断整改，确保2006年工程建设目标顺利完成。
二、齐心协力，再接再厉，全面掀起第四季度“二保一超”工程建设新高潮
今年是“十一五”的开局之年，也是连岛工程西堠门大桥、金塘大桥建设的关键之年、高潮之年，完成和超额完成今年的各项工作目标，对于实现2007年工程建设冲刺年的各项目标，对于完成“确保西堠门大桥2008年底前建成通车和金塘大桥2008年底建成”的总体目标至关重要。在年初的立功竞赛表彰会议上，指挥部提出了今年要完成25亿元工程投资的计划，明确了具体的形象进度、质量、安全、环保以及党建、文明创建目标。对于我们来说，当前首要的任务是根据当前的工程建设形势和面临的挑战，圆满完成和提前完成年初制订的各项目标。为此，我们要在今年前三个季度取得可喜成绩的基础上，振奋精神，克难攻坚，齐心协力，再接再厉，继续大力推进西堠门大桥、金塘大桥工程，在第四季度掀起工程建设新的高潮。
一是要凝聚各方合力，齐心协力推进工程进度。工程建设是一项需要依靠集体力量才能完成的事业，类似于体育运动项目中的拔河比赛，比赛的一方是恶劣的施工条件、宏大的建设规模和超难的技术要求，另一方就是由施工、设计、监理、监控、测控和指挥部组成的建设队伍，我们只有心往一处想，劲往一处使，团结一心，众志成城，才能取得最终的胜利。目前，西堠门大桥、金塘大桥总体进展比较顺利，说明我们“一桥多方”配合得比较好。但要优质、高效地完成这两座世界一流工程，还需要付出很大的努力。应该说，连岛工程为我们每一家参建单位提供了一个绝佳的展示形象，提升影响力和提高整体建设水平的机遇和平台，在这个广阔的舞台上，我们要通过自身的努力演绎工程建设的许多奇迹，因此，我们没有理由斤斤计较于眼前的一时得失，而应始终围绕工程建设大局，继续深入开展重点工程立功竞赛活动，加强协作，增进沟通，凝聚团队精神，在确保工程质量、安全的基础上，合力推进工程进度，全面完成和超额完成指挥部确定的2006年工程建设目标任务。
二是要强化现场管理，全面提高工程质量、安全管理水平。经过前三季度的共同努力，西堠门大桥、金塘大桥工程建设已进入高潮，质量、安全管理有序。工程建设质量较前有一定提高，安全管理也日渐规范，交通部质监总站和省厅质监局对西堠门大桥、金塘大桥工程的历次检查反馈意见就是最好的证明。但勿庸讳言，目前的工程质量管理还有许多有待提高的地方，这与指挥部确定的创建精品工程的质量管理目标还有一定距离；安保制度虽日益完善，体制也较健全，但海上施工特别是金塘大桥海上施工还未经受台风正面袭击的严峻考验，“无缝衔接”是否名副其实还需经过实践检验。因此，我们必须遵照精细化管理的要求，切实抓好现场管理，切实抓好过程监控，全面加强对工程质量、安全的控制力。对现场原材料的质量，施工单位一定要强化检查，把好源头；监理人员一定要进一步增强责任意识，加大抽检力度。在现场施工中，施工、设计、监理单位要密切配合、通力协作，施工单位要继续严格按合同和设计图纸、技术规范进行施工；监理人员要以对工程建设高度负责的态度，参与施工全过程，特别是要加强对工程重点分项、分部、关键工序和隐蔽工序的施工管理，一定要敢管、敢讲、敢于唱“红脸”；设计人员要根据建设需要，坚守施工一线，及时提出各种合理化建议，优化工程设计。安保人员要把预防冬季季风作为下阶段工作的重中之重来抓，坚持“未雨绸缪、警钟长鸣”的工作方针，做深、做细、做实各项预防工作，确保无重大安全责任事故发生。指挥部各处室和全体工作人员要改进工作作风，加快工作节奏。项目主管一定要深入施工现场，及时发现、解决问题。各处室都要按照各自职责，拟订围绕掀起建设新高潮的措施、办法，为各参建单位作出表率。
三是要大力实施“科技建桥”战略，扎实推动科技创新。科学技术是第一生产力。西堠门大桥、金塘大桥特点鲜明难度突出，要优质、安全、出色完成建设任务，必须始终坚持“科技建桥”战略，充分依靠科技进步、科技创新。通过创新，加强对工程质量的“精细管理”，加强对新技术、新材料、新设备和新工艺的研究和应用，让科技创新在进度、质量、安全、节约、环保等方面充分发挥作用。在西堠门大桥直升机架设先导索、金塘大桥主墩超大钢套箱安装成功的基础上，下阶段，要着力加快西堠门大桥钢箱梁运输及动力定位、分离式钢箱梁抗风稳定性研究、台风期钢箱梁吊装和金塘大桥非通航孔桥c26、c27墩平台沉放施工方案等重大科研课题的工作进度，力争通过集聚全体工程建设技术人员的集体智慧，取得理想的研究成果。另外，我们还要在工程质量通病治理上多花工夫力争有所突破。
四是要强化廉政保障，坚定不移地走阳光之路。腐败现象是造成质量隐患、质量事故的温床，是危害工程质量的头号蛀虫，建设连岛工程必须走阳光之路。我们必须坚定不移、坚持不懈地实施廉政保障工程，深入开展“党心连民心”和社会主义荣辱观教育、反商业贿赂等各项活动，以工程建设者整体素质的普遍提高来确保工程的健康、稳步推进。指挥部将围绕工程招投标、工程分包、材料供应、设计变更、资金拨付等重点环节，进一步建立健全惩防体系，并通过严格执行廉政双合同制、全程跟踪审计制，深入开展创“双优”活动和争取监察、公证等部门更深入的介入、监督，在连岛工程建设中形成自我监督与外部监督、纵向监督与横向监督、行业监督和社会监督相结合的全方位监督体系，以防范于未然，确保全体建设者的“政治安全”。
架千岛彩虹，无私奉献；建连岛大桥，争先创优。同志们，建设西堠门大桥、金塘大桥任务艰巨，使命光荣。让我们紧密携手，团结一心，在省、市各级领导的关心和支持下，振奋精神、克难攻坚，齐心协力、再接再厉，全面掀起第四季度“二保一超”工程建设新高潮，努力完成和超额完成2006年工程建设各项目标，以优异的建设成效为迎接2007年工程建设冲刺年和2008年工程建设胜利年打下更加扎实的基础。
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