街道基层组织建设创新活动实施方案.docx

街道基层组织建设创新活动方案 为深入贯彻落实党的十八大精神，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，巩固创先争优活动和基层组织建设年活动成果，不断提升街道基层党建工作科学化水平，现就在全街道开展“创新突破年”活动制定如下实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以保持党的先进性和纯洁性为主线，深入贯彻落实党的十八大精神，进一步加强和创新基层组织建设，着力解决基层党建工作中存在的突出问题，努力使街道各党组织领导班子更强、干部作风更实、工作劲头更足、发展成效更好，为里山加速率先崛起、建设美好里山提供坚强的组织保证。 二、目标任务以提高街道基层党建工作科学化水平为目标，创新工作思路、工作载体和工作举措，通过开展“创新突破年”活动，完善一个体系（完善基层组织体系），加强两支队伍（基层党组织书记队伍和党员队伍），提升三种能力（规范管理、优质服务、拒腐防变），强化“四有”保障（有持续稳定的党建工作经费、有功能齐全的活动场所、有健全完善的运行机制、有业务精通的组工干部），培育一批“五个好”基层党建工作示范点，实现六个突破（党组织覆盖、党建活动实效性、党员队伍建设、班子建设、规范管理、党建新格局）。力争通过一年的努力，街道“五个好”基层党组织达到60%以上，重点打造一批在全街道乃至全区、全市具有一定影响力和示范带动作用的先进基层党组织。 1.创新组织设置形式，着力在扩大党组织覆盖上取得新突破。创新完善基层党组织设置形式，推广在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出党员集中点建立党组织；按照“集中组建、整体规范”的要求，采取单独组建、行业统建、区域联建等多种形式，进一步加大在各类新社会组织和新经济组织中建立党组织力度，着力形成与经济社会发展相适应的基层组织新格局。 2.创新党建活动载体，着力在提高党建活动实效性上取得新突破。各党组织要重点深化“六大载体”建设，深入推进星级创评工作，进一步推广“党员中心户”制度。充分发挥非公经济和社会组织党组织的职能作用，以发挥“两个作用”为落脚点，围绕企业生产经营管理开展党的活动，着力彰显非公企业党组织和党员的先进性。全面推进机关和教育、文化、卫生等事业单位党建工作，继续推进窗口单位和服务行业“三亮三比三创三评”活动，不断提升服务群众、加快发展的能力和成效。 3.创新教育管理方式，着力在党员队伍建设上取得新突破。认真做好发展党员和党员管理工作，制定出台关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的实施意见，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍。对长期不开展发展党员工作的基层党组织，进行组织整顿。切实加强党员日常教育管理，建立党员轮训制度，完善党员信息库建设，建立党员服务中心等工作平台；严格党内组织生活，严明党的纪律，及时处置不合格党员。健全党内激励关怀帮扶机制，设立党员互助资金，加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶。 4.创新监督考核形式，着力在推进规范管理上取得新突破。全面推行“三级联述联评联考”制度，推动各党组织书记切实履行基层党建工作第一责任人职责。街道党工委切实担负起对村级工作的领导和管理责任，明确村级组织和村干部工作职责，将信访维稳、计划生育、民生工程、美好乡村建设等工作任务落到实处，全面实行目标管理，健全村干部履职成效评价体系和责任追究制度。健全完善村级工作决策、运行程序和村务监督机制，完善党员议事会、村民代表会、村务监督委员会、村民理事会等制度，进一步强化党务公开、村务公开。深入开展“阳光村务工程”建设深化年活动，进一步强化村集体“三资”管理，坚持民主理财，严格执行“村账乡管”制度，定期公示村级经费使用情况，主动接受群众监督。加强农村基层党风廉政建设，继续抓好农村基层干部廉洁履职若干规定的落实，完善党员领导干部个人重大事项报告、述职述廉等制度，建立健全党组织书记任期和离任经济责任审计制度及调整不合格干部的有效机制，及时纠正并严肃处理违法违纪违规行为。切实加强作风效能建设，引导和鼓励广大干部强化责任意识。 三、方法步骤基层组织建设“创新突破年”活动分三阶段进行。第一阶段：调查摸底，整理规范（3月4月）。开展调研，认真总结基层组织建设方面好的做法和经验，查找存在的突出问题。各党组织仔细分析本地在班子建设、制度建设、机制建设、阵地建设、载体建设、示范点建设等方面存在的问题，认真查找原因，创新工作举措，全面予以化解；坚持务实管用、突出重点的工作思路，组织党员群众全员参与，切实把基层认可、群众欢迎、能常态运行的创新举措和经验做法，用制度的形式固定下来、坚持下去。第二阶段：创新突破，建章立制（4月11月）。积极探索新时期基层组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，巩固和发展活动成果。各地要认真研究提出能落到实处、见到实效的工作措施，推动深化运用，努力在提高党建工作科学化水平中发挥更大作用。街道将选择一批有具有代表性的党建工作创新举措，在里山先锋网基层组织建设“创新突破年”活动专栏上公开交流。第三阶段：检查验收，总结提高（11月12月）。各党组织对照方案要求和自身工作情况，认真总结活动开展情况，重点检查存在问题是否得到解决和纠正，各项工作是否得到有效落实。各党组织的总结检查材料书面报送街道党工委。街道基层组织建设“创新突破年”工作领导小组办公室负责对各党组织活动开展情况进行考核验收，并予以通报。 四、有关要求1.加强组织领导。各党组织要高度重视“创新突破年”活动，切实加强领导，精心组织实施。街道成立以党工委书记为组长的基层组织建设“创新突破年”工作领导小组，负责活动的指导、督查和协调工作，确保活动取得实效，并将活动开展情况纳入2013年度综合目标考核内容。各地要成立以党组织书记为组长的“创新突破年”活动领导小组，加强对活动的领导和指导。 2.强化宣传引导。要加大舆论宣传力度，营造良好的活动氛围，不断扩大“创新突破年”活动的社会影响力。要注重培育和树立先进典型，及时总结推广基层创造的好做法、好经验。今年“七一”前后，街道将评选表彰一批全街先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，充分发挥先进典型的示范引导作用。第5页 共5页